РЕШЕНИЕ ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

19 декабря 2025 г. № 1

Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы

1. Утвердить Программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы (прилагается).

2. Совету Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком, Национальной академией наук Беларуси, облисполкомами, Минским горисполкомом и другими государственными органами обеспечить выполнение Программы, названной в пункте 1 настоящего решения.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

Председатель Всебелорусского народного собрания

А.Лукашенко

 

УТВЕРЖДЕНО Решение Всебелорусского народного собрания 19.12.2025 № 1

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2026–2030 ГОДЫ

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ИТОГИ ПРОШЕДШЕГО ПЯТИЛЕТИЯ В ЦИФРАХ

ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ

ГЛАВА 3. ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ЦЕЛЬ И ПРИОРИТЕТЫ

3.1. Подходы к реализации Программы

3.2. Цель и приоритеты социально-экономического развития страны

3.3. Условия и индикаторы функционирования экономики

ГЛАВА 4. НАЦИОНАЛЬНАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – СОХРАНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАЦИИ И ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ (ПРИОРИТЕТ 1)

4.1. Повышение рождаемости и укрепление института семьи

4.2. Укрепление здоровья нации

ГЛАВА 5. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА, КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ ГАРМОНИЧНОЙ И ПАТРИОТИЧНОЙ ЛИЧНОСТИ (ПРИОРИТЕТ 2)

5.1. Повышение уровня практико-ориентированного образования

5.2. Воспитание патриотов и поддержка молодежи

5.3. Совершенствование гарантий социальной защиты

5.4. Содействие эффективной занятости населения

ГЛАВА 6. СОЗДАНИЕ КАЧЕСТВЕННОЙ И УДОБНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ЖИЗНИ (ПРИОРИТЕТ 3)

6.1. Повышение обеспеченности населения качественным жильем

6.2. Улучшение состояния дорог

6.3. Развитие регионального транспортного сообщения

6.4. Переход на новые стандарты качества жизни

ГЛАВА 7. РОСТ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ, УСКОРЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ (ПРИОРИТЕТ 4)

7.1. Повышение эффективности и качества инвестиций

7.2. Повышение наукоемкости экономики и ускорение инновационного развития экономики

7.3. Повышение технологичности экономики и создание новых высокотехнологичных отраслей в промышленности

7.4. Цифровая трансформация

7.5. Страновая и товарная диверсификация экспорта

7.6. Энергетическая самостоятельность, инфраструктура и энергоэффективность

7.7. Развитие инструментов финансирования технологического развития

7.8. Развитие предпринимательства и повышение эффективности управления государственными активами

ГЛАВА 8. СИЛЬНЫЕ РЕГИОНЫ (ПРИОРИТЕТ 5)

8.1. Развитие потенциала регионов

8.2. Построение высокопроизводительного агропромышленного комплекса

8.3. Экология и рациональное природопользование

ГЛАВА 9. УКРЕПЛЕНИЕ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ ГОСУДАРСТВА И РАЗВИТИЕ ОБОРОННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ (ПРИОРИТЕТ 6)

ГЛАВА 10. РЕАЛИЗАЦИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА (ПРИОРИТЕТ 7)

ГЛАВА 1
ИТОГИ ПРОШЕДШЕГО ПЯТИЛЕТИЯ В ЦИФРАХ

Кардинальные изменения, произошедшие за последние несколько лет на внешнем контуре, сформировали новую глобальную реальность, существенно повлиявшую на устойчивость социально-экономического развития. Однако национальная экономика выдержала испытание временем и доказала свою состоятельность.

Наше главное достижение – повышение благосостояния граждан.

Достигнута поставленная задача по увеличению реальных располагаемых денежных доходов населения за пятилетие в 1,2 раза. Реальная заработная плата выросла в 1,4 раза, для каждого гражданина обеспечена достойная реализация права на труд.

Уровень безработицы в республике значительно ниже, чем в ряде развитых стран, и устойчиво сокращается – до 3 процентов от численности рабочей силы в 2024 году (Испания – 11,4 процента, Швеция – 8,4 процента, Канада – 6,4 процента).

Устойчивой остается динамика пенсионных выплат. Соотношение размеров средней пенсии по возрасту и средней заработной платы по экономике колеблется в диапазоне 36–37 процентов, что максимально приближено к мировому стандарту.

Остановлен необоснованный рост цен. Принятые меры экономического характера и ценового регулирования потребительского рынка позволили снизить среднегодовую инфляцию до однозначной величины – с 15,2 процента в 2022 году до 5,7 процента в 2024 году.

Сохраняется крайне низкий уровень малообеспеченности населения, который в 2024 году составил 3,5 процента по сравнению с 4,8 процента в 2020 году.

С опережением выполняется задача по повышению уровня обеспеченности населения жильем: 30,4 кв. метра в расчете на одного жителя в целом по республике в 2024 году по сравнению с 28,3 кв. метра в 2020 году.

Благодаря проводимой социальной политике Беларусь сохранила свою позицию в группе стран с очень высоким уровнем человеческого развития, занимая 65-е место среди 193 стран в рейтинге по Индексу человеческого развития и 66-е место среди 170 стран по Индексу социального прогресса. В рейтинге Индекса качества жизни по показателю «Доступ к базовым знаниям» Беларусь занимает 22-е место среди 170 стран.

В мире высоко ценится белорусское образование. В республике обучаются более 35 тыс. иностранных граждан (ежегодно их количество увеличивается на 1–2 тыс. человек, а за последние 10 лет удвоилось).

Активно развивается высокотехнологичная медицинская помощь. По количеству трансплантаций органов (53,9 на 1 млн. населения в 2024 году) республика является лидером на постсоветском пространстве (Российская Федерация – 20,1).

Белорусы стали жить дольше: ожидаемая продолжительность жизни при рождении сегодня составляет 74,7 года.

Республика сохранила аутентичность и вошла в топ-50 самых посещаемых туристами стран – 48-е место из 202 (0,4 процента от всех туристических передвижений по миру).

Успехи в социальной сфере обусловлены макроэкономической сбалансированностью. Отечественные производители смогли адаптироваться к новой экономической реальности, что позволило выйти на тренд роста валового внутреннего продукта (далее – ВВП).

ВВП на душу населения по паритету покупательной способности вырос в 1,3 раза (с 24,9 тыс. долларов США в 2020 году до 33 тыс. долларов США в 2024 году).

Устойчивой тенденцией стало снижение долговой нагрузки на экономику. Валовой внешний долг снизился до 46 процентов к ВВП на 1 июля 2025 г. по сравнению с 68,7 процента на 1 января 2021 г.

Решена поставленная задача по наращиванию экспортного потенциала до 50 млрд. долларов США путем переориентации торговых и транспортно-логистических потоков на восточное направление. За 4 года текущего пятилетия рост экспорта товаров и услуг составил 133,4 процента при целевом показателе 136,3 процента за пятилетие.

Сохранен и приумножен реальный сектор. Сегодня один работник в обрабатывающей промышленности генерирует около 72,8 тыс. рублей добавленной стоимости. Рост конкурентоспособности промышленности подтверждает 56-я позиция среди 153 стран в мировом рейтинге.

Создан самый большой карьерный самосвал в мире грузоподъемностью 450 тонн, налажено серийное производство легковых автомобилей «БелДжи», выпуск которых за 4 года текущего пятилетия увеличился в 4,5 раза.

Новым вектором стало развитие электротранспорта – освоен выпуск электромобилей и электробусов различных типов.

Все более явные очертания принимают высокотехнологичные отрасли. Продолжается создание уникального для страны высокотехнологичного агропромышленного производства полного цикла, реализуются инвестиционные проекты в фармацевтике, оптике, микроэлектронике. Расширяется практика использования композиционных материалов.

Сформирована основа товарного бренда Беларуси – «товары потребительского рынка» равно «качество».

Заложены фундамент энергосуверенитета страны и научный потенциал атомной энергетики – построена Белорусская атомная электростанция.

Беларусь вошла в топ-10 экспортеров молокопродуктов, в том числе благодаря строительству современных высокотехнологичных молочнотоварных комплексов.

Заделы будущего развития.

Выстроена новая система государственного управления, основой которой стал высший представительный орган народовластия Республики Беларусь – Всебелорусское народное собрание, традиционный для белорусов институт по принципу народного вече.

Создана эффективная инфраструктура электронного правительства, организовано взаимодействие субъектов информационных отношений с 70 информационными ресурсами (системами). В рейтинге ООН по уровню развития электронного правительства Беларусь вошла в группу стран с высоким уровнем развития (77-е место среди 193 стран).

Сформировано ответственное бизнес-сообщество. Сделаны значительные шаги по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, направленные на укрепление институциональной базы, упрощение регуляторных условий и администрирование бизнес-процессов, стимулирование деловой инициативы и другое.

Парк высоких технологий эффективно содействует развитию технологического сектора и созданию благоприятной среды для деятельности высокотехнологичных компаний, что способствует привлечению инвестиций и стимулированию инновационного прогресса.

На начало 2025 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило почти 370 тыс. единиц. Данные субъекты сформировали 31,4 процента валовой добавленной стоимости страны. Каждое 3-е рабочее место формируется в сфере малого и среднего предпринимательства.

Успешно развивается информационно-коммуникационная инфраструктура. Достигнут целевой показатель по охвату населения услугами сотовой подвижной электросвязи по технологии LTE (4G) – 99 процентов по сравнению с 89,5 процента в 2020 году.

Новым вектором цифровизации в республике становится интеллектуализация инфраструктуры в рамках единой цифровой экосистемы «Умный город» на базе региональной государственной цифровой платформы «Умный город (регион)».

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы (далее – Программа) учитывает достижения прошлых лет, базируется на анализе перспектив современного развития, выявлении актуальных проблем и направлена на их решение.

ГЛАВА 2
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ

Глобальная экономика претерпевает фундаментальные изменения под влиянием трансформации мирового порядка, экономических и политических процессов, технологических инноваций и экологических рисков. Происходит перераспределение зон влияния между ведущими странами, приводящее к дезинтеграции международных торговых и финансовых институтов.

Геополитическая нестабильность и фрагментация.

