РАСПОРЯЖЕНИЕ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
23 ноября 2020 г. № 27
г. Минск
О плане мероприятий по гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере финансового рынка
В целях реализации пункта 1 статьи 6 Соглашения о гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере финансового рынка от 6 ноября 2018 года:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере финансового рынка.
2. Просить правительства и национальные (центральные) банки государств – членов Евразийского экономического союза обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом, утвержденным настоящим распоряжением.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии: |
||||
От Республики Армения |
От Республики Беларусь |
От Республики Казахстан |
От Кыргызской Республики |
От Российской Федерации |
М.Григорян |
И.Петришенко |
А.Смаилов |
А.Новиков |
А.Оверчук |
|
УТВЕРЖДЕН распоряжением Совета |
ПЛАН
мероприятий по гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере финансового рынка
Направление гармонизации |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
I. Банковский сектор |
||
Первый этап (2020–2021 годы) |
||
1. Внедрение механизма стандартизированной лицензии: |
|
|
определение порядка и условий выдачи и отзыва (приостановления действия) стандартизированной лицензии, требований к соискателю стандартизированной лицензии и порядка их пересмотра, подходов к упрощению допуска дочерних организаций обладателя стандартизированной лицензии на общий финансовый рынок |
разработка порядка и условий выдачи и отзыва (приостановления действия) стандартизированной лицензии, требований к соискателю стандартизированной лицензии и порядка их пересмотра, подходов к упрощению допуска дочерних организаций обладателя стандартизированной лицензии на общий финансовый рынок |
государства – члены Евразийского экономического союза (далее – государства-члены), Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия) |
подготовка проекта соответствующего международного договора |
||
установление требований к деловой репутации лиц, осуществляющих функции по ключевым должностям соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, кандидатов на указанные должности, а также иных физических и (или) юридических лиц, самостоятельно или в составе группы лиц обладающих правом давать указания и (или) иным образом определять решения соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, включая акционеров (участников), владеющих более чем 10 процентами акций (долей) соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, и лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников) |
разработка требований к деловой репутации лиц, осуществляющих функции по ключевым должностям соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, кандидатов на указанные должности, а также иных физических и (или) юридических лиц, самостоятельно или в составе группы лиц обладающих правом давать указания и (или) иным образом определять решения соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, включая акционеров (участников), владеющих более чем 10 процентами акций (долей) соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, и лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников) |
государства-члены, Комиссия |
подготовка проекта соответствующего международного договора |
||
2. Гармонизация основных понятий, относящихся к банковскому сектору и используемых на данном этапе |
составление перечней основных понятий, относящихся к банковскому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
государства-члены, Комиссия |
сравнение понятий, относящихся к банковскому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
||
подготовка перечня понятий и их определений, подлежащих гармонизации |
||
разработка глоссария, содержащего гармонизированные понятия, относящиеся к банковскому сектору, и их определения, на основе перечня понятий, подлежащих гармонизации, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
3. Определение понятия банка (кредитной организации) как объекта регулирования, статуса банков (кредитных организаций), их организационно-правовых форм |
определение понятия банка (кредитной организации) в государствах-членах и составление перечня организационно-правовых форм банков (кредитных организаций) в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение определений понятия банка (кредитной организации) и организационно-правовых форм банков (кредитных организаций) в государствах-членах |
||
определение понятия банка (кредитной организации) и подготовка перечня организационно-правовых форм банков (кредитных организаций), подлежащих гармонизации |
||
определение гармонизированного понятия банка (кредитной организации) для применения в рамках Евразийского экономического союза и составление перечня организационно-правовых форм банков (кредитных организаций) с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
4. Определение перечня операций, признаваемых банковскими |
составление перечня операций, признаваемых банковскими в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение операций, признаваемых банковскими в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня операций, признаваемых банковскими и подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного перечня операций, признаваемых банковскими, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
5. Определение иных (помимо банковских) операций, видов деятельности, разрешенных и запрещенных для банков (кредитных организаций) |
составление перечней иных (помимо банковских) операций, видов деятельности, разрешенных и запрещенных для банков (кредитных организаций) в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение перечней иных (помимо банковских) операций, видов деятельности, разрешенных и запрещенных для банков (кредитных организаций) в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня иных (помимо банковских) операций, видов деятельности, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного перечня иных (помимо банковских) операций, видов деятельности, разрешенных и запрещенных для банков (кредитных организаций), с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
