Об изменении законодательства в сфере маркировки и прослеживаемости товаров

Минздрав о порядке проведения мероприятий по раннему вмешательству. Постановление 139

Министерство здравоохранения Республики Беларусь прокомментировало основные положения постановления ведомства от 7 октября 2025 г. № 139 «О порядке проведения мероприятий по раннему вмешательству» (постановление № 139).

В постановление № 139 внесены понятия и определения, которые ранее были или определены в приказе Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 ноября 2018 г. № 1270 «Об утверждении инструкции об организации и функционировании службы раннего вмешательства», или отсутствовали, что вызывало трудности в организации работы центров раннего вмешательства (ЦРВ).

В постановление № 139 добавлены:

• термины и их определения (пункт 2): диагностика развития детей; долговременная помощь; естественная среда; индивидуальный план мероприятий раннего вмешательства; кратковременная помощь; критерии, определяющие целевую группу детей; мониторинговая помощь; скрининг развития; целевая группа детей; эпикризный срок.

Внесены коррективы в определения следующих терминов:

• междисциплинарная команда – добавлено «медицинский брат и другие», исключено «при необходимости специалист по социальной работе»;
• центр раннего вмешательства – добавлено уточнение «детям- инвалидам в возрасте до четырех лет, у которых индивидуальная программа раннего вмешательства в виде долговременной помощи начала реализовываться в возрасте до трех лет».

Инструкция о порядке организации и проведения мероприятий по раннему вмешательству имеет 7 приложений, добавлены 5 приложений (было 2):

• перечень критериев, определяющих целевую группу детей для получения помощи в центре раннего вмешательства;
• показатели критериев, определяющих целевую группу детей для получения помощи в центрах раннего вмешательства;
• перечень медицинских противопоказаний для направления детей в центр раннего вмешательства (был «перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний для направления детей в центр»).

Справочно
Медицинские показания исключены в виду отсутствия такой необходимости, так как в ЦРВ могут направляться все дети, имеющие риски развития нарушений или нарушения развития, независимо от нозологической структуры заболеваний;

• характеристика форм работы в центре раннего вмешательства;
• характеристика видов помощи при разных формах работы в центре раннего вмешательства;
• перечень услуг раннего вмешательства с учетом критериев, определяющих целевую группу детей, и степени HP функциональных сфер ребенка.

Установленные в соответствии с приложениями характеристика форм работы с указанием состава специалистов, видов услуг для каждой формы работы, методики их реализации и результатов реализации услуг, перечень услуг раннего вмешательства с учетом критериев, определяющих целевую группу детей раннего возраста для получения помощи в ЦРВ, и степени нарушения развития функциональных сфер ребенка, позволяют обеспечить единообразие в подходах работы ЦРВ.

Также в постановлении № 139 исключены пункты, которые детализировали межведомственное взаимодействие (пункты 18–22 постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 апреля 2021 г. № 40 «О порядке проведения мероприятий по раннему вмешательству»), так как данный раздел работы в настоящее время регламентируется постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 13 июня 2024 г. № 101/69/41 «О порядке действий по направлению детей для оказания педагогической, медицинской, социальной и психологической помощи».

Информация предоставлена Министерством здравоохранения Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Геодезические, картографические нормы и правила. Комментарий к постановлению № 56

Актуализирован порядок разработки, утверждения (введения в действие) технических нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности – обязательных к соблюдению геодезических, картографических норм и правил (ГКНП).

Постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 16 сентября 2025 г. № 56 утверждена Инструкция о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил (далее – Инструкция) и признано утратившим силу постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 17 марта 2009 г. № 19«Об утверждении Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие) геодезических, картографических норм и правил».

Инструкцией определены понятия картографо-геодезического нормирования, системы ГКНП, объектов картографо-геодезического нормирования и принципов его осуществления. В системе ГКНП в зависимости от однородности объектов картографо-геодезического нормирования на основе установленных статьями 12 и 13 Закона Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 396-З «О геодезической и картографической деятельности» геодезических и картографических работ государственного назначения и специального назначения определены основные тематики разработки ГКНП.

Основными этапами картографо-геодезического нормирования определены планирование работ по разработке ГКНП, составление технического задания на разработку проекта, разработка рабочего проекта ГКНП и направление его организациям, определенным техническим заданием, на рассмотрение (отзыв), разработка окончательной редакции проекта ГКНП на основе результатов рассмотрения (отзыва) рабочего проекта и направление окончательной редакции проекта в составе комплекта документов по его разработке в Госкомимущество для согласования с заинтересованными государственными органами и организациями, последующего утверждения, регистрации и направления для проведения в установленном порядке обязательной юридической экспертизы.