Центральным направлением изменений становится деглобализация – переход от единой рыночной системы к региональным блокам и геополитическим альянсам. Страны сталкиваются с рядом значительных проблем:

геополитические конфликты: усиление противостояния крупнейших экономических и политических центров, гибридные войны, санкции и торговое давление на отдельные государства;

регионализация и фрагментированность: переход к региональной интеграции, отказ от глобализации, снижение притока иностранных инвестиций, изменение традиционных логистических маршрутов;

новые финансовые риски: расширение использования национальных валют в международных расчетах, снижение роли традиционного долларового резерва, необходимость адаптации к новым финансовым инструментам.

Ключевые риски для Беларуси – невысокая страновая диверсификация экспорта, недостаточно дифференцированная товарная структура экспорта с преобладанием сырьевых товаров. Доля высокотехнологичных товаров в экспорте остается низкой – 5,4 процента (в Китае – 25 процентов), доля инвестиционных товаров фактически не меняется и остается на уровне 10–12 процентов (в 2024 году – 12,2 процента), при этом доля прочих промежуточных товаров (сырье, материалы и комплектующие) высокая – более 50 процентов.

Необходимы усиление разворота национального экспорта на рынки стран Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки, наращивание объемов поставок продукции на рынки стран Содружества Независимых Государств, повышение в структуре экспорта доли высоко- и среднетехнологичной высокого уровня, наукоемкой продукции.

Замедление темпов мировой экономики и финансовая неопределенность.

Ожидается замедление общего роста мировой экономики с концентрацией экономических успехов преимущественно в регионах развивающихся стран. К числу значимых факторов относятся:

снижение темпов роста: среднегодовые темпы роста ВВП снизятся до 103–103,5 процента, основные драйверы роста переместятся в регионы Китая, Индии, Юго-Восточной Азии и Африки;

финансовые потрясения: ужесточение денежно-кредитной политики, высокая инфляция и увеличение стоимости заимствований создают дополнительную нагрузку на бюджеты и бизнес.

Для белорусской экономики это означает потребность в повышении производительности труда и привлекательности национального инвестиционного климата, формировании альтернативных источников финансирования и развитии инновационных секторов экономики.

В Республике Беларусь сохраняется ряд системных дисбалансов:

невысокий уровень технологической структуры. В обрабатывающей промышленности доля низко- и среднетехнологичных низкого уровня производств – 62,8 процента добавленной стоимости, высокотехнологичных – только 7,8 процента. Отмечаются хронически низкий уровень внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и патентов, слабый механизм взаимодействия «наука – производство – образование», дефицит научных кадров.

Необходимы повышение инновационной активности отраслей экономики, создание институциональной среды, стимулирующей к инновациям, максимальное использование результатов прикладных научных исследований и разработок, научно-технического и интеллектуального потенциала страны в реальном секторе экономики;

слабая трансформация отраслевой структуры экономики, что проявляется в низкой доле сферы услуг – 48–49 процентов от ВВП. Требуются максимальное задействование потенциала транспортно-логистических, туристических и IT-услуг, ускоренное развитие деловых и сервисных услуг;

низкая отдача от государственных активов. В секторе государственных предприятий требуется повышение эффективности управления, в том числе посредством реинжиниринга бизнес-процессов и улучшения качественного состава руководящих кадров, для обеспечения должного уровня конкурентоспособности производимой продукции на мировом рынке;

недостаточное использование потенциала частного сектора, который гибко реагирует на изменения рынка и способствует экономическому росту, для импортозамещения, локализации производства и самообеспечения;

низкая инвестиционная активность. Сдерживающие факторы – недостаточность собственных средств организаций (каждая четвертая организация не имеет собственных оборотных средств), ограниченность готовых площадок для реализации инвестиционных проектов.

В результате доля инвестиций в ВВП не достигает уровня простого воспроизводства – 20 процентов к ВВП (19,2 процента в 2024 году).

Требуются повышение инвестиционной активности, создание промышленных парков с готовой инфраструктурой, стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в экономику;

ограниченность долгосрочных инвестиционных ресурсов в финансовом секторе, которая не позволяет ритмично развиваться реальному сектору экономики и сдерживает инвестиции, и государственный долг, ограничивающий бюджетное инвестирование в инфраструктуру и социальную сферу.

Необходимо обеспечить переход от сбережений к инвестициям, формирование емкого внутреннего рынка «длинных денег» в экономике, развитие рынка капитала и совершенствование деятельности финансовых институтов.

Демографические вызовы и социальные перемены.

Демографическое положение оказывает большое влияние на перспективы экономического роста. Значительная часть стран испытывает демографические проблемы, в их числе:

старение населения: увеличение доли пожилых людей создает серьезную нагрузку на пенсионные системы, сферы здравоохранения и социальной защиты;

снижение рождаемости: в развивающихся и развитых странах фиксируется низкий уровень естественного прироста населения, что требует разработки мер поддержки семей и стимулирования рождаемости;

миграция: масштабные миграционные потоки влияют на рынок труда, социальную стабильность и национальную безопасность.

Беларусь сталкивается с теми же вызовами: потеря демографического потенциала, снижение численности занятых, профессионально-квалификационный дисбаланс рабочей силы.

Для решения этих вопросов необходимо разработать действенную программу поддержки материнства и детства, реализовать механизмы занятости молодежи внутри страны, поднять престиж профессий учителя и врача, модернизировать жилищное строительство и медицинскую помощь, улучшив доступность и качество медицинского и социального обслуживания.

Сохраняется межрегиональная дифференциация по уровню и качеству жизни населения. Соотношение максимальной и минимальной номинальной среднемесячной заработной платы в 2024 году составило 1,6.

Требуются повышение конкурентоспособности и наращивание экономического потенциала регионов, формирование комфортных условий жизнедеятельности населения вне зависимости от места проживания, обеспечение территории страны качественными дорогами, доступным транспортом.

Цифровизация и интеллектуализация общества.

Инновационные процессы стремительно меняют структуру занятости, способы ведения бизнеса. Автоматизация и искусственный интеллект вытесняют рабочие места, требуют подготовки специалистов новой формации, предполагают новый тип организации труда и общественной жизни.

Ключевые аспекты цифровой трансформации включают:

искусственный интеллект (AI), большие данные, био- и другие прорывные технологии – создание новых отраслей промышленности и появление новых бизнес-моделей, охватывающих здравоохранение, образование, инфраструктуру и государственное управление;

развитие интернета вещей (IoT) и интеграция технологий машинного обучения в повседневную жизнь;

интеллектуализация городского хозяйства – «умные города», автоматизация инфраструктуры и оптимизация коммунальных сервисов.

В Республике Беларусь созданы условия для следующего технологического рывка: имеются разработчики, телекоммуникационная инфраструктура, технологии электронного правительства, нормативная правовая база. Дальнейшее цифровое развитие должно основываться на управлении данными, импортонезависимом программном обеспечении, внедрении передовых технологий в экономику страны и жизнь населения.

Необходимо цифровое преобразование государственного управления, экономики и социальной сферы, формирование рынка данных, а также их активное вовлечение в хозяйственный оборот.

Программа нацелена на эффективное преодоление как внешних вызовов глобальной экономики, так и внутренних проблем.

ГЛАВА 3
ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ЦЕЛЬ И ПРИОРИТЕТЫ

В ближайшие годы предстоит существенно ускорить интеллектуальную модернизацию нашей экономики. Только при такой стратегии возможен прорыв, обеспечивающий новое качество жизни.

 

А.Лукашенко

3.1. Подходы к реализации Программы

Программа разработана на основании важнейших ориентиров, определенных в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной решением Всебелорусского народного собрания от 25 апреля 2024 г. № 5, и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2040 года. Такой подход обеспечивает последовательное продвижение вперед, позволяя объединить среднесрочные меры с долгосрочными интересами государства и общества.

Программа предусматривает четкую постановку цели, определение семи ключевых приоритетов, устанавливающих вектор социально-экономического развития республики на ближайшие пять лет. Приоритеты определены с учетом общественных запросов и современных тенденций, заданных Главой государства в своей предвыборной программе. Программа отражает актуальные потребности общества и государства.

В целях реализации намеченных приоритетов выделены конкретные задачи и установлены количественно измеримые индикаторы их выполнения.

Одним из важных механизмов реализации запланированных мер станут государственные программы. Благодаря этому механизму удастся мобилизовать необходимые ресурсы и скоординировать усилия различных органов власти для решения поставленных задач.

Решение задач научного и научно-технического обеспечения развития отраслей экономики и социальной сферы будет осуществляться в рамках государственных программ научных исследований и научно-технических программ.

Результативность выполнения Программы в значительной степени обусловлена учетом и соблюдением определенных предпосылок и условий, в частности обеспечением макроэкономической стабильности. Без поддержания приемлемых уровней инфляции, разумного фискального режима и стабильно работающей банковской системы невозможно рассчитывать на эффективный экономический рост и качественное социальное развитие страны. Поэтому в Программе определены условия развития экономики, при которых поставленная цель, намеченные приоритеты и задачи могут быть успешно реализованы.

3.2. Цель и приоритеты социально-экономического развития страны

Ключевая концепция нового пятилетия – сформировать самодостаточное и конкурентоспособное государство, в центре внимания которого – человек.

Цель Программы – переход к новому качеству жизни каждого белоруса. Беларусь должна стать страной с развитой цифровой индустрией и технологической структурой, собственными прорывными технологиями.

В основе современной стратегии развития – пятилетка качества как ответ на современные вызовы, основа государственного суверенитета и нового жизненного уровня.

Достижение поставленной цели требует тесного и конструктивного взаимодействия государства, бизнеса и общества, объединения усилий всех слоев населения для эффективного решения задач социально-экономического развития страны.

Важнейшими условиями являются строгая фокусировка работы и концентрация ресурсов на приоритетах, определенных Программой.

На 2026–2030 годы определены семь приоритетов:

1) национальная демографическая безопасность – сохранение населения, укрепление здоровья нации и поддержка семьи;

2) развитие человеческого потенциала, качественное образование, воспитание гармоничной и патриотичной личности;

3) создание качественной и удобной среды для жизни;

4) рост конкурентоспособности, ускорение технологического развития и цифровая трансформация;

5) сильные регионы;

6) укрепление обороноспособности государства и развитие оборонного сектора экономики;

7) реализация туристического потенциала.

3.3. Условия и индикаторы функционирования экономики

Макроэкономическая стабильность будет достигаться прежде всего путем повышения эффективности государственного управления социально-экономическим развитием, обеспечения ценовой и финансовой стабильности, устойчивости государственных финансов.