6. Определение перечня организаций, которые вправе осуществлять отдельные технологические части банковских операций, и их статуса |
составление перечней организаций, которые вправе осуществлять отдельные технологические части банковских операций в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение перечней организаций, которые вправе осуществлять отдельные технологические части банковских операций в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня организаций, подлежащих гармонизации, в том числе их статуса |
||
разработка гармонизированного перечня организаций, которые вправе осуществлять отдельные технологические части банковских операций, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
Второй этап (2021–2024 годы) |
||
7. Гармонизация основных понятий, относящихся к банковскому сектору и используемых на данном этапе |
составление перечней основных понятий, относящихся к банковскому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
государства-члены, Комиссия |
сравнение понятий, относящихся к банковскому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
||
подготовка перечня понятий и их определений, подлежащих гармонизации |
||
разработка глоссария, содержащего гармонизированные понятия, относящиеся к банковскому сектору, и их определения, на основе перечня понятий, подлежащих гармонизации, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
8. Гармонизация порядка и условий создания банков (кредитных организаций), в том числе: |
составление перечней условий создания банков (кредитных организаций) в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
условий допуска на рынок банковских услуг |
||
требований к учредительным документам |
||
порядка государственной регистрации в форме юридического лица |
||
минимального размера уставного капитала, порядка его формирования и способов его оплаты |
||
требований к профессиональной квалификации и деловой репутации руководящих работников, а также оснований для отказа в их назначении на должность |
||
требований к деловой репутации и финансовому положению физических и (или) юридических лиц, самостоятельно или в составе группы лиц обладающих правом давать указания и (или) иным образом определять решения банка (кредитной организации), включая акционеров (участников), владеющих более чем 10 процентами акций (долей) банка (кредитной организации), и лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников), и лиц, совершающих сделки, в результате которых ими будет получено такое право |
||
порядка и условий выдачи лицензии на осуществление банковских операций (в том числе требований к документам, необходимым для получения такой лицензии) |
||
требований к открытию дочерних банков (кредитных организаций) и обособленных структурных подразделений иностранных банков (кредитных организаций) |
||
9. Гармонизация оснований для отказа в регистрации банков (кредитных организаций) и выдаче им лицензий на осуществление банковских операций |
составление перечней оснований для отказа в регистрации банков (кредитных организаций) и выдаче им лицензий на осуществление банковских операций в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение оснований для отказа в регистрации банков (кредитных организаций) и выдаче им лицензий на осуществление банковских операций в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня оснований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного перечня оснований для отказа в регистрации банков (кредитных организаций) и выдаче им лицензий на осуществление банковских операций с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
10. Гармонизация оснований для отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности, ограничения или приостановления ее действия |
составление перечней оснований для отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности, ограничения или приостановления ее действия в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение оснований для отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности, ограничения или приостановления ее действия в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня оснований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного перечня оснований для отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности, ограничения или приостановления ее действия с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
11. Гармонизация процедур финансового оздоровления, урегулирования несостоятельности банков (кредитных организаций) и банкротства, включая регламентирование прав кредиторов, очередности удовлетворения требований |
составление перечней осуществляемых в государствах-членах процедур финансового оздоровления, урегулирования несостоятельности банков (кредитных организаций) и банкротства, включая регламентирование прав кредиторов, очередность удовлетворения требований |
государства-члены, Комиссия |
сравнение осуществляемых в разных государствах-членах процедур финансового оздоровления, урегулирования несостоятельности банков (кредитных организаций) и банкротства, включая регламентирование прав кредиторов, очередность удовлетворения требований |
||
подготовка перечня процедур, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного перечня процедур финансового оздоровления, урегулирования несостоятельности банков (кредитных организаций) и банкротства, включая регламентирование прав кредиторов, очередность удовлетворения требований, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
12. Гармонизация порядка, процедур и условий ликвидации банков (кредитных организаций) |
