Проекты законов (текст) |bills1

 

Проект

Внесен Советом Министров

Республики Беларусь

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц»

Принят Палатой представителей
Одобрен Советом Республики

Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» следующие изменения:

1. В статье 1:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«электронное обращение – обращение заявителя, поданное посредством государственной единой республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц (далее – система учета и обработки обращений);»;

в абзаце тринадцатом слова «производимых (реализуемых)» заменить словом «реализуемых».

2. В статье 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане Республики Беларусь реализуют право на обращение путем подачи (внесения):

письменных (за исключением замечаний и (или) предложений, вносимых в книгу замечаний и предложений) и устных обращений в организации;

электронных обращений в государственные органы и иные государственные организации, а также в случае подключения к системе учета и обработки обращений – в другие организации;

замечаний и (или) предложений в книгу замечаний и предложений организации, индивидуального предпринимателя, осуществляющих реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг населению.

Юридические лица Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели реализуют право на обращение путем подачи:

письменных (за исключением замечаний и (или) предложений, вносимых в книгу замечаний и предложений) и устных обращений в организации;

электронных обращений в государственные органы и иные государственные организации, а также в случае подключения к системе учета и обработки обращений – в другие организации.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Право на обращение реализуется заявителями добровольно. Осуществление заявителями их права на обращение не должно нарушать права, свободы и (или) законные интересы других лиц, наносить ущерб национальной безопасности и интересам общества и государства, создавать препятствия законной деятельности организаций.».

3. В части первой пункта 1 статьи 5 слова «сведения о личной жизни» заменить словами «персональные данные и информацию о частной жизни».

4. В статье 6:

в пункте 2:

из абзаца четвертого слова «в ходе личного приема» исключить;

дополнить пункт абзацами следующего содержания:

«когда заявитель обращается в вышестоящую организацию по вопросам, решение которых относится к компетенции государственных органов и иных организаций, осуществляющих свою деятельность и расположенных в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возникли вопросы, изложенные в обращениях, без первоначального обращения в такие государственные органы и иные организации;

непредъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, его представителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.»;

часть первую пункта 3 дополнить словами «, а также может размещаться в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет».

5. Абзац третий статьи 7 изложить в следующей редакции:

«знакомиться с материалами, непосредственно относящимися к рассмотрению их обращений, за исключением материалов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, в том числе делать выписки из них, осуществлять их фотосъемку;».

6. Статью 9 после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

«представлять в пятнадцатидневный срок документы и (или) сведения, необходимые для решения вопросов, изложенных в обращениях, организациям, индивидуальным предпринимателям, запросившим такие документы и (или) сведения. Требования настоящего абзаца не распространяются на случаи представления документов и (или) сведений на возмездной основе, а также на иные случаи, предусмотренные законодательными актами;».

7. В части второй пункта 1 статьи 10 слова «по почте» заменить словами «посредством почтовой связи».

8. Абзац второй пункта 2 и абзац второй пункта 3 статьи 12 после слова «должность» дополнить словами «и (или) фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы».

9. В статье 14:

пункт 1 дополнить частью следующего содержания:

«Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без предоставления информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, заявителю сообщается о невозможности предоставления ему такой информации.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обращения принимаются к сведению и ответы на них не направляются в случаях:

отсутствия в обращениях каких-либо рекомендаций, требований, ходатайств, сообщений о нарушении актов законодательства, недостатках в работе организаций;

наличия в обращениях только благодарности;

наличия в обращениях просьбы заявителя не направлять ответ на обращение.».

10. В статье 15:

в пункте 1:

в абзаце четвертом слова «производимых (реализуемых)» заменить словом «реализуемых»;

дополнить пункт абзацем следующего содержания:

«обращения содержат угрозы жизни, здоровью и имуществу, побуждения к совершению противоправного деяния либо заявитель иным способом злоупотребляет правом на обращение.»;

дополнить пункт 2 абзацем следующего содержания:

«обращения содержат угрозы жизни, здоровью и имуществу, побуждения к совершению противоправного деяния либо заявитель иным способом злоупотребляет правом на обращение.»;

в пункте 4 слово «второй» заменить словом «четвертой».

11. В статье 16:

пункт 1 после слова «письменного» дополнить словами «или электронного»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случае отзыва заявителем своего обращения организация, индивидуальный предприниматель прекращают рассмотрение такого обращения по существу без уведомления об этом заявителя.

В случае, если к обращению прилагаются оригиналы документов, то такие документы возвращаются заявителю.».

12. В статье 17:

в пункте 1:

из части первой слова «организации, индивидуального предпринимателя» исключить;

часть четвертую после слова «обращений,» дополнить словами «внесенных в книгу замечаний и предложений индивидуального предпринимателя, а также обращений,»;

часть первую пункта 2 после слова «соответствующее» дополнить словами «дню регистрации обращения».

13. Пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1. Книга замечаний и предложений ведется в организации и у индивидуального предпринимателя, осуществляющих реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг населению в сферах, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

Книга замечаний и предложений также ведется в обособленном подразделении организации, указанной в части первой настоящего пункта, которое расположено вне места ее нахождения, а также в местах реализации организациями и индивидуальными предпринимателями, указанными в части первой настоящего пункта, товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В книгу замечаний и предложений вносятся замечания и (или) предложения о деятельности организации, индивидуального предпринимателя, осуществляющих реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг, качестве реализуемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений и не относящиеся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя, осуществляющих реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг, не касающиеся качества реализуемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, оставляются без рассмотрения по существу без уведомления об этом заявителя.».

14. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Рассмотрение электронных обращений

1. Электронные обращения подлежат рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

2. Электронные обращения должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 1, абзацами вторым – четвертым пункта 2 либо абзацами вторым – пятым пункта 3 статьи 12 настоящего Закона. Перед подачей электронного обращения заявитель должен быть идентифицирован в системе учета и обработки обращений. Порядок идентификации (авторизации) заявителей, оператор системы учета и обработки обращений, а также иные вопросы, связанные с функционированием системы учета и обработки обращений, определяются Советом Министров Республики Беларусь.

К электронным обращениям, подаваемым представителями заявителей, должны прилагаться документы в электронном виде, подтверждающие их полномочия.

Суть электронного обращения не может излагаться посредством ссылок на интернет-ресурсы. Текст обращения должен поддаваться прочтению. Не допускается употребление в обращениях нецензурных либо оскорбительных слов или выражений.

При несоблюдении требований, указанных в частях первой – третьей настоящего пункта, электронное обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу в порядке, установленном пунктом 4 статьи 15 настоящего Закона.

3. Ответы (уведомления) на электронные обращения направляются посредством системы учета и обработки обращений, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта.

На электронные обращения даются письменные ответы (направляются письменные уведомления) в случае, если заявитель в своем электронном обращении просит направить письменный ответ.».

15. Дополнить Закон статьей 251 следующего содержания:

«Статья 251. Рассмотрение обращений, носящих массовый характер

1. Если поступающие письменные и (или) электронные обращения аналогичного содержания от разных заявителей носят массовый характер (более десяти обращений), ответы на такие обращения по решению руководителя организации либо лица, уполномоченного им подписывать в установленном порядке ответы на обращения, могут размещаться на официальном сайте организации в глобальной компьютерной сети Интернет без направления ответов (уведомлений) заявителям.

2. После размещения на официальном сайте организации информации, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, последующие письменные или электронные обращения аналогичного содержания не подлежат рассмотрению и ответы (уведомления) на них заявителям не направляются.».

Статья 2. Электронные обращения, поданные в государственные органы и иные организации до вступления в силу настоящего Закона, подлежат рассмотрению в порядке, действовавшем до вступления данного Закона в силу.

Статья 3. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:

статья 1 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;

иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.

 

Президент

Республики Беларусь