Трансформация системы государственного управления (включая бюджетные организации и государственный аппарат) будет осуществлена за счет:

повышения ответственности, эффективности и функциональности путем оптимизации;

формирования компактного эффективного государственного аппарата, повышения качества государственных услуг и уровня профессионализма государственных служащих;

установления нового качества партнерских отношений «государство – общество» на основе принципов открытости государственного аппарата и участия представителей гражданского общества в принятии управленческих решений;

устранения избыточных требований и излишнего контроля (дебюрократизация);

искоренения коррупции.

Поддержание ценовой стабильности будет обеспечиваться посредством применения инструментов денежно-кредитной, ценовой и антимонопольной политики.

Формируемые монетарные условия ограничат рост цен посредством контроля за динамикой денежного предложения. При этом монетарная политика в целом будет близка к нейтральной.

Создание благоприятной конкурентной среды позволит замедлить инфляционные процессы за счет роста конкуренции между производителями и насыщения товарного рынка преимущественно отечественной продукцией. При этом сфера государственного ценового регулирования сократится.

Задачи по эффективной трансформации сбережений в инвестиции и повышению доступности финансирования будут выполняться посредством поддержания на положительном уровне в реальном выражении процентных ставок на кредитно-депозитном рынке.

Управляемая инфляция обеспечит рост доверия к национальной валюте. Продолжится работа по расширению сфер использования белорусского рубля в расчетах и сбережениях.

Эффективная и бесперебойная работа платежной, банковской системы и финансового рынка, поддержание уровня международных резервных активов, формирование емкого внутреннего рынка «длинных денег», а также повышение доступности финансовых услуг обеспечат сохранение финансовой стабильности.

Наличие буферов, включая необходимый объем международных резервов, снижение валового внешнего долга, достаточные запасы капитала будут способствовать эффективному противостоянию внешним рискам.

Устойчивость государственных финансов будет обеспечиваться за счет:

сбалансированности бюджетов всех уровней;

концентрации бюджетных средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития;

сокращения государственного долга.

Продолжится работа по минимизации бюджетного и перекрестного субсидирования.

Налоговая политика будет направлена на обеспечение консолидации доходов бюджета, повышение социальной справедливости налогообложения, принятие решений в отношении отдельных категорий плательщиков.

Индикаторы:

прирост потребительских цен на конец 2030 года – не более 5 процентов (декабрь к декабрю);

международные резервные активы – не менее 2 месяцев импорта;

долг сектора государственного управления – не более 50 процентов к ВВП;

доля налоговой нагрузки – не более 26 процентов от ВВП.

Реализация задач по ключевым направлениям Программы позволит обеспечить достижение основных макроэкономических индикаторов согласно приложению. Ежегодные параметры будут устанавливаться указами Президента Республики Беларусь и решениями Совета Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 4
НАЦИОНАЛЬНАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – СОХРАНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАЦИИ И ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ (ПРИОРИТЕТ 1)

Цель – преодоление негативных демографических трендов и сохранение численности трудовых ресурсов.

4.1. Повышение рождаемости и укрепление института семьи

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты.

Индикатор – число родившихся на 1000 человек – не менее 7 промилле в 2030 году (6,5 промилле в 2024 году).

Предусматривается реализация следующих задач:

развитие мер социально-экономической поддержки семьи в целях стимулирования рождения детей, многодетности, в том числе внедрение новых механизмов поддержки семей с детьми в системе государственных пособий;

развитие многофункциональной сети учреждений дошкольного образования, в том числе путем обеспечения доступности групп для детей в возрасте до 2 лет, для полного удовлетворения потребностей родителей;

развитие института экстракорпорального оплодотворения, в том числе увеличение количества выполняемых бесплатных попыток экстракорпорального оплодотворения;

формирование позитивного образа семьи и семейных отношений, ответственного родительства, многодетности как идеальной модели белорусской семьи;

разработка информационной стратегии формирования у населения системы семейных ценностей, проведение масштабных республиканских и региональных мероприятий, направленных на укрепление института семьи;

расширение уличных и общественных пространств для семейного отдыха, которые будут безопасными, доступными и способствующими активному образу жизни, включая создание инфраструктуры детского отдыха и оздоровления;

реализация комплекса региональных мер поддержки рождаемости, укрепления института семьи и брака, в том числе создание городской и сельской инфраструктуры, дружественной семье и детям.

Механизм реализации – Государственная программа «Развитие демографического потенциала». Координация реализации – Министерство труда и социальной защиты.

4.2. Укрепление здоровья нации

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты.

Индикаторы:

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 76,5 года в 2030 году (74,7 года в 2024 году);

снижение общего коэффициента смертности населения до 11,5 промилле в 2030 году (12,6 промилле в 2024 году).

Предусматривается реализация следующих задач:

выполнение комплекса мер по повышению осведомленности различных групп населения по вопросам здорового образа жизни;

обеспечение охвата диспансеризацией взрослого населения, подлежащего диспансеризации в отчетном году, не менее 90 процентов в 2026 году с достижением охвата диспансеризацией взрослого населения не менее 95 процентов к 2030 году;

обеспечение доступности и высоких стандартов качественной медицинской помощи вне зависимости от места проживания;

обеспечение функционирования в каждой области не менее 3 межрайонных центров, оснащенных ангиографами, аппаратами магнитно-резонансной томографии, иными медицинскими изделиями для оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;

применение современных методик профилактики и лечения пациентов на межрайонном и районном уровнях, включая внедрение в медицинскую практику принципа «5-П» (от вероятностного прогноза здоровья до точного подбора лечения);

внедрение и развитие информационных технологий, обеспечивающих управление медицинской информацией, повышение качества и эффективности системы здравоохранения;

повышение престижа профессии медицинских работников, в том числе посредством дальнейшего совершенствования механизма оплаты их труда;

повышение уровня укомплектованности учреждений здравоохранения профессиональными кадрами;

снижение количества преступлений против жизни и здоровья;

формирование культуры и дальнейшее продвижение принципов здорового образа жизни, в том числе создание центров здоровья, повышение уровня физической активности населения в регионах;

обеспечение не менее 35 процентов доли лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в 2030 году.

Механизмы реализации:

Государственная программа «Здоровье нации». Координация реализации – Министерство здравоохранения;

Государственная программа «Физическая культура и спорт». Координация реализации – Министерство спорта;

Государственная программа «Обеспечение правопорядка». Координация реализации – Министерство внутренних дел.

ГЛАВА 5
РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА, КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ ГАРМОНИЧНОЙ И ПАТРИОТИЧНОЙ ЛИЧНОСТИ (ПРИОРИТЕТ 2)

Цели: образование, отвечающее текущим запросам рынка труда и потребностям экономики, непрерывное патриотическое воспитание молодежи и гарантии социальной защиты.

5.1. Повышение уровня практико-ориентированного образования

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты.

Индикаторы:

доля практико-ориентированного обучения по всем специальностям профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в общем объеме профессионального компонента – не менее 50 процентов в 2030 году (35 процентов в 2024 году);

доля работников, прошедших профессиональное обучение по образовательным программам дополнительного образования взрослых, в общей численности работников – 15 процентов в 2030 году (10,5 процента в 2024 году).

Предусматривается реализация следующих задач:

полный охват детей и учащейся молодежи мероприятиями по популяризации профессий рабочих и служащих;

повышение гибкости образовательных программ и их обновление в системе профессионального образования с учетом перспективных профессий и компетенций;

подготовка высококвалифицированных инженерных и рабочих кадров для обеспечения потребности реального сектора экономики в специалистах;

развитие эффективного механизма взаимодействия системы профессионального образования с организациями – заказчиками кадров, в том числе в целях подготовки кадров по новым специальностям (профессиям);

реализация образовательными учреждениями совместно с научными организациями и представителями бизнеса проектов и инициатив, направленных на подготовку кадров, соответствующих современным требованиям рынка труда;

создание научных молодежных объединений и центров технического творчества, содействие участию молодых людей в межрегиональных и международных научно-практических конференциях, молодежных обменах в рамках образовательных программ, поддержка в реализации творческих проектов;

внедрение цифровых технологий в образовательную деятельность: цифровые адаптивные сервисы, виртуальные лаборатории, персональный цифровой профиль обучаемого, межотраслевая цифровая платформа профессионального обучения;

укрепление материально-технической базы учреждений образования, в том числе их оснащение электронными образовательными ресурсами;

повышение престижа профессии учителя, в том числе путем исключения его непрофильных функций;

развитие дополнительного образования взрослых и системы бизнес-образования.

Механизм реализации – Государственная программа «Беларусь интеллектуальная». Координация реализации – Министерство образования.

5.2. Воспитание патриотов и поддержка молодежи

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты.

Индикатор – удельный вес молодежи в списочной численности работающих в органах государственного управления и местного самоуправления – не менее 15 процентов в 2030 году (13,8 процента в 2024 году).

Предусматривается реализация следующих задач:

непрерывное патриотическое воспитание молодежи на всех этапах ее обучения в учреждениях образования, а также в трудовых коллективах;

популяризация общественной и трудовой деятельности в молодежной среде;

привлечение молодежи к проведению информационных мероприятий в форме неформального диалога по месту учебы, работы (службы), жительства;

проведение в организациях, коллективах студенческой и учащейся молодежи информационных мероприятий о социально-экономическом и общественно-политическом развитии Республики Беларусь;

выявление и поддержка реализации молодежных проектов и инициатив;

создание и обеспечение функционирования молодежных пространств под координацией представителей учреждений образования без жесткой регламентации состава участников;

создание условий для повышения молодежной предпринимательской инициативы, поддержка семейного бизнеса;

развитие деятельности молодежных общественно-консультативных структур по месту учебы, работы (службы), жительства, в том числе по вопросам подготовки и реализации совместных проектов, отвечающих интересам молодежи, населения, трудового коллектива;

популяризация форматов участия работников организаций и членов их семей в торжественных мероприятиях по случаю государственных праздников, праздничных дней и памятных дат, иных общественно значимых мероприятиях.

Механизм реализации – Государственная программа «Беларусь интеллектуальная». Координация реализации – Министерство образования.

5.3. Совершенствование гарантий социальной защиты

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты.

Индикатор – охват граждан 75 лет и старше, инвалидов социальными услугами – не менее 25 процентов в 2030 году (22,4 процента в 2024 году).

Предусматривается реализация следующих задач:

развитие системы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов путем приоритетного внедрения стационарозамещающих форм социального обслуживания, включая развитие дистанционной формы социального обслуживания, форм ухода на дому и формирование профессиональной службы ухода;

создание условий проживания в социальных пансионатах, приближенных к домашним;

цифровизация системы социального обслуживания, получение сведений в проактивном формате о нуждаемости граждан в социальном обслуживании посредством развития Портала социальной защиты Республики Беларусь;

обеспечение роста покупательной способности пенсий по возрасту;

расширение дистанционной формы обучения граждан старше трудоспособного возраста и лиц с инвалидностью;

расширение возможностей для социальной включенности и всестороннего участия в жизни государства и общества пожилых граждан, в том числе вовлечение таких граждан в процессы обсуждения и принятия решений на всех уровнях управления, поддержка советов пожилых граждан при местных исполнительных и распорядительных органах и волонтерского движения с их участием, развитие университетов третьего возраста и школ активного долголетия;

расширение участия общественных объединений, субъектов хозяйствования частной формы собственности в оказании социальных услуг;

создание адаптивной среды жизнедеятельности для обеспечения независимого проживания инвалидов, повышения уровня их социализации.

Механизм реализации – Государственная программа «Общество равных возможностей». Координация реализации – Министерство труда и социальной защиты.

5.4. Содействие эффективной занятости населения

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы экономики.

Индикаторы:

уровень обеспеченности нанимателей в кадрах – не менее 97 процентов в 2030 году (94,4 процента в 2024 году);

миграционный прирост – не менее 50 тыс. человек за пятилетие.

Предусматривается реализация следующих задач:

взаимодействие службы занятости с нанимателями посредством расширения функциональных возможностей информационного портала государственной службы занятости, а также внедрения проактивного подхода в работу службы занятости по подбору для нанимателей работников, разработка и реализация персонифицированных «дорожных карт»;

обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы;

установление современных требований к компетенциям и содержанию труда работников;

обеспечение быстрого входа на рынок труда молодежи, в том числе задействование в этих целях потенциала молодежных организаций;

развитие института наставничества, включающего как профессиональную помощь молодым специалистам, так и содействие в их социализации в трудовом коллективе и по месту жительства;

вовлечение в трудовую деятельность незанятого населения и противодействие теневой занятости;

стимулирование притока квалифицированной иностранной рабочей силы с учетом потребностей рынка труда;

внедрение дополнительных стимулов активизации труда лиц старше трудоспособного возраста и инвалидов.

Механизм реализации – Государственная программа «Сбалансированный рынок труда». Координация реализации – Министерство труда и социальной защиты.

ГЛАВА 6
СОЗДАНИЕ КАЧЕСТВЕННОЙ И УДОБНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ЖИЗНИ (ПРИОРИТЕТ 3)

Цель – создание инфраструктуры для комфортной жизни в любой точке страны.

6.1. Повышение обеспеченности населения качественным жильем

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы строительного комплекса, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства.

Индикаторы:

уровень обеспеченности населения жильем, в том числе арендным, – не менее 33 кв. метров в расчете на одного жителя в 2030 году (30,4 кв. метра в 2024 году);

доля ввода в эксплуатацию общей площади индивидуальных жилых домов в общем объеме возводимого жилья – не менее 40 процентов ежегодно (51,1 процента в 2024 году);

доля арендного жилья в общем объеме вводимого в эксплуатацию жилья – около 25 процентов за пятилетие, или около 5 млн. кв. метров арендного жилья (9,7 процента в 2024 году).

Предусматривается реализация следующих задач:

повышение доступности для молодых семей, семей с детьми программ жилищных строительных сбережений, ипотечного кредитования, арендного жилья;

увеличение объемов строительства арендного жилья с последующей перспективой его выкупа для отдельных категорий граждан и увязкой с созданием новых производств и рабочих мест;

реновация городского жилищного фонда путем замены на современные многоэтажные дома повышенной комфортности;

снижение количества ветхого, пустующего и аварийного жилья;

развитие индивидуального жилищного строительства, сочетающего высокую функциональность и комфортность.

Механизм реализации – Государственная программа «Строительство жилья». Координация реализации – Министерство архитектуры и строительства.

6.2. Улучшение состояния дорог

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы строительного комплекса, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства.

Индикаторы: возведение, реконструкция и ремонт не менее 25 тыс. километров республиканских и местных автомобильных дорог общего пользования за пятилетие или увеличение доли возведенных, реконструированных и отремонтированных дорог до 50 процентов, в том числе увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, пролегающих от административных центров районов к агрогородкам по кратчайшему маршруту и имеющих усовершенствованное покрытие, – до 100 процентов в 2030 году.

Предусматривается реализация следующих задач:

проведение полного комплекса работ по ремонту и содержанию республиканских и местных автомобильных дорог общего пользования;

наращивание объемов возведения, реконструкции, капитального и текущего ремонта республиканских и местных автомобильных дорог общего пользования, в том числе между административными центрами районов и агрогородками;

возведение и реконструкция автомобильных дорог с устройством долговечного, устойчивого к высоким нагрузкам покрытия, включая цементобетонное;

создание «быстрых» дорожных связок «агрогородок – административный центр района – административный центр области»;

повышение надежности мостовых сооружений путем их капитального ремонта, модернизации и реконструкции;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий.

Механизмы реализации:

Государственная программа «Дороги Беларуси». Координация реализации – Министерство транспорта и коммуникаций;

Государственная программа «Обеспечение правопорядка». Координация реализации – Министерство внутренних дел.

6.3. Развитие регионального транспортного сообщения

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы строительного комплекса, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства.

Индикаторы:

доля 30-минутных маршрутов общественного транспорта «Минск – город-спутник» – не менее 80 процентов в 2030 году;

доля 90-минутных маршрутов «административный центр области (г. Минск) – населенный пункт в пределах 100-километровой зоны» – не менее 60 процентов в 2030 году.

Предусматривается реализация следующих задач:

развитие скоростного железнодорожного сообщения столицы с городами-спутниками;

внедрение транспортного обслуживания г. Минска и регионов поездами городских линий на принципах тактового (сквозного) движения, интеграция в городскую сеть общественного транспорта (метро, автобус, троллейбус и маршрутное такси);

развитие транспортного сообщения по кратчайшему пути с максимальным временем от точки выезда из г. Минска до города-спутника 20–30 минут, от населенных пунктов области до точки въезда в соответствующий административный центр области (г. Минск) 1–1,5 часа;

разработка модели дифференцированного тарифа на проезд в общественном транспорте;

расширение международной и внутренней маршрутной сети авиаперевозок;

увеличение парка пассажирских воздушных судов гражданской авиации;

возрождение водного транспорта, развитие круизного судоходства, улучшение характеристик инфраструктуры водных путей;

цифровизация объектов транспортной инфраструктуры, развитие интеллектуальных транспортных систем и цифрового управления транспортными потоками.

Механизм реализации – Государственная программа «Транспорт Беларуси». Координация реализации – Министерство транспорта и коммуникаций.

6.4. Переход на новые стандарты качества жизни

Кураторы – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы строительного комплекса, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства, Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы торговли.

Индикаторы:

доля жилых домов после капитального ремонта – не менее 11 процентов за пятилетие (2,8 процента в 2024 году);

обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения (канализации) – не менее 96 процентов (93,7 процента в 2024 году) и 83 процентов (80,7 процента в 2024 году) соответственно в 2030 году.

Предусматривается реализация следующих задач:

восстановление технических и потребительских качеств, повышение эксплуатационной надежности жилищного фонда путем проведения его капитального ремонта и замены лифтов, отработавших нормативные сроки;

строительство сетей водоснабжения и водоотведения (канализации) и их замена при сверхнормативных сроках эксплуатации, строительство (реконструкция) очистных сооружений сточных вод;

качественное преобразование дворовых территорий в городах, включая установку детских площадок, упорядочение мест для выгула собак, парковочных зон для автомобилей и мест парковки для зарядки электромобилей;

создание информационной системы управления хранением и парковкой транспортных средств, обеспечивающей эффективное использование парковочного пространства городов;

удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием в городах, поселках городского типа, агрогородках – не менее 60 процентов, в сельских населенных пунктах (за исключением агрогородков) – не менее 40 процентов;

повышение уровня благоустройства территорий населенных пунктов, ремонт и реконструкция улично-дорожной сети и мостовых сооружений населенных пунктов;

развитие городских пространств с площадками для спортивно-культурных мероприятий, арт-объектами и местами для общения молодежи;

внедрение не менее 5 новых стандартов качества жизни;

обновление передвижной торговой сети и приобретение дополнительных автомагазинов, оснащенных современным торговым, холодильным, технологическим оборудованием, для обслуживания жителей в сельской местности;

рост числа объектов бытового обслуживания, в том числе в сельской местности, включая расширение перечня оказываемых видов услуг.

Механизмы реализации:

Государственная программа «Комфортное жилье и благоприятная среда». Координация реализации – Министерство жилищно-коммунального хозяйства;

Программа развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Координация реализации – Министерство антимонопольного регулирования и торговли.

ГЛАВА 7
РОСТ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ, УСКОРЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ (ПРИОРИТЕТ 4)

Цель – развитие высокотехнологичной и самодостаточной экономики, повышение качества продукции, товаров, работ, услуг.

7.1. Повышение эффективности и качества инвестиций

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы развития промышленности, импортозамещения, научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Индикаторы:

рост добавленной стоимости на одного среднесписочного работника в промышленности – в 1,4 раза за пятилетие (в 1,3 раза за 2021–2024 годы);

удельный вес затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств и объектов интеллектуальной собственности в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2030 году – не менее 45 процентов (42,7 процента в 2024 году).

Предусматривается реализация следующих задач:

создание готовых площадок для запуска инвестиционных проектов – промышленных парков для концентрации производств и организаций разных отраслей с предоставлением готовой инфраструктуры;

ежегодное формирование (актуализация) пула приоритетных инвестиционных проектов в высокотехнологичных и традиционных секторах, качественно улучшающих производственный потенциал и стимулирующих развитие смежных секторов экономики;

реализация не менее одного-двух новых крупных инвестиционных проектов в каждой отрасли реального сектора экономики;

реализация не менее 25 крупнейших инвестиционных проектов с объемом инвестиций около 12 млрд. рублей.

Основные направления реализации инвестиционных проектов:

в микроэлектронике и оптике – обеспечение автомобильной промышленности, станкостроения и приборостроения необходимыми микросхемами, в частности компонентами силовой и автомобильной электроники (линейные и импульсные стабилизаторы напряжения, DC-CD-преобразователи, высоковольтные LED-драйверы для промышленных, автомобильных, бытовых систем освещения и другое), за счет модернизации в ОАО «ИНТЕГРАЛ» производственных линий, реализации ряда проектов по выпуску литографического оборудования холдингом «Планар»;

в машиностроении и станкостроении – реализация около 10 проектов, предусматривающих обновление и создание новых производственных мощностей по выпуску техники для сельского, лесного хозяйства, дорожной, строительной и автомобильной отраслей, станков и их компонентов (ОАО «БЕЛАЗ», ОАО «МТЗ», ОАО «Гомсельмаш» и другие), например:

тракторы мощностью 500–550 л.с. в ОАО «МТЗ»;

коленчатые валы, шестерни, зубчатые валы (5–7 классов точности), коробки передач, узлы и агрегаты для сельскохозяйственной техники, гидравлические насосы, системы рулевого управления, рулевые механизмы, хромированные заготовки штоков гидроцилиндров и другое;

в деревообработке и лесохимии – строительство второго целлюлозно-бумажного комбината и технологически сопряженных с ним производств различных видов бумаги, волокон, продуктов переработки таллового масла, создание нового производства древесных плит в ОАО «Ивацевичдрев», создание смежных нефтехимических производств хлората натрия и перекиси водорода (ОАО «Могилевхимволокно»);

в нефтехимическом секторе – строительство новых производственных комплексов для диверсификации выпускаемой продукции, включая:

строительство новой этилен-пропиленовой установки на заводе «Полимир» ОАО «Нафтан» для расширения производства этилена и пропилена;

строительство агрегата производства нитрата аммония мощностью 1500 тонн в сутки в ОАО «Гродно Азот»;

создание нового производства полипропилена (востребованного в экономике вида полимера) на базе ОАО «Мозырский НПЗ»;

организацию производства масел III группы (ОАО «Нафтан»);

реконструкцию цеха аммиак-4 в ОАО «Гродно Азот» для увеличения выработки аммиака до 2100 тонн в сутки, расширение ассортимента и улучшение качества удобрений;

реконструкцию СКЦ-2 с доведением мощности до 1 млн. тонн моногидрата серной кислоты в год в ОАО «Гомельский химический завод»;

строительство нового горно-обогатительного комплекса (ОАО «Недра Нежин») мощностью не менее 1,1 млн. тонн хлорида калия в год;

в производстве строительных материалов – модернизация действующего производства, включая технологическую линию, на РУПП «Гранит».

Механизмы реализации:

программы развития отраслей экономики (видов экономической деятельности);

научно-технические программы;

Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь.

Координация реализации – республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком.

7.2. Повышение наукоемкости экономики и ускорение инновационного развития экономики

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы развития промышленности, импортозамещения, научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Индикаторы:

внутренние затраты на научные исследования и разработки по отношению к ВВП – не менее 1 процента в 2030 году (0,59 процента в 2024 году);

доля инновационно-активных организаций в общем числе обследованных организаций обрабатывающей промышленности – не менее 45 процентов в 2030 году (40 процентов в 2024 году).

Предусматривается реализация следующих задач:

развитие научного обеспечения в приоритетных сферах, включая микроэлектронику и приборостроение, станкостроение и робототехнику, биологические и фармацевтические технологии, беспилотные и космические системы, аддитивные технологии, новые материалы и другое;

повышение результативности процессов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;

усиление интеграции организаций академической, вузовской и отраслевой науки;

наращивание взаимодействия субъектов хозяйствования реального сектора экономики с научными организациями и учреждениями образования, в том числе на основе выполнения в рамках договоров исследований и разработок, заключения лицензионных соглашений на использование объектов права промышленной собственности, созданных научными организациями, присоединения к отраслевым регуляторам отраслевых научных институтов, создания экспериментальных площадок на базе учреждений высшего образования;

совершенствование подходов к финансированию научной, научно-технической и инновационной деятельности;

формирование и внедрение системы мер, стимулирующих инвестирование в научную и научно-техническую деятельность;

формирование институциональной среды, стимулирующей к инновациям;

развитие институтов поддержки научно-технической и инновационной деятельности: технопарки, центры трансфера технологий, бизнес-инкубаторы, инжиниринговые компании, технологические платформы и другое;

создание условий для ускоренного роста инновационного и венчурного финансирования, в том числе путем реализации научных и стартап-проектов на базе учреждений высшего образования;

создание новейших технологий широкого спектра для развития компонентной базы биологических, биохимических, фармацевтических и других производств.

Решение задач научного и научно-технического обеспечения развития отраслей экономики осуществляется посредством формирования государственными органами заданий научных исследований и научно-технических программ по приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2026–2030 годы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 1 апреля 2025 г. № 135.

Механизмы реализации:

Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь, государственные программы научных исследований, научно-технические программы. Координация реализации – Государственный комитет по науке и технологиям;

Государственная программа «Наука для экономики и общества», государственные программы научных исследований. Координация реализации – Национальная академия наук Беларуси.

7.3. Повышение технологичности экономики и создание новых высокотехнологичных отраслей в промышленности

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы развития промышленности, импортозамещения, научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Индикаторы:

доля высокотехнологичных производств в добавленной стоимости обрабатывающей промышленности – не менее 8,5 процента в 2030 году (7,8 процента в 2024 году);

количество робототехнических систем на 10 тыс. списочной численности работников, занятых в обрабатывающей промышленности, обследованных организаций – не менее 100 единиц в 2030 году (15 единиц в 2024 году);

годовой объем производства гибридных и электрических легковых автомобилей – не менее 10 тыс. штук;

интеграция цифровых технологий шестого технологического уклада (искусственный интеллект, большие данные, интернет вещей, цифровые двойники, скорости передачи данных через сеть Интернет выше 100 Мбит/с) в организациях – не менее 70 процентов обследованных организаций в 2030 году (45,5 процента в 2024 году);

гармонизация стандартов, применяемых в высокотехнологичных отраслях и производствах, с международными стандартами – не менее 85 процентов в 2030 году.

Предусматривается реализация следующих задач:

формирование новых высокотехнологичных отраслей в промышленности:

организация производств промышленных роботов, беспилотных систем (воздушных и наземных), пилотируемой авиационной техники и микроэлектронной продукции, новых материалов, фармацевтических препаратов и биотехнологической продукции;

увеличение производства электрических и гибридных легковых автомобилей;

повсеместное внедрение беспилотных систем во все сферы жизнедеятельности;

повышение эффективности производства:

внедрение интеллектуальных моделей управления промышленным производством;

совершенствование хозяйственной деятельности организаций по достижению высокого качества продукции и снижению ее себестоимости на всех этапах создания и жизненного цикла, в том числе за счет определения на государственном уровне базовых положений национальной политики в области качества и конкурентоспособности;

увеличение количества переделов и глубины переработки отечественного сырья и материалов на предприятиях (углеводороды, минерально-сырьевые ресурсы, включая строительные материалы, руды и торф, древесину, сельскохозяйственное сырье, лен и другое);

повышение стандартов качества и конкурентоспособности продукции:

разработка стандартов в приоритетных сферах национальной экономики: микроэлектроника и приборостроение, станкостроение и робототехника, беспилотные системы (беспилотные транспортные средства, беспилотные сельскохозяйственные машины и дроны для точного земледелия);

развитие национальной инфраструктуры качества, включающей техническое регулирование и стандартизацию, метрологическое обеспечение, оценку соответствия и аккредитацию, испытательную базу, государственный контроль (надзор), в целях повышения конкурентоспособности на внешних рынках;

внедрение принципов и практики менеджмента качества в процесс цифровой трансформации производства «Качество 6.0»;

внедрение добровольной сертификации как основного инструмента рыночного регулирования качества продукции, работ, услуг, систем менеджмента;

реализация совместных кооперационных проектов в рамках интеграционных объединений с использованием союзных инструментов финансовой поддержки и стимулирования развития технологического суверенитета;

совершенствование и внедрение инструментов защиты рынка Республики Беларусь, Союзного государства и Евразийского экономического союза от небезопасной и некачественной продукции, недобросовестной конкуренции.

Механизмы реализации:

Комплексная программа развития беспилотных систем на период до 2030 года;

Программа развития микроэлектронной промышленности Республики Беларусь на период до 2030 года;

Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь;

программы развития отраслей экономики (видов экономической деятельности).

Координация реализации – республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Государственный комитет по науке и технологиям, Национальная академия наук Беларуси.

7.4. Цифровая трансформация

Куратор – Премьер-министр Республики Беларусь.

Индикаторы:

доля валовой добавленной стоимости цифровой экономики в ВВП – 7,5 процента в 2030 году (6,1 процента в 2024 году);

доля наиболее востребованных административных процедур, осуществляемых в электронной форме, – не менее 97 процентов в 2030 году;

обеспечение критически важных сфер экономики импортонезависимым и отечественным программным обеспечением¹ – не менее 90 процентов в 2030 году.

______________________________

¹ Рассчитывается для категорий программного обеспечения, требующего импортозамещения в целях организации надежной работы цифровых решений в отраслях экономики, определенных в рамках Концепции обеспечения суверенитета Республики Беларусь в сфере цифрового развития до 2030 года.

Предусматривается реализация следующих задач:

развитие технологической инфраструктуры цифрового сектора и экономики данных:

создание экосистемы цифровой экономики, цифровых платформ, внедрение технологий в рамках единой цифровой экосистемы «умный город», развитие экономики данных;

обеспечение максимально широкого охвата территории Республики Беларусь сетью сотовой подвижной электросвязи по технологии LTE;

внедрение технологии 5G;

обеспечение средней скорости передачи данных по направлению к абоненту:

административные центры областей (г. Минск) – 135 Мбит/с;

иные города, а также поселки городского типа – 110 Мбит/с;

остальная территория – 30 Мбит/с;

внедрение единой модели государственных данных;

внедрение прикладных решений в отраслях экономики посредством создания аналитических платформ на базе технологий обработки «больших данных» и искусственного интеллекта;

совершенствование условий функционирования Парка высоких технологий в целях расширения направлений деятельности его резидентов;

цифровизация государственного управления и социальной сферы:

реализация «сквозных» проектов национального уровня в концепции «государство в кармане», включая упрощение сервисов, способов использования средств идентификации и авторизации;

создание условий для развития отечественных суперприложений посредством внедрения цифровых документов, совершенствования систем идентификации, бесшовной интеграции государственных электронных услуг с предоставлением пользователям безвозмездного доступа к данным;

перевод в цифровой формат административных процедур, в том числе в рамках конкретных жизненных (деловых) ситуаций: рождение, выход на пенсию, покупка и продажа имущества, решение жилищных вопросов, оформление различного рода льгот, открытие и ведение бизнеса и другое;

повышение удобства и доступности электронных сервисов на едином портале электронных услуг;

формирование импортонезависимой отечественной экосистемы программного обеспечения и технологий:

создание условий для разработки программного обеспечения в целях его внедрения в белорусских организациях и продвижения за рубежом;

обеспечение отраслей экономики импортонезависимым программным обеспечением, в том числе предназначенным для кибербезопасности и защиты информации;

развитие цифровых компетенций специалистов и населения, включая вопросы безопасности.

Механизм реализации – Государственная программа «Цифровая Беларусь». Координация реализации – Министерство связи и информатизации.

7.5. Страновая и товарная диверсификация экспорта

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы экономики.

Индикаторы:

рост экспорта товаров и услуг – не менее чем в 1,2 раза за пятилетие (в 1,3 раза за 2021–2024 годы);

диверсификация внешней торговли страны за счет наращивания доли стран «дальней дуги» – до 30 процентов к 2030 году (19,1 процента в 2024 году);

доля высоко- и среднетехнологичной высокого уровня, наукоемкой продукции в экспорте товаров и услуг – не менее 44 процентов в 2030 году (38,1 процента в 2024 году).

Предусматривается реализация следующих задач:

наращивание объемов поставок продукции на рынки стран Содружества Независимых Государств;

наращивание экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья до 10–12 млрд. долларов США к 2030 году за счет расширения географии поставок, сохранения лидирующих позиций в мировом экспорте мясной и молочной продукции;

развитие торгово-экономических связей с государствами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки за счет определения стран – опорных точек в этих регионах;

стимулирование перевозок товаров в страны «дальней дуги» с привлечением белорусских перевозчиков и логистических компаний;

расширение торгово-экономических связей с региональными объединениями и международными экономическими организациями (Евразийский экономический союз, Содружество Независимых Государств, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и другие);

совершенствование механизмов экспортной финансовой поддержки организаций для финансирования проектов по созданию на территории иностранных государств предприятий, социальных объектов и инженерной инфраструктуры;

запуск системы поддержки экспортеров в рамках платформы «Одно окно ВЭД»;

модернизация компонентов Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в целях ускорения проведения контрольных процедур, обеспечения защиты информации.

Механизмы реализации: «дорожные карты» по наращиванию и диверсификации экспорта в иностранные государства и регионы Российской Федерации. Координация реализации – Министерство иностранных дел, другие республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком.

7.6. Энергетическая самостоятельность, инфраструктура и энергоэффективность

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы развития промышленности, импортозамещения, научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Индикаторы:

уровень энергетической самостоятельности – не менее 33 процентов в 2030 году (30,6 процента в 2024 году);

уровень износа электрических сетей – не более 45 процентов в 2030 году (50,9 процента в 2024 году).

Предусматривается реализация следующих задач:

вовлечение в топливно-энергетический баланс местных топливно-энергетических ресурсов, включая возобновляемые источники энергии;

увеличение использования торфяного топлива, древесных гранул (пеллет), RDF-топлива;

развитие энергетической инфраструктуры – реконструкция и модернизация электрических, газовых и тепловых сетей на базе внедрения инновационных и энергоэффективных технологий, строительство и реконструкция подстанций;

реконструкция и модернизация энергоисточников с переводом их на использование местных видов топлива с учетом экономической и технологической целесообразности;

цифровизация энергетики, включая внедрение технологий интеллектуальных сетей («умные сети») и использование систем искусственного интеллекта;

максимальная генерация атомной энергии в общем энергобалансе;

повышение уровня энергоэффективности экономики.

Механизм реализации – Государственная программа «Устойчивая энергетика и энергоэффективность». Координация реализации – Министерство энергетики, Государственный комитет по стандартизации (по компетенции).

7.7. Развитие инструментов финансирования технологического развития

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы экономики.

Индикаторы:

ежегодный прирост объема выпусков акций акционерных обществ – не менее прогнозируемого прироста ВВП;

ежегодный прирост объема выпусков облигаций – не менее прогнозируемого прироста ВВП;

соотношение активов страховых организаций к ВВП – не менее 3,2 процента в 2030 году;

прирост объема инвестиционного финансирования – не менее 50 процентов за пятилетие;

доля выдачи потребительских кредитов на товары отечественных производителей (за исключением овердрафтов) в общем объеме выдачи потребительских кредитов – не менее 20 процентов в 2030 году;

ежегодный прирост остатков срочных безотзывных банковских вкладов (депозитов) физических лиц в белорусских рублях со сроком возврата более 1 года – не менее 10 процентов;

доля добровольного страхования в общем объеме страховых взносов – не менее 67 процентов в 2030 году;

доля договоров страхования, заключаемых в электронном виде, в общем количестве договоров страхования – не менее 3,3 процента в 2030 году.

Предусматривается реализация следующих задач по проведению сбалансированной политики во всех секторах финансового рынка:

реализация потенциала рынка ценных бумаг по аккумулированию финансовых ресурсов для белорусской экономики:

наращивание объема эмиссии государственными предприятиями облигаций для реализации инвестиционных проектов;

расширение ассортимента финансовых инструментов, внедрение в практику цифровых ценных бумаг, дальнейшее развитие механизма секьюритизации;

снижение барьеров выхода белорусских эмитентов на зарубежные рынки в целях привлечения иностранных инвестиций;

расширение использования кредитных рейтингов на рынке ценных бумаг как основного фактора выхода на зарубежные рынки капитала;

развитие системы «зеленого» финансирования (применение форм и инструментов финансирования, используемых в целях развития «зеленой» экономики);

повышение вклада страхового сектора в долгосрочное финансирование экономики:

нормативное расширение объектов инвестиций для размещения и вложения средств страховых резервов с учетом их надежности, доходности, ликвидности;

разработка и внедрение страховыми организациями новых видов страхования;

наращивание объемов личного страхования, в том числе путем вовлечения населения в программу страхования дополнительной накопительной пенсии;

расширение практики использования вмененного страхования с учетом появления новых видов предпринимательской деятельности, сопряженной с риском причинения вреда потребителям работ и услуг;

наращивание ресурсного потенциала банков в целях увеличения возможности финансирования экономики, в том числе формирование емкого внутреннего рынка «длинных денег» посредством:

внедрения новых долгосрочных сберегательных инструментов для физических лиц, в том числе:

накопительного вклада (депозита) в белорусских рублях на срок более 3 лет с возможностью его пополнения;

инвестиционного счета для размещения денежных средств сроком на 3 года и инвестирования в ценные бумаги и цифровые знаки (токены);

трансформации системы жилищных строительных сбережений путем внедрения стимулов для максимального вовлечения населения;

поддержания высокого удельного веса срочных безотзывных банковских вкладов (депозитов) на срок более 1 года в остатках срочных банковских вкладов (депозитов) физических лиц в белорусских рублях;

развитие лизинговой деятельности:

повышение финансовой и операционной устойчивости лизинговых организаций, расширение возможностей по приобретению имущества на условиях лизинга;

расширение инструментов привлечения долгосрочных ресурсов лизинговыми организациями, формирование правовых основ для лизинга интеллектуальной собственности и партнерского лизинга;

повышение доступности финансовых услуг:

цифровая трансформация фондового рынка за счет расширения перечня процедур, совершаемых на рынке в электронном виде, развития платформенных решений, позволяющих участникам рынка напрямую дистанционно приобретать наиболее надежные ценные бумаги в режиме 24/7;

цифровизация банковского сектора: организация платежной системы цифрового белорусского рубля, создание правовых условий для использования субъектами хозяйствования цифровых знаков (токенов), в том числе криптовалют, совершенствование системы мгновенных платежей, развитие биометрической удаленной идентификации;

расширение применения автоматизированных онлайн-сервисов в области страхования, позволяющих перейти на более качественный уровень обслуживания страхователей;

наделение операторов сотовой связи правом предоставления микрозаймов для расширения доступа населения к финансовым услугам, предоставляемым онлайн.

Механизм реализации – институциональная программа развития Национального банка и курируемых секторов. Координация реализации – Национальный банк, Министерство финансов.

7.8. Развитие предпринимательства и повышение эффективности управления государственными активами

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы экономики.

Индикаторы:

доля субъектов малого и среднего предпринимательства в валовой добавленной стоимости – 33 процента в 2030 году (31,4 процента в 2024 году);

среднегодовой прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства – не менее 10 процентов;

рост выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника государственных организаций и организаций с долей государства в уставном фонде – не менее чем в 1,4 раза за пятилетие (в 1,4 раза за 2021–2024 годы).

Предусматривается реализация следующих задач:

развитие малого и среднего предпринимательства:

стимулирование инвестиционного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства посредством разработки и внедрения новых инструментов поддержки бизнеса;

расширение видов поддержки, оказываемой ОАО «Банк развития Республики Беларусь» субъектам малого и среднего предпринимательства;

создание на базе Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей Центра развития предпринимательства, осуществляющего взаимодействие со всеми институтами поддержки бизнеса;

создание единой цифровой экосистемы для субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей комплексную поддержку широкого спектра услуг;

совершенствование налогового администрирования, оптимизация процедур сбора, обработки и предоставления отчетной информации;

повышение эффективности управления государственными активами:

снижение объема неиспользуемых или неэффективно используемых активов в государственной собственности;

проведение аукционов по продаже неиспользуемого имущества за счет перехода на электронные торги;

применение системных подходов к повышению эффективности управления государственными активами посредством укрупнения, вертикализации управления, реализации корпоративных и кластерных форм взаимодействия;

реинжиниринг бизнес-процессов и реализация концепции бережливого производства;

улучшение качественного состава руководящих кадров в государственных организациях.

Механизмы реализации:

Государственная программа «Устойчивое предпринимательство». Координация реализации – Министерство экономики;

программы развития отраслей экономики (видов экономической деятельности). Координация реализации – республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь.

ГЛАВА 8
СИЛЬНЫЕ РЕГИОНЫ (ПРИОРИТЕТ 5)

Цель – создать равные возможности занятости и качества жизни населения в каждом регионе.

8.1. Развитие потенциала регионов

Кураторы – председатели облисполкомов и Минского горисполкома.

Индикаторы:

рост реальной заработной платы – не менее чем в 1,2 раза за пятилетие (в 1,3 раза за 2021–2024 годы);

рост инвестиций в основной капитал – на 16,7 процента за пятилетие;

снижение (для г. Минска – недопущение увеличения) к уровню 2025 года отношения долга органов местного управления и самоуправления и долга, гарантированного местными исполнительными и распорядительными органами, к объему доходов бюджета области (г. Минска) за вычетом получаемых субвенций, а также межбюджетных трансфертов, передаваемых в другие бюджеты, за 2026–2030 годы: Брестская, Гродненская области – на 2–3 процентных пункта, Витебская, Гомельская, Минская, Могилевская области – на 5–7 процентных пунктов.

Предусматривается реализация следующих задач:

комплексное внутриобластное социально-экономическое развитие:

повышение конкурентоспособности промышленных комплексов за счет развития инновационных направлений специализации регионов и внедрения стратегий связанной диверсификации, в том числе развития индустриального ландшафта регионов и расширения компетенций региональных экономических систем;

совершенствование размещения производительных сил в рамках формирования перспективных хозяйственных комплексов с учетом их территориальных и социально-экономических особенностей в целях снижения межрегиональной миграции;

создание в малых населенных пунктах (162 городских населенных пункта (включая городские, курортные и рабочие поселки) с численностью населения до 20 тыс. человек) среды проживания, предлагающей особенности и преимущества загородного образа жизни и городские стандарты инфраструктурного обустройства и сервисного обслуживания в сочетании с рациональным размещением производительных сил и рабочих мест в рамках агломераций;

развитие 8 городов-спутников в Брестской (г. Жабинка), Гродненской (г. Скидель), Минской (города Дзержинск, Заславль, Логойск, Смолевичи, Фаниполь, г.п. Руденск) областях как территорий с городской средой повышенной комфортности, оснащенной необходимой инфраструктурой для эффективного взаимодействия с городом-центром и поддержки в виде мигрирующей рабочей силы;

применение дифференцированного подхода к развитию экономики сельскохозяйственных территорий с акцентом на углубление их интеграции в общую экономическую систему близлежащих городов.

Механизмы реализации:

программы социально-экономического развития областей, районов и городов областного подчинения на пятилетний период;

схемы комплексной территориальной организации областей и районов;

генеральные планы городов.

Координация реализации – облисполкомы, Минский горисполком.

Реализация потенциала по направлениям.

Припятское Полесье (Брестская и Гомельская области).

Предусматривается реализация следующих задач:

осуществление инвестиционных проектов по созданию новых производств, увеличению переработки местных сырьевых ресурсов, модернизации действующих производств в Ганцевичском, Лунинецком, Пинском, Столинском, Ельском, Лельчицком, Житковичском, Калинковичском, Петриковском районах;

формирование эффективного агропромышленного комплекса посредством внедрения передовых технологий и опыта ведения сельского хозяйства;

повышение эффективности использования лесных ресурсов;

развитие туризма.

Механизмы реализации:

Программа развития районов Припятского Полесья на 2025–2030 годы;

«дорожные карты» по реализации Программы развития районов Припятского Полесья на 2025–2030 годы в Брестской и Гомельской областях.

Координация реализации – Брестский и Гомельский облисполкомы.

Минский промышленный пояс.

Предусматривается реализация следующих задач:

повышение конкурентоспособности промышленных комплексов Борисовского, Дзержинского, Молодечненского, Слуцкого, Смолевичского, Столбцовского, Солигорского районов;

формирование индустриальных промышленных площадок в районах Минского промышленного пояса;

локализация на сформированных площадках новых инновационных производств, релокация промышленных производств из крупных центров расселения;

развитие транспортно-обслуживающего пояса 2-й МКАД и 3-го кольца республиканских автомобильных дорог вокруг г. Минска.

Механизм реализации – «дорожная карта» по развитию Минского промышленного пояса. Координация реализации – Минский облисполком.

Юго-восточный регион Могилевской области.

Предусматривается реализация ключевой задачи – развитие потенциала и конкурентных преимуществ Кричевского, Климовичского, Краснопольского, Костюковичского, Славгородского, Чериковского, Хотимского районов по следующим направлениям:

осуществление 17 инвестиционных проектов, освоение высокотехнологичной продукции;

модернизация предприятий промышленности с уровнем заработной платы ниже среднеотраслевого;

повышение эффективности сельскохозяйственного производства посредством внедрения передовых технологий и опыта ведения сельского хозяйства;

увеличение глубины переработки местных сырьевых ресурсов.

Механизм реализации – Программа социально-экономического развития юго-восточного региона Могилевской области на период до 2030 года. Координация реализации – Могилевский облисполком.

Витебское Поозерье.

Предусматривается реализация ключевой задачи – развитие потенциала и конкурентных преимуществ Браславского, Городокского, Докшицкого, Лепельского, Миорского, Полоцкого, Ушачского районов в целях повышения уровня и качества жизни населения по следующим направлениям:

осуществление инвестиционных проектов, в том числе на природных территориях Браславского района;

развитие экологического туризма на базе уникальных природных объектов Браславского, Миорского районов (верховые болота);

развитие лечебно-оздоровительного туризма на базе рекреационных ресурсов Лепель – Ушачи – Докшицы;

развитие охотничьего туризма на базе Городокского и Полоцкого районов.

Механизмы реализации:

Программа социально-экономического развития Витебской области на период до 2030 года;

Государственная программа «Туризм».

Координация реализации – Витебский облисполком, государственное учреждение «Национальное агентство по туризму».

Гродненская область (Принеманский край).

Предусматривается реализация следующих задач:

развитие потенциала и конкурентных преимуществ Волковысского, Вороновского, Кореличского, Лидского, Новогрудского, Ошмянского, Сморгонского районов;

наращивание индустриального потенциала за счет реализации инвестиционных проектов в регионе;

внедрение передовых технологий и опыта ведения сельского хозяйства;

развитие историко-культурного, лечебно-оздоровительного, экологического, ностальгического, агроэкотуризма и гастрономического туризма.

Механизмы реализации:

Программа социально-экономического развития Гродненской области на период до 2030 года;

Государственная программа «Туризм».

Координация реализации – Гродненский облисполком, государственное учреждение «Национальное агентство по туризму».

8.2. Построение высокопроизводительного агропромышленного комплекса

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы развития агропромышленного комплекса, производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельское хозяйство.

Индикаторы:

рост выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг сельскохозяйственных организаций в расчете на один балло-гектар сельскохозяйственных земель – не менее чем в 1,6 раза за пятилетие (в 1,1 раза за 2024 год);

рост производительности труда по валовой добавленной стоимости сельскохозяйственных организаций – не менее чем в 1,3 раза за пятилетие (в 1,2 раза за 2021–2024 годы).

Предусматривается реализация следующих задач:

специализация, интенсификация и концентрация сельскохозяйственного производства с учетом оптимального использования потенциала каждого региона:

обеспечение полной потребности в отечественных семенах по основным сельскохозяйственным культурам, производство семян сахарной свеклы отечественной селекции в рамках совместных проектов Союзного государства;

определение экономически целесообразного оптимального объема производства конкретных видов сельскохозяйственной продукции исходя из региональных почвенно-климатических условий, рынков сбыта и прочих факторов;

повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих оптимизацию затрат, улучшение качества и повышение конкурентоспособности продукции;

укрепление сырьевой базы агропромышленного производства на основе интенсификации, концентрации, совершенствования специализации и размещения, в том числе посредством формирования высокоэффективных сырьевых зон;

освоение технологий точного земледелия, дистанционного зондирования земли, в том числе с использованием цифровых платформ;

повышение урожайности сельскохозяйственных культур за счет обеспечения точного соблюдения технологий производства и использования высокопродуктивных семян, современных средств защиты растений, органических и минеральных удобрений;

сохранение и повышение почвенного плодородия путем внесения необходимых по балансу питательных веществ, дальнейшее совершенствование методов и техники их внесения;

развитие интенсивного кормопроизводства, создание устойчивой кормовой базы животноводства за счет формирования необходимых объемов фуражного зерна и высококачественных травяных кормов;

наращивание, в том числе за счет более активного использования потенциала фермерских хозяйств, объемов производства наиболее востребованной овощной продукции и фруктов для насыщения внутреннего рынка и обеспечения экспортных поставок;

техническое переоснащение сельскохозяйственных организаций:

возведение, реконструкция и модернизация плодохранилищ общей емкостью не менее 25 тыс. тонн;

обновление специализированной сельскохозяйственной техники в растениеводстве и животноводстве техническими средствами нового поколения машин и механизмов, широкое внедрение энергонасыщенной техники;

развитие агросервисной и ремонтной инфраструктуры, включая создание мобильных сервисных служб;

внедрение цифровых технологий в животноводство, строительство новых автоматизированных и роботизированных животноводческих комплексов и увеличение доли дойного стада крупного рогатого скота, содержащегося на современных молочнотоварных комплексах, до 100 процентов;

обеспечение роста средней продуктивности дойного стада крупного рогатого скота до 7300 килограммов за счет целенаправленной племенной работы, обеспечения поголовья качественными и сбалансированными кормами, а также создания оптимальных условий содержания и кормления, проведения комплекса ветеринарных мероприятий;

развитие системы мониторинга и прогнозирования конъюнктуры рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с использованием цифровых технологий и аналитических моделей в целях повышения эффективности планирования производства и сбыта продукции на внутреннем и внешних рынках;

повышение эффективности механизмов мотивации труда – совершенствование системы коллективного и индивидуального материального стимулирования за счет повышения личного интереса руководителей, специалистов и кадров массовых профессий, занятых в сельскохозяйственном производстве, в укреплении экономики сельскохозяйственных предприятий.

Переработка сельскохозяйственной продукции.

Предусматривается реализация следующих задач:

увеличение производственных мощностей предприятий путем создания новых высокотехнологичных и модернизации действующих производств с учетом роста объемов молока, поступающего на переработку, загрузка действующих производственных мощностей и их модернизация;

организация производства востребованных продуктов и ингредиентов на основе молока (детское питание, продукты с пробиотиками и пребиотиками, продукты, обогащенные витаминами и минералами);

расширение ассортимента продукции на основе молока с высокой добавленной стоимостью, специализированной и функциональной направленности (спортивное питание, питание для беременных);

повышение выхода товарной продукции с каждой тонны используемого молочного и мясного сырья посредством эффективного планирования производства и внедрения передового оборудования;

обеспечение контроля качества на этапах производства и дальнейшее внедрение и совершенствование систем менеджмента качества ISO и НАССР на мясоперерабатывающих предприятиях.

Наиболее значимые проекты в развитии перерабатывающей отрасли агропромышленного комплекса:

ОАО «Беллакт» – развитие производственного потенциала по выработке сухих продуктов для детского питания, в том числе для детей раннего возраста. Данный проект будет реализован посредством строительства инновационного цеха детского питания по стандартам GMP;

ОАО «Лидский молочно-консервный комбинат» – реконструкция здания цеха заменителя цельного молока и сухого обезжиренного молока, внедрение производства сухого концентрата молочного белка КМБ-80;

Клецкий филиал ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» – строительство цеха сухих молочных продуктов с модернизацией существующих производственных мощностей для организации производства концентратов молочных белков;

ОАО «Ошмянский мясокомбинат» – реконструкция производственного цеха для увеличения объема углубленной переработки свинины;

ОАО «Скидельский сахарный комбинат» – техническая модернизация с увеличением производительности переработки свеклы с 8 тыс. до 10 тыс. тонн в сутки.

Механизмы реализации:

Государственная программа «АПК будущего»;

Комплексная программа развития производства продуктов питания, напитков и табачных изделий на 2026–2030 годы.

Координация реализации – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром», облисполкомы, Минский горисполком.

8.3. Экология и рациональное природопользование

Кураторы – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы природных ресурсов и охраны окружающей среды, минерально-сырьевой базы, Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы в сфере обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами.

Индикаторы:

индекс сброса недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты (к уровню 2015 года) – не более 30 процентов в 2030 году (38,7 процента в 2024 году);

сокращение уровня выбросов парниковых газов – не менее чем на 37 процентов в 2030 году от уровня 1990 года;

уровень покрытия страны геологическими картами нового поколения (масштаб 1:200 000) – до 60 процентов в 2030 году (40,1 процента в 2024 году);

уровень использования твердых коммунальных отходов – не менее 70 процентов в 2030 году (39,6 процента в 2024 году);

уровень использования отходов производства в общем объеме образовавшихся отходов производства (без учета крупнотоннажных) – не менее 90 процентов в 2030 году (около 90 процентов в 2024 году).

Предусматривается реализация следующих задач:

сохранение и восстановление природной среды и естественных экосистем:

воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, дальнейшее восстановление нарушенных экологических систем;

сохранение природных систем, биологического и ландшафтного разнообразия в естественном состоянии, в том числе строительство экодуков;

внедрение современных технологий мониторинга окружающей среды и геоинформационных систем;

формирование у населения экологически ответственного поведения и бережного отношения к природе;

устойчивое использование недр:

повышение уровня геологической изученности территории республики за счет проведения региональных геологоразведочных работ, включая геологическое картирование;

воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы, повышение эффективности использования полезных ископаемых;

эффективный поиск и разведка месторождений полезных ископаемых;

техническое переоснащение и цифровизация геологоразведки;

максимальное вовлечение производственных и коммунальных отходов в хозяйственный оборот:

сокращение объемов образования отходов за счет перехода к рациональным моделям потребления и производства;

развитие системы сбора, сортировки и обработки отходов, расширение сферы применения вторичных материальных ресурсов;

создание государственной информационно-аналитической системы управления в сфере обращения с отходами.

Механизмы реализации:

Государственная программа «Экология»;

Государственная программа «Недра».

Координация реализации – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

ГЛАВА 9
УКРЕПЛЕНИЕ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ ГОСУДАРСТВА И РАЗВИТИЕ ОБОРОННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ (ПРИОРИТЕТ 6)

Цель – обеспечить защиту от внешних и внутренних угроз, поддержание высокого уровня защищенности личности, общества и государства, развитие оборонного сектора экономики с учетом современных требований.

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы развития промышленности, импортозамещения, научной, научно-технической и инновационной деятельности (в части развития оборонного сектора экономики).

Индикаторы²:

доля отечественных образцов вооружения, военной и специальной техники в общем объеме государственного оборонного заказа – не менее 50 процентов;

рост инвестиций в производство вооружения, военной и специальной техники – не менее 130 процентов за пятилетие.

______________________________

² Индикаторы в сфере обеспечения военной безопасности и ключевые показатели обеспеченности вооружением, военной, специальной техникой и имуществом определены Президентом Республики Беларусь в соответствующих актах законодательства.

Предусматривается реализация следующих задач:

дальнейшее развитие Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск, воинских формирований и военизированных организаций:

повышение мотивации и престижа военной службы в целях укрепления кадрового потенциала Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск, воинских формирований и военизированных организаций;

создание необходимых запасов материальных средств, обеспечивающих подготовку и успешное выполнение задач отражения вооруженной агрессии;

повышение боевого потенциала Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск, воинских формирований и военизированных организаций, оснащение их современными образцами вооружения, военной и специальной техники;

создание инновационных центров и лабораторий по разработке новейших образцов вооружения, военной и специальной техники;

увеличение проведения опытно-конструкторских работ в интересах обороны государства в 2 раза;

модернизация предприятий оборонного сектора экономики, в том числе посредством автоматизации и роботизации производства;

создание дополнительных стимулов для привлечения бизнеса в производство продукции военного назначения;

обеспечение надежных гарантий безопасности:

укрепление системы коллективной безопасности посредством принятия скоординированных мер по обеспечению военной безопасности в рамках Союзного государства;

развитие региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации, повышение эффективности органов военного управления, сил и средств коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности;

заключение новых договоров о гарантиях безопасности со странами-партнерами.

Механизмы реализации:

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь;

государственные и специальные программы в области обороны и национальной безопасности.

Координация реализации – Министерство обороны, Государственный военно-промышленный комитет, Министерство промышленности.

ГЛАВА 10
РЕАЛИЗАЦИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА (ПРИОРИТЕТ 7)

Цель – повышение вклада сферы туризма в экономику Республики Беларусь и ее регионов.

Куратор – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы экономики.

Индикаторы:

доля сферы туризма в ВВП – не менее 4,5 процента в 2030 году (2,5 процента в 2024 году (прогноз);

рост экспорта туристических услуг – в 2 раза за пятилетие.

Предусматривается реализация следующих задач:

развитие современной инфраструктуры туризма:

строительство и реконструкция комфортабельных отелей, мотелей, санаторно-курортных объектов, воспитательно-оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерей и других средств размещения, соответствующих международным стандартам и потребностям различных групп туристов, включая семейные и молодежные туры, специализированные медицинские маршруты, путем привлечения частных инвестиций и создания выгодного кредитного продукта банков;

качественное преобразование агроэкотуризма в целях развития сельских территорий и сохранения традиционных укладов жизни и культурного наследия;

формирование и продвижение национального туристического бренда:

создание имиджа Республики Беларусь как экологически чистого, безопасного и привлекательного туристического центра с развитым сервисным обслуживанием и богатым выбором уникальных предложений, подчеркивающих эксклюзивные достопримечательности каждого региона и г. Минска, выводящих страну на лидирующие позиции мировых рейтингов туризма;

обеспечение комфорта и доступности посещения туристических объектов для всех категорий граждан, в том числе путем реализации специальных программ помощи и организации адаптивной среды для инвалидов;

повышение транспортной доступности ключевых точек туристических маршрутов:

улучшение транспортного сообщения между основными пунктами туристических маршрутов, обеспечивающего беспрепятственное перемещение туристов по маршрутам;

разработка национальных и региональных маршрутов путешествий, раскрывающих уникальную природу, богатую историю и культурное наследие страны, создающих структурированную систему маршрутов, связывающих разные регионы в единый увлекательный путеводитель по Республике Беларусь;

формирование точек притяжения культурного назначения:

формирование доступного рынка услуг в сфере культуры, включая развитие народных художественных ремесел, создание национальных культурных брендов;

регулярная организация крупных выставочных, кинофестивальных, театральных, музыкальных и арт-площадок, направленных на продвижение национального культурного бренда и укрепление позиций белорусской культуры на международной арене;

формирование систематизированного подхода к проведению тематических мероприятий по случаю государственных праздников, праздничных дней и памятных дат в Республике Беларусь;

цифровая трансформация туристической индустрии:

создание и развитие государственных информационных систем и платформ, включая расширение онлайн-сервисов в сфере туризма;

внедрение инновационных визуализационных решений для туристических объектов – создание трехмерных изображений популярных памятников культуры и природы, виртуальных панорамных туров и объемных фотореалистичных моделей;

стандартизация и повышение качества туристических услуг:

обновление 12 государственных стандартов Республики Беларусь, регламентирующих стандарты качества услуг в различных видах и направлениях туризма.

Механизмы реализации:

Государственная программа «Туризм». Координация реализации – государственное учреждение «Национальное агентство по туризму»;

Государственная программа «Культурное пространство». Координация реализации – Министерство культуры.

 

Приложение к Программе социально- экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы

ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ

(процентов)

Наименование показателей	2025 год к 2020 году (оценка)	2030 год к 2025 году (прогноз)
Темпы роста ВВП	107,2	115,8
Темпы роста инвестиций в основной капитал	111,7	116,7
Производительность труда по ВВП	114,4	119,8
Темпы роста экспорта товаров и услуг	135,0	119,5
Темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения	123,4	121,0