Алгоритм порядка разработки, утверждения (введения в действие) ГКНП на основании принципа картографо-геодезического нормирования – доступности информации о разработке ГКНП – дополнен нормами по составлению и размещению на официальном сайте Госкомимущества в глобальной компьютерной сети Интернет уведомлений об этапах разработки проекта ГКНП и установлена форма таких уведомлений.

Инструкцией определяются порядок организации работ по опубликованию текстов ГКНП в печатном издании, а также обеспечению такими ГКНП заинтересованных на основании договоров, заказов и разовых заявок.

Информация предоставлена Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Минсельхозпрод – о мерах по реализации Закона о ветеринарной деятельности

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь разъяснило постановление ведомства от 29 сентября 2025 г. № 92 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» (далее – Постановление).

Постановление разработано в целях урегулирования отдельных вопросов обращения ветеринарных препаратов в республике, а также гармонизации законодательства в области контроля (надзора) в сфере обращения ветеринарных препаратов государств – членов Евразийского экономического союза.

Постановлением установлены требования к реализации и отпуску ветеринарных препаратов из ветеринарных аптек, контролю за их сроками годности, условиям хранения, фармацевтическому консультированию, включая требования к помещениям, оборудованию и классификации ветеринарных аптек по категориям.

Для целей Постановления в соответствии с Законом Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 161-З «О ветеринарной деятельности» используется термин «ветеринарная аптека» и его определение в значении, определенном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 января 2022 г. № 1 «О правилах регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств на таможенной территории Евразийского экономического союза».

Справочно
Ветеринарная аптека – юридическое лицо или его структурное подразделение, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие розничную торговлю (реализацию) ветеринарными лекарственными препаратами, их хранение, отпуск и изготовление, гарантирующие качество и безопасность изготовленного в этой аптеке ветеринарного лекарственного препарата (ветеринарная аптека может осуществлять оптовую торговлю, если это предусмотрено законодательством государства-члена).

В зависимости от выполняемых работ, оказываемых услуг, занимаемых площадей помещений, перечня реализуемых ветеринарных лекарственных препаратов и их токсикологических групп, ветеринарные аптеки подлежат разделению на категории (первая, вторая и третья).

Постановлением утверждена Инструкция о порядке выписки рецептов на изготовление ветеринарных лекарственных препаратов в ветеринарных аптеках, их отпуск и реализацию, а также установлен перечень ветеринарных лекарственных препаратов, отпускаемых и реализуемых по рецептам специалистов в области ветеринарии.

Предусмотрен отпуск ветеринарными аптеками ветеринарных препаратов для нужд организаций по требованию (заявке) без выписки рецептов. В данном случае требование (заявка) приравнивается к рецепту.

Данная позиция является стандартной практикой. Организации закупают ветеринарные препараты крупными партиями (оптом) для плановых профилактических обработок (вакцинаций, дегельминтизации) и лечения животных.

Информация предоставлена Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Установление и использование местных систем отсчета координат. Новации законодательства

Постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 9 октября 2025 г. № 61 «О местных системах отсчета координат» (далее – Постановление) утверждена Инструкция о порядке установления и использования местных систем отсчета координат (далее – Инструкция), которая разработана в результате анализа ранее установленных правовых норм, регулирующих действий субъектов, участвующих в процессе установления и использования местных систем отсчета координат (МСК).

Выполнение геодезических и картографических работ, в том числе инженерно-геодезических изысканий, на территории с установленной МСК должно осуществляться в этой МСК, если иное не установлено проектно-сметной документацией или техническим заданием на выполнение таких работ, и государственной системе отсчета высот.

Предоставление материалов для применения организациями и индивидуальными предпринимателями установленной МСК при выполнении ими геодезических и картографических работ, в том числе инженерно-геодезических изысканий, осуществляется топографо-геодезическим республиканским унитарным предприятием «Белгеодезия» – государственной специализированной организацией, уполномоченной Госкомимуществом на формирование, ведение и хранение Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь в соответствии с абзацем десятым подпункта 1.1 пункта 1 постановления Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 26 августа 2025 г. № 50, и в порядке, определенном Положением о порядке предоставления в пользование и использования, обеспечения сохранности и возврата или уничтожения геодезических и картографических материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 декабря 2022 г. № 849.

Установленные Инструкцией нормы по установлению на территории административно-территориальной или территориальной единицы республики только одной МСК, а также выполнению геодезических и картографических работ в действующей МСК обусловлено:

• исключением проблемы обеспечения точности определения координат, которая теряется при пересчете координат из одной системы в другую, особенно при большом количестве используемых локальных систем отсчета координат на определенной локальной территории;
• необходимостью создания единого координатного пространства на ограниченной территории республики для однообразного отображения планового положения всех объектов на этой территории при выполнении различных геодезических и картографических работ;
• необходимостью исключения дублирования финансируемых из средств республиканского и местных бюджетов работ по установлению МСК.

В связи с этим необходимость установления и использования новой МСК должна иметь твердую обоснованность, исключающую применение по данному назначению действующей на территории работ МСК, определенную в пункте 6 Инструкции в составе сведений заявки на установление МСК.

В целях сохранения единого координатного пространства как на всей территории республики, так и на ее локальных территориях, пунктом 15 Инструкции определяются обязательные условия при установлении МСК, основным из которых является обеспечение взаимосвязи МСК с государственной системой отсчета координат, установленной к применению на территории Республики Беларусь постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2022 г. № 883.

Постановлением признано утратившим силу постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 27 февраля 2009 г. № 14 «Об утверждении Инструкции о порядке охраны и ведения учета геодезических пунктов».

Информация предоставлена Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

МНС – о налогообложении НДС вознаграждения экспедитора

Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь с учетом позиции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18.02.2022 по вопросу налогообложения НДС вознаграждения экспедитора при организации и (или) обеспечении международных перевозок грузов, включающих промежуточные перевозки по территории одного государства, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Налогового кодекса Республики Беларусь (НК) к экспортируемым транспортным услугам, облагаемым НДС по ставке в размере ноль (0) процентов, относятся транспортно-экспедиционные услуги, которые обязуется выполнить и (или) организовать выполнение экспедитор на основании договора транспортной экспедиции с клиентом, если такие услуги связаны с организацией и (или) обеспечением международной перевозки грузов одним или несколькими видами транспорта по маршрутам: за пределы либо за пределами Республики Беларусь, из-за ее пределов, а также транзитом через территорию Республики Беларусь.

Экспортируемые транспортные услуги облагаются НДС по ставке в размере ноль (0) процентов при оформлении их международными транспортными или товарно-транспортными документами либо иными международными документами (пункт 2 статьи 126 НК).

Налоговая база по транспортно-экспедиционным услугам определяется как сумма, полученная (подлежащая к получению) в виде вознаграждения экспедитора по договору транспортной экспедиции (пункт 30 статьи 120 НК).

Справочно

Согласно статье 755 Гражданского кодекса Республики Беларусь (ГК) по договору транспортной экспедиции экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет клиента выполнить или организовать выполнение определенных договором транспортной экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены:

обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и маршрутом, избранными экспедитором или клиентом;

обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

Статьей 758 ГК также установлено, что если из договора транспортной экспедиции не следует, что экспедитор должен исполнить свои обязанности лично, экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц, а согласно статье 18 Закона Республики Беларусь от 13.06.2006 № 124-З «О транспортно-экспедиционной деятельности» (далее – Закон) экспедитор при исполнении договора транспортной экспедиции также может вступать в отношения с третьими лицами от своего имени или от имени клиента.

Права экспедитора определены статьей 23 Закона, согласно которой экспедитор вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут и последовательность перевозки груза несколькими видами транспорта, если иное не предусмотрено договором транспортной экспедиции.

Как правило, согласование условий, сроков и стоимости каждой конкретной международной перевозки груза осуществляется путем подписания клиентом и экспедитором заявки, которая является неотьемлемой частью договора транспортной экспедиции и содержит информацию, необходимую для организации и (или) обеспечения международной перевозки груза (свойства груза, маршрут следования, последовательность перевозки груза несколькими видами транспорта, промежуточные пункты выгрузки, перегруза и другие).

Технологический процесс организации и (или) обеспечения международной перевозки груза клиента включает в себя различные операции по обслуживанию всей логистической цепочки доставки груза из пункта отгрузки в пункт назначения, в том числе с использованием технологий временного размещения грузов (выгрузки, перегруза, консолидации, расконсолидации) на различных этапах международной перевозки, смены видов транспортного средства на территории одного или нескольких иностранных государств, согласованные с клиентом.

Такие операции выполняются или организуются экспедитором в рамках одного договора транспортной экспедиции (заявки), являются неотьемлемой частью технологического процесса организации международной перевозки груза, указанного в данном договоре (заявке), и не могут рассматриваться как отдельно оказанные услуги.

С учетом сложившейся мировой практики в ходе организации и (или) обеспечения доставки груза клиента экспедитором могут использоваться различные варианты стыковок между видами транспорта и отдельными частями международного маршрута. Расположение мест передачи груза с одного транспортного средства на другое также может находиться как на территории одного государства, так и на территории нескольких государств, через которые следует груз.