составление перечней процедур и условий ликвидации банков (кредитных организаций) в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка, процедур и условий ликвидации банков (кредитных организаций) в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных порядка, процедур и условий ликвидации банков (кредитных организаций) с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
13. Гармонизация порядка и особенностей реорганизации банков (кредитных организаций) |
составление перечней требований к реорганизации банков (кредитных организаций) в государствах-членах и особенностей такой реорганизации |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка и особенностей реорганизации банков (кредитных организаций) в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного порядка реорганизации банков (кредитных организаций) с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
14. Гармонизация порядка передачи значительных прав собственности |
описание порядка и определение условий передачи значительных прав собственности в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка передачи значительных прав собственности в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного порядка передачи значительных прав собственности с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
Третий этап (2022–2025 годы) |
||
15. Гармонизация основных понятий, относящихся к банковскому сектору и используемых на данном этапе |
составление перечней основных понятий, относящихся к банковскому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
государства-члены, Комиссия |
сравнение понятий, относящихся к банковскому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
||
подготовка перечня понятий и их определений, подлежащих гармонизации |
||
разработка глоссария, содержащего гармонизированные понятия, относящиеся к банковскому сектору, и их определения, на основе перечня понятий, подлежащих гармонизации, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
16. Гармонизация порядка осуществления надзора за деятельностью банков (кредитных организаций), банковских холдингов и банковских групп |
описание принципов и составление перечней подходов к осуществлению надзора за деятельностью банков (кредитных организаций), банковских холдингов и банковских групп в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка осуществления надзора за деятельностью банков (кредитных организаций), банковских холдингов и банковских групп в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного порядка осуществления надзора за деятельностью банков (кредитных организаций), банковских холдингов и банковских групп с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
17. Гармонизация оснований, порядка и условий применения санкций и иных мер воздействия за нарушения к банкам (кредитным организациям) и банковским холдингам, а также к их должностным лицам, акционерам и иным бенефициарным собственникам |
составление перечней оснований, условий применения и описание порядка применения санкций и иных мер воздействия за нарушения к банкам (кредитным организациям) и банковским холдингам, а также к их должностным лицам, акционерам и иным бенефициарным собственникам в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение оснований, порядка и условий применения санкций и иных мер воздействия за нарушения к банкам (кредитным организациям) и банковским холдингам, а также к их должностным лицам, акционерам и иным бенефициарным собственникам в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных порядка, перечней оснований и условий применения санкций и иных мер воздействия за нарушения к банкам (кредитным организациям) и банковским холдингам, а также к их должностным лицам, акционерам и иным бенефициарным собственникам с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
18. Гармонизация требований к обеспечению финансовой надежности банков (кредитных организаций), в том числе требований к пруденциальным нормативам, резервам на покрытие возможных убытков |
составление перечней требований к обеспечению финансовой надежности банков (кредитных организаций) в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к обеспечению финансовой надежности банков (кредитных организаций) в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к обеспечению финансовой надежности банков (кредитных организаций) с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
19. Гармонизация требований (в том числе пруденциальных нормативов) к деятельности и обеспечению финансовой надежности банковских групп и банковских холдингов |
составление перечней требований (в том числе пруденциальных нормативов), предъявляемых к деятельности и обеспечению финансовой надежности банковских групп и банковских холдингов в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований (в том числе пруденциальных нормативов), предъявляемых к деятельности и обеспечению финансовой надежности банковских групп и банковских холдингов в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований (в том числе пруденциальных нормативов), предъявляемых к деятельности и обеспечению финансовой надежности банковских групп и банковских холдингов, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
20. Гармонизация порядка и условий раскрытия информации банками (кредитными организациями), банковскими группами и их аффилированными лицами, банковскими холдингами |
составление перечней требований к раскрытию информации банками (кредитными организациями), банковскими группами и их аффилированными лицами, банковскими холдингами в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка и условий раскрытия информации банками (кредитными организациями), банковскими группами и их аффилированными лицами, банковскими холдингами в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных порядка и условий раскрытия информации банками (кредитными организациями), банковскими группами и их аффилированными лицами, банковскими холдингами с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
21. Гармонизация требований к системе страхования вкладов населения (включая создание, функционирование, взносы, суммы выплат (возмещений) по вкладам) |
составление перечней требований к системе страхования вкладов населения (включая создание, функционирование, взносы, суммы выплат (возмещений) по вкладам) в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к системе страхования вкладов населения (включая создание, функционирование, взносы, суммы выплат (возмещений) по вкладам) в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к системе страхования вкладов населения (включая создание, функционирование, взносы, суммы выплат (возмещений) по вкладам) с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
22. Обеспечение защиты прав и интересов потребителей финансовых услуг, относящихся к банковскому сектору |
составление перечней требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг, относящихся к банковскому сектору, в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг, относящихся к банковскому сектору, в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг, относящихся к банковскому сектору, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
23. Гармонизация требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности банков (кредитных организаций) на основе международных стандартов финансовой отчетности (далее – МСФО) и проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности на основе международных стандартов аудита |
составление перечней требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности банков (кредитных организаций) в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности банков (кредитных организаций) в разных государствах-членах и их анализ на соответствие МСФО |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности банков (кредитных организаций) на основе МСФО с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
составление перечней требований к проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (на основе МСФО) банков (кредитных организаций) на основе международных стандартов аудита в государствах-членах |
||
сравнение требований к проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (на основе МСФО) банков (кредитных организаций) на основе международных стандартов аудита в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (на основе МСФО) банков (кредитных организаций) на основе международных стандартов аудита с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
24. Гармонизация требований к регуляторной отчетности банков (кредитных организаций) (в том числе на консолидированной основе) |
составление перечней требований к регуляторной отчетности банков (кредитных организаций) (в том числе на консолидированной основе) в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к регуляторной отчетности банков (кредитных организаций) (в том числе на консолидированной основе) в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к регуляторной отчетности банков (кредитных организаций) (в том числе на консолидированной основе) с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
25. Гармонизация требований к системе корпоративного управления банков (кредитных организаций), в том числе к организации планирования |
составление перечней требований к системе корпоративного управления банков (кредитных организаций), в том числе к организации планирования, в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к системе корпоративного управления банков (кредитных организаций), в том числе к организации планирования, в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к системе корпоративного управления банков (кредитных организаций), в том числе к организации планирования, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
26. Гармонизация требований к системе управления рисками, организации внутреннего контроля и осуществлению банками (кредитными организациями) процедур, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма |
составление перечней требований к системе управления рисками, организации внутреннего контроля и осуществлению банками (кредитными организациями) процедур, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к системе управления рисками, организации внутреннего контроля и осуществлению банками (кредитными организациями) процедур, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к системе управления рисками, организации внутреннего контроля и осуществлению банками (кредитными организациями) процедур, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
27. Гармонизация требований по обеспечению информационной безопасности в банках (кредитных организациях) |
составление перечней требований по обеспечению информационной безопасности в банках (кредитных организациях) в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований по обеспечению информационной безопасности в банках (кредитных организациях) в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований по обеспечению |
||
28. Гармонизация требований к банкам (кредитным организациям) при открытии ими дочерних организаций и филиалов за рубежом |
составление перечней требований, предъявляемых в государствах-членах к банкам (кредитным организациям) при открытии ими дочерних организаций и филиалов за рубежом |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований, предъявляемых в разных государствах-членах к банкам (кредитным организациям) при открытии ими дочерних организаций и филиалов за рубежом |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к банкам (кредитным организациям) при открытии ими дочерних организаций и филиалов за рубежом с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
II. Страховой сектор |
||
Первый этап (2020–2021 годы) |
||
1. Внедрение механизма стандартизированной лицензии: |
|
|
определение порядка и условий выдачи и отзыва (приостановления действия) стандартизированной лицензии, требований к соискателю стандартизированной лицензии и порядка их пересмотра, подходов к упрощению допуска дочерних организаций обладателя стандартизированной лицензии на общий финансовый рынок |
разработка порядка и условий выдачи и отзыва (приостановления действия) стандартизированной лицензии, требований к соискателю стандартизированной лицензии и порядка их пересмотра, подходов к упрощению допуска дочерних организаций обладателя стандартизированной лицензии на общий финансовый рынок |
государства-члены, Комиссия |
подготовка проекта соответствующего международного договора |
||
установление требований к деловой репутации лиц, осуществляющих функции по ключевым должностям соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, кандидатов на указанные должности, а также иных физических и (или) юридических лиц, самостоятельно или в составе группы лиц обладающих правом давать указания и (или) иным образом определять решения соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, включая акционеров (участников), владеющих более чем 10 процентами акций (долей) соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, и лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников) |
разработка требований к деловой репутации лиц, осуществляющих функции по ключевым должностям соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, кандидатов на указанные должности, а также иных физических и (или) юридических лиц, самостоятельно или в составе группы лиц обладающих правом давать указания и (или) иным образом определять решения соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, включая акционеров (участников), владеющих более чем 10 процентами акций (долей) соискателя (обладателя) стандартизированной лицензии, и лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников) |
государства-члены, Комиссия |
подготовка проекта соответствующего международного договора |
||
2. Гармонизация основных понятий, относящихся к страховому сектору и используемых на данном этапе |
составление перечней основных понятий, относящихся к страховому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
государства-члены, Комиссия |
сравнение понятий, относящихся к страховому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
||
подготовка перечня понятий и их определений, подлежащих гармонизации |
||
разработка глоссария, содержащего гармонизированные понятия, относящиеся к страховому сектору, и их определения, на основе перечня понятий, подлежащих гармонизации, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
3. Определение понятия «профессиональный участник страхового рынка», статуса профессиональных участников страхового рынка, их организационно-правовых форм |
составление перечней организационно-правовых форм профессиональных участников страхового рынка в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение организационно-правовых форм профессиональных участников страхового рынка в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня организационно-правовых форм профессиональных участников страхового рынка, подлежащих гармонизации |
||
определение гармонизированного понятия «профессиональный участник страхового рынка» и перечня организационно-правовых форм профессиональных участников страхового рынка с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
4. Определение видов (классов) страхования |
составление перечней видов (классов) страхования, применяемых в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение видов (классов) страхования, применяемых в государствах-членах |
||
принятие решения о необходимости разработки и (в случае необходимости) разработка перечня видов (классов) страхования, подлежащих гармонизации |
||
Второй этап (2021–2023 годы) |
||
5. Гармонизация основных понятий, относящихся к страховому сектору и используемых на данном этапе |
составление перечней основных понятий, относящихся к страховому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
государства-члены, Комиссия |
сравнение понятий, относящихся к страховому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
||
подготовка перечня понятий и их определений, подлежащих гармонизации |
||
разработка глоссария, содержащего гармонизированные понятия, относящиеся к страховому сектору, и их определения, на основе перечня понятий, подлежащих гармонизации, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
6. Гармонизация порядка и условий создания и лицензирования участников страхового рынка |
описание порядка и составление перечней условий создания и лицензирования участников страхового рынка в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка и условий создания и лицензирования участников страхового рынка в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных порядка и условий создания и лицензирования участников страхового рынка с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
7. Гармонизация требований, предъявляемых при лицензировании страховой деятельности |
составление перечней требований, предъявляемых при лицензировании страховой деятельности в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований, предъявляемых при лицензировании страховой деятельности в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований, предъявляемых при лицензировании страховой деятельности, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
8. Гармонизация требований к деятельности участников страхового рынка, в том числе профессиональных участников страхового рынка |
составление перечней требований, предъявляемых к деятельности участников страхового рынка, в том числе профессиональных участников страхового рынка, в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований, предъявляемых к деятельности участников страхового рынка, в том числе профессиональных участников страхового рынка, в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к деятельности участников страхового рынка, в том числе профессиональных участников страхового рынка, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
9. Гармонизация требований к профессиональной квалификации и деловой репутации руководящих работников профессиональных участников страхового рынка (в том числе требований к деловой репутации и финансовому положению акционеров (участников), владеющих более чем 10 процентами акций (долей), и лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников)) |
составление перечней требований, предъявляемых к профессиональной квалификации и деловой репутации руководящих работников профессиональных участников страхового рынка в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований, предъявляемых к профессиональной квалификации и деловой репутации руководящих работников профессиональных участников страхового рынка в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к профессиональной квалификации и деловой репутации руководящих работников профессиональных участников страхового рынка с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
10. Гармонизация оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление страховой деятельности |
составление перечней оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление страховой деятельности в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление страховой деятельности в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня оснований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного перечня оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление страховой деятельности с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
11. Гармонизация оснований для отзыва, аннулирования, ограничения и приостановления действия лицензии на осуществление страховой деятельности профессионального участника страхового рынка |
составление перечней оснований для отзыва, аннулирования, ограничения и приостановления действия лицензии на осуществление страховой деятельности профессионального участника страхового рынка в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение оснований для отзыва, аннулирования, ограничения и приостановления действия лицензии на осуществление страховой деятельности профессионального участника страхового рынка в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня оснований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного перечня оснований для отзыва, аннулирования, ограничения и приостановления действия лицензии на осуществление страховой деятельности профессионального участника страхового рынка с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
12. Гармонизация требований к деятельности саморегулируемых организаций на страховом рынке |
составление перечней требований, предъявляемых к деятельности саморегулируемых организаций на страховом рынке в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований, предъявляемых к деятельности саморегулируемых организаций на страховом рынке в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к деятельности саморегулируемых организаций на страховом рынке с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
13. Гармонизация порядка и особенностей реорганизации профессиональных участников страхового рынка в форме слияния, присоединения, преобразования или в иной форме |
составление перечней особенностей и описание порядка реорганизации профессиональных участников страхового рынка в форме слияния, присоединения, преобразования или в иной форме в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка и особенностей реорганизации профессиональных участников страхового рынка в форме слияния, присоединения, преобразования или в иной форме в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного порядка реорганизации профессиональных участников страхового рынка в форме слияния, присоединения, преобразования или в иной форме с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
14. Гармонизация порядка, процедур и условий ликвидации (в том числе принудительной ликвидации), банкротства и финансового оздоровления профессиональных участников страхового рынка |
составление перечней процедур, условий и описание порядка ликвидации (в том числе принудительной ликвидации), банкротства и финансового оздоровления профессиональных участников страхового рынка в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка, процедур и условий ликвидации (в том числе принудительной ликвидации), банкротства и финансового оздоровления профессиональных участников страхового рынка в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных порядка, процедур и условий ликвидации (в том числе принудительной ликвидации), банкротства и финансового оздоровления профессиональных участников страхового рынка с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
15. Гармонизация условий и порядка передачи страхового портфеля |
составление перечней условий и описание порядка передачи страхового портфеля в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение условий и порядка передачи страхового портфеля в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных условий и порядка передачи страхового портфеля с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
Третий этап (2023–2025 годы) |
||
16. Гармонизация основных понятий, относящихся к страховому сектору и используемых на данном этапе |
составление перечней основных понятий, относящихся к страховому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
государства-члены, Комиссия |
сравнение понятий, относящихся к страховому сектору, применяемых в государствах-членах, и их определений |
||
подготовка перечня понятий и их определений, подлежащих гармонизации |
||
разработка глоссария, содержащего гармонизированные понятия, относящиеся к страховому сектору, и их определения, на основе перечня понятий, подлежащих гармонизации, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
17. Гармонизация порядка осуