ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОГРАНИЧНОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

19 июня 2015 г. № 14

О порядке нахождения в пограничной полосе

Изменения и дополнения:

Постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 21 января 2017 г. № 2 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/31866 от 15.03.2017 г.) <W21731866>;

Постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 17 апреля 2019 г. № 6 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/34137 от 04.05.2019 г.) <W21934137>

 

На основании части первой пункта 8, части второй пункта 9 Положения о порядке пограничного режима на территории Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2009 г. № 70, Государственный пограничный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке пропуска в пограничную полосу, обеспечения в ней хозяйственной и иной деятельности (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 11 мая 2009 г. № 34 «Об утверждении Инструкции о порядке пропуска в пограничную полосу и обеспечения в ней хозяйственной и иной деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 160, 8/21091);

постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 16 июня 2010 г. № 19 «О внесении изменений в постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 11 мая 2009 г. № 34» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 174, 8/22570).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Председатель
генерал-полковник

Л.С.Мальцев

 

СОГЛАСОВАНО

Министр внутренних дел
Республики Беларусь
генерал-лейтенант милиции

И.А.Шуневич

15.06.2015

СОГЛАСОВАНО

Председатель
Брестского областного
исполнительного комитета

А.В.Лис

15.06.2015

 

 

СОГЛАСОВАНО

Председатель
Витебского областного
исполнительного комитета

Н.Н.Шерстнев

15.06.2015

СОГЛАСОВАНО

Исполняющий обязанности председателя,
первый заместитель председателя
Гомельского областного
исполнительного комитета

А.В.Максименко

15.06.2015

 

 

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель председателя
Гродненского областного
исполнительного комитета

И.А.Жук

15.06.2015

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Государственного
пограничного комитета
Республики Беларусь
19.06.2015 № 14

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке пропуска в пограничную полосу, обеспечения в ней хозяйственной и иной деятельности

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок пропуска в пограничную полосу, обеспечения в ней хозяйственной и иной деятельности (за исключением работ, проводимых согласно международным договорам Республики Беларусь, работ, связанных со строительством и размещением оборонных объектов, локализацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасных инфекционных заболеваний, которые выполняются заинтересованными органами по согласованию с территориальными органами пограничной службы), а также порядок выдачи и изъятия пропусков на право въезда (входа), временного пребывания, передвижения в пограничной полосе (далее – пропуск).

2. Для целей настоящей Инструкции термины используются в значениях, определенных в Законе Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. № 419-З «О Государственной границе Республики Беларусь».

ГЛАВА 2
ВЪЕЗД (ВХОД), ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ И ПЕРЕДВИЖЕНИЕ В ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛОСЕ

3. Въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной полосе физических лиц осуществляются на основании действительных документов, необходимых для въезда в Республику Беларусь и (или) выезда из Республики Беларусь, и пропусков, если иное не предусмотрено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

4. Въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной полосе производятся в целях осуществления хозяйственной и иной деятельности юридическими и физическими лицами (в том числе рыболовства, сбора дикорастущих растений и (или) их частей), а также посещения расположенных в пределах пограничной полосы туристических ресурсов и реализации иных прав и законных интересов физических лиц.

5. Лица, пропущенные в пограничную полосу, учитываются соответствующими подразделениями территориального органа пограничной службы, осуществившими их пропуск.

6. Исключен.

7. Исключен.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ПРОПУСКОВ

8. Выдача физическим лицам пропусков осуществляется уполномоченными должностными лицами органов пограничной службы на основании заявления по форме согласно приложению 1 и других документов, предусмотренных подпунктом 14.1.2 пункта 14.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 (далее, если не указано иное, – документы, необходимые для выдачи пропусков).

Выдача юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю пропуска на группу физических лиц, следующих в пограничную полосу совместно и в течение одного и того же срока (далее – группа лиц), осуществляется уполномоченными должностными лицами органов пограничной службы на основании заявления по форме согласно приложению 11 и других документов, предусмотренных подпунктом 19.5.2 пункта 19.5 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

На группу лиц составляется список лиц, следующих в пограничную полосу в составе группы (далее, если не установлено иное, – список), в двух экземплярах по форме согласно приложению 12.

9. Документы, необходимые для выдачи пропусков, подаются (представляются) в порядке, предусмотренном законодательством об административных процедурах, в соответствующий орган пограничной службы.

Информация, касающаяся выдачи физическим лицам пропусков, обеспечения хозяйственной и иной деятельности (адреса и телефоны соответствующих органов пограничной службы и другая необходимая информация), размещается на официальном сайте Государственного пограничного комитета в глобальной компьютерной сети Интернет.

10. Пропуск выдается на бланке по форме согласно приложению 2.

К пропуску на группу лиц прилагается список, о чем производится соответствующая запись в этом пропуске. На первом листе списка указываются номер и дата выдачи пропуска. Каждый лист списка заверяется начальником территориального органа пограничной службы или его первым заместителем.

11. Пропуск заполняется рукописным способом либо с использованием технических средств, подписывается начальником либо первым заместителем начальника соответствующего органа пограничной службы, лицами, исполняющими их обязанности, и скрепляется печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

При заполнении пропуска рукописным способом запись производится разборчивым почерком чернилами или пастой синего либо черного цвета. В случае применения технических средств краситель или порошок должен быть черного цвета.

12. Пропуск выдается на срок, установленный законодательством об административных процедурах.

13. В выдаче пропуска физическому лицу может быть отказано в случаях, установленных законодательством об административных процедурах, а также:

при наличии оснований, предусмотренных частью пятнадцатой статьи 37 Закона Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь»;

в иных случаях по мотивированному решению начальника либо первого заместителя начальника соответствующего органа пограничной службы, лиц, исполняющих их обязанности, в целях обеспечения пограничной безопасности.

14. Решение о выдаче или об отказе в выдаче пропуска принимается начальником либо первым заместителем начальника соответствующего органа пограничной службы, лицами, исполняющими их обязанности.

Заявитель уведомляется о принятом решении в порядке, предусмотренном законодательством об административных процедурах.

15. Пропуска выдаются уполномоченными должностными лицами органов пограничной службы физическому лицу или его представителю под роспись в книге учета выданных пропусков на право въезда (входа), временного пребывания, передвижения в пограничной полосе по форме согласно приложению 3.

16. Порядок въезда (входа), временного пребывания и передвижения физических лиц в пограничной полосе доводится до них сотрудниками органов пограничной службы при выдаче пропуска.

17. У лиц, нарушивших порядок въезда (входа), временного пребывания и передвижения в пограничной полосе, пропуска изымаются. Данные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

18. Выданный пропуск может быть также изъят у физического лица должностным лицом органа пограничной службы или органа внутренних дел в случаях:

предусмотренных частью пятнадцатой статьи 37 Закона Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь»;

окончания срока действия визы Республики Беларусь и других документов, связанных с пребыванием иностранцев в Республике Беларусь, документов для выезда за границу, документов, удостоверяющих личность;

использования физическим лицом пропуска, ему не принадлежащего;

несоответствия заявленной физическим лицом цели въезда (входа), временного пребывания и передвижения в пограничной полосе;

выявления признаков подделки пропуска;

прекращения осуществления хозяйственной и иной деятельности в пограничной полосе юридическим лицом, работнику которого выдавался пропуск;

нарушения физическим лицом законодательства о Государственной границе Республики Беларусь.

19. По факту изъятия пропуска, за исключением случая окончания срока его действия, должностным лицом органа пограничной службы или органа внутренних дел составляется акт изъятия пропуска на право въезда (входа), временного пребывания, передвижения в пограничной полосе по форме согласно приложению 4. Первый экземпляр указанного акта выдается физическому лицу, у которого изымается пропуск, второй – в течение пяти рабочих дней направляется вместе с изъятым пропуском в орган пограничной службы, его выдавший.

20. Решение об отказе в выдаче пропуска или об его изъятии может быть обжаловано физическим лицом в порядке, установленном законодательными актами.

21. Выданные пропуска продлению не подлежат. Утерянные пропуска не восстанавливаются, их дубликаты не выдаются.

22. Въезд (вход) в пограничную полосу, а также выезд (выход) из нее осуществляется на участке того подразделения территориального органа пограничной службы, которое указано в пропуске.

ГЛАВА 4
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

23. Хозяйственная и иная деятельность в пограничной полосе, в том числе в расположенных в ней принадлежащих Республике Беларусь пограничных водных объектах и иных поверхностных водных объектах, осуществляется с разрешения начальника либо первого заместителя начальника соответствующего территориального органа пограничной службы, лиц, исполняющих их обязанности.

24. С целью получения разрешения на осуществление хозяйственной и иной деятельности в пограничной полосе заинтересованное юридическое лицо направляет в соответствующий территориальный орган пограничной службы ходатайство с указанием места пограничной полосы, где планируется осуществление хозяйственной и иной деятельности, времени (периода) такой деятельности по форме согласно приложению 5. К ходатайству прилагается список работников, направляемых для производства работ в пограничной полосе.

О принятом решении юридическое лицо уведомляется в порядке, предусмотренном законодательством об административных процедурах. Разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности в пограничной полосе выдается начальником либо первым заместителем начальника соответствующего территориального органа пограничной службы, лицами, исполняющими их обязанности, по форме согласно приложению 6.

Выдача работникам юридического лица пропусков осуществляется в установленном в настоящей Инструкции порядке согласно прилагаемому к ходатайству списку работников, направляемых для производства работ в пограничной полосе.

25. Юридические лица, осуществляющие в пограничной полосе хозяйственную и иную деятельность, оборудуют и содержат по согласованию с территориальными органами пограничной службы необходимые им дороги и тропы.

26. Исключен.

27. Исключен.

28. Исключен.

 


 

 

Приложение 1

к Инструкции о порядке пропуска
в пограничную полосу, обеспечения
в ней хозяйственной и иной деятельности

 

Форма

 

Начальнику ____________________

(наименование

_______________________________

органа пограничной службы)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть вопрос о выдаче пропуска на право въезда (входа), временного пребывания, передвижения в пограничной полосе в ________________________________

(наименование

____________________________________________________________________________

административно-территориальной единицы)

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется): _________________________

____________________________________________________________________________

число, месяц, год рождения: ____________________________________________________

гражданство (подданство): _____________________________________________________

адрес места жительства (места пребывания) в Республике Беларусь, контактный телефон: ____________________________________________________________________________

документ, удостоверяющий личность (документ для выезда за границу): ____________________________________________________________________________

(вид, серия, номер, дата выдачи документа,

____________________________________________________________________________

наименование органа, его выдавшего)

с целью _____________________________________________________________________

(цель въезда (входа), временного пребывания, передвижения в пограничной полосе)

сроком на ____________________________________________________________________

(срок, на который осуществляется въезд (вход),

____________________________________________________________________________

временное пребывание, передвижение в пограничной полосе)

дата въезда (входа) в пограничную полосу ________________________________________

иные сведения: _______________________________________________________________

 

_________________

_________________

_________________________

(дата)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

 

 

 

Приложение 11

к Инструкции о порядке пропуска
в пограничную полосу, обеспечения
в ней хозяйственной и иной деятельности
(в редакции постановления
Государственного пограничного
комитета Республики Беларусь
17.04.2019 № 6)

 

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть вопрос о выдаче пропуска на группу физических лиц на право въезда (входа), временного пребывания, передвижения в пограничной полосе в ___________________________________________________________________________

(наименование объекта,

_____________________________________________________________________________

административно-территориальной единицы)

 

Время проведения мероприятий с _____________ 20__ г. по ______________ 20__ г.

Количество _________________________________________________________ человек(а)

(прописью)

согласно списку.

_____________________________________________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, инициалы и место жительства индивидуального предпринимателя)

 

_____________________

 

___________________________

(подпись)

 

(инициалы, фамилия)

 

___ __________ 20__ г.

 

 

 

 

Приложение 12

к Инструкции о порядке пропуска
в пограничную полосу, обеспечения
в ней хозяйственной и иной деятельности
(в редакции постановления
Государственного пограничного
комитета Республики Беларусь
17.04.2019 № 6)

 

Форма

СПИСОК
физических лиц, следующих в пограничную полосу в составе группы

______________________________________________

в пределах пограничной полосы от

______________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица,
ФИО и место нахождения индивидуального предпринимателя)

______________________________________________

______________________________________________

(номер и дата выдачи пропуска)

 


п/п

Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

Дата рождения

Гражданство (подданство)

Документ для выезда за границу (вид, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, его выдавшего)

Примечание

 

 

 

 

 

 

 

_________________

_________________

_________________________

(дата)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

 

 

 

 

Приложение 2

к Инструкции о порядке пропуска
в пограничную полосу, обеспечения
в ней хозяйственной и иной деятельности

Форма

 

Республика
Беларусь

ПРОПУСК

 

Разрешается _____________________________________________

 

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется),

 

________________________________________________________

 

дата рождения, гражданство (подданство)

 

въезд (вход) в пограничную полосу, временное пребывание, передвижение в ней в _____________________________________

 

(наименование административно-

 

________________________________________________________

___________________

территориальной единицы)

(область)

на участке _______________________________________________

___________________

(подразделение территориального органа пограничной службы)

(наименование органа

Цель ___________________________________________________

___________________

 

пограничной службы)

Срок действия пропуска ___________________________________

 

 

М.П.

Начальник_______________________________________________

 

 

Действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность (документа для выезда за границу)

 

Оборотная сторона

 

ПАМЯТКА

1. Пропуск предоставляет право на въезд (вход) в пограничную полосу, временное пребывание, передвижение в ней только в пределах указанного в нем участка подразделения территориального органа пограничной службы.

2. Нарушение законодательства Республики Беларусь о Государственной границе влечет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

 

NOTE

 

1. A pass gives you a right for entrance in the border line, a temporary stay and movement in it only in the border guard unit that is mentioned in a pass.

2. Any violation of entrance, temporary stay or movement rules in the border line entails responsibility in accordance with the legislation of the Republic of Belarus.

 

 

 

Приложение 3

к Инструкции о порядке пропуска
в пограничную полосу, обеспечения
в ней хозяйственной и иной деятельности

 

Форма

КНИГА
учета выданных пропусков на право въезда (входа),
временного пребывания, передвижения в пограничной полосе


п/п

Пропуск

Дата выдачи пропуска

Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

Срок действия пропуска

Кому выдан пропуск

Роспись в получении пропуска

серия

номер

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Инструкции о порядке пропуска
в пограничную полосу, обеспечения
в ней хозяйственной и иной деятельности

 

Форма

АКТ
изъятия пропуска на право въезда (входа),
временного пребывания, передвижения в пограничной полосе

   .   .       № 

____________________

(место составления акта)

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего акт)

на основании _________________________________________________________________

(основания изъятия пропуска)

____________________________________________________________________________

изъял пропуск № ______ на право въезда (входа), временного пребывания, передвижения в пограничной полосе у _________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физического лица)

 

Должностное лицо,
составившее акт _____________________

_________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

 

 

Акт получил ______________________________________

_________________________

(подпись физического лица, получившего акт, либо запись должностного лица об отказе от его подписи)

(инициалы, фамилия)

 

 

 

Приложение 5

к Инструкции о порядке пропуска
в пограничную полосу, обеспечения
в ней хозяйственной и иной деятельности

 

Форма

 

Начальнику ________________________

(наименование территориального

___________________________________

органа пограничной службы)

ХОДАТАЙСТВО
о получении разрешения на осуществление хозяйственной
и иной деятельности в пограничной полосе

Прошу разрешить проведение __________________________________________________

(наименование хозяйственной

_____________________________________________________________________________

и иной деятельности)

на территории ________________________________________________________________

(наименование

_____________________________________________________________________________

административно-территориальной единицы)

 

Время проведения хозяйственной и иной деятельности с ______ 20__ г. по _______ 20__ г.

Количество работников ______________________________________________ человек(а)

(прописью)

согласно прилагаемому списку.

 

Руководитель ________________________________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица)

 

_____________________

 

___________________________

(подпись)

 

(инициалы и фамилия)

М.П.

 

 

 

__ _______________ 20__ г.

 

СПИСОК
работников, направляемых для производства

________________________________________________

(наименование хозяйственной и иной деятельности)

________________________________________________

в пределах пограничной полосы от

________________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица)

________________________________________________

 


п/п

Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

Год рождения

Документ, удостоверяющий личность (вид, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, его выдавшего)

Должность

Адрес места проживания (пребывания)

Примечание

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

 

_____________________

 

_____________________________

(подпись)

 

(инициалы, фамилия)

М.П.

 

 

 

__ _______________ 20__ г.

 

 

 

Приложение 6

к Инструкции о порядке пропуска
в пограничную полосу, обеспечения
в ней хозяйственной и иной деятельности

 

Форма

РАЗРЕШЕНИЕ № ___
на осуществление хозяйственной и иной деятельности в пограничной полосе

от ___________ 20__ г.

____________________________________________________________________ разрешает

(наименование территориального органа пограничной службы)

_____________________________________________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица)

осуществлять хозяйственную и иную деятельность _________________________________

(указывается хозяйственная

_____________________________________________________________________________

и иная деятельность, наименование

______________________________________________________________________________

административно-территориальной единицы,

______________________________________________________________________________

срок разрешения)

на участке ____________________________________________________________________

(подразделение территориального органа пограничной службы)

 

_______________________

 

_______________________

(подпись)

 

(инициалы, фамилия)

М.П.