При таких вариантах международный транспортный документ может оформляться только на часть маршрута в соответствии с международными нормативными актами.

Промежуточная перевозка груза по территории иностранного государства, являющаяся составляющей общего маршрута (логистической цепочки) по организации международной перевозки груза, может оформляться в соответствии с нормами законодательства государства, по территории которого следует груз.

На основании изложенного, Министерство транспорта и коммуникаций полагает нецелесообразным разделение технологического процесса, связанного с организацией и (или) обеспечением международной перевозки груза, на отдельные составляющие, а также разделение вознаграждения экспедитора для отдельных логистических составляющих, входящих в общий маршрут по организации и (или) обеспечению международной перевозки груза, согласованный с клиентом.

Ситуация 1.

По заявке клиента – резидента Российской Федерации экспедитором организована и обеспечена международная перевозка груза по международному маршруту Китай – Российская Федерация (с частичным оказанием услуг на территории Российской Федерации) несколькими видами транспорта:

морской транспорт (Китай – граница Евразийского экономического союза) с оформлением международного коносамента;

железнодорожный транспорт (граница Евразийского экономического союза – Российская Федерация (ж/д станция Ховрино) с оформлением железнодорожной транспортной накладной по форме, установленной законодательством Российской Федерации;

автомобильный транспорт (Российская Федерация: Ховрино – Российская Федерация: Подольск (конечный пункт назначения, указанный в заявке Клиента) с оформлением транспортной накладной по форме, установленной законодательством Российской Федерации.

Между клиентом и экспедитором оформлен единый первичный учетный документ – акт сдачи-приемки работ (услуг) с указанием маршрута экспедирования груза, реквизитов транспортных документов.

В ситуации 1 в соответствии с актом сдачи-приемки работ (услуг) экспедитором в полном объеме выполнены (оказаны) транспортно-экспедиционные услуги по организации и (или) обеспечению доставки груза по согласованному с клиентом международному маршруту с использованием нескольких видов транспорта. В качестве международного транспортного документа выступает международный коносамент, что также соответствует нормам пункта 2 статьи 126 НК.

Относительно промежуточных перевозок груза железнодорожным и автомобильным транспортом по территории Российской Федерации и являющихся составляющими общего маршрута (логистической цепочки) по организации международной перевозки груза, расчет отдельного вознаграждения экспедитора договором транспортной экспедиции (заявкой) не предусмотрен.

Оборот по реализации транспортно-экспедиционных услуг по организации международной перевозки груза по согласованному с клиентом маршруту Китай – Российская Федерация облагается по ставке НДС в размере ноль (0) процентов.

Ситуация 2.

По заявке клиента - резидента Республики Беларусь экспедитором организована международная перевозка груза по маршруту Китай – Республика Беларусь (г. Витебск) (с частичным оказанием услуг на территории Республики Беларусь) несколькими видами транспорта:

железнодорожный транспорт (Китай – Минск (станция Колядичи) с оформлением международной СМГС, содержащей пункт разгрузки г. Витебск;

автомобильный транспорт (станция Колядичи – г. Витебск) по первоначальной международной СМГС накладной без оформления товарно-транспортной накладной формы ТТН-1.

Между клиентом и экспедитором оформлен единый первичный учетный документ – акт сдачи-приемки работ (услуг) с указанием маршрута экспедирования груза, реквизитов транспортных документов.

Справочно
Без оформления товарно-транспортной накладной допускается выполнение автомобильной перевозки грузов, поступивших из-за пределов Республики Беларусь, до пункта разгрузки, указанного в транспортных документах грузоотправителя (пункт 23 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 970).

В ситуации 2 оборот по реализации услуг перевозчика по перевозке груза по маршруту станция Колядичи – г. Витебск, не являющемуся международным маршрутом, облагается НДС по ставке 20 процентов.

Оборот по реализации транспортно-экспедиционных услуг по организации и обеспечению международной перевозки груза по согласованному с клиентом маршруту Китай – Республика Беларусь облагается по ставке НДС в размере ноль (0) процентов.

Ситуация 3.

По заявке клиента – резидента Германии экспедитором организована международная автомобильная перевозка груза по маршруту Германия – Бельгия.

Экспедитором привлечен польский перевозчик, выполнивший перевозку по указанному маршруту с оформлением транспортного национального документа, то есть без оформления международной CMR-накладной, ввиду отсутствия требований по ее заполнению в соответствии с нормами законодательства Европейского союза.

В ситуации 3 оборот по реализации транспортно-экспедиционных услуг по организации и обеспечению международной перевозки груза по согласованному с клиентом маршруту Германия – Бельгия облагается по ставке НДС в размере 20 процентов.

По сообщению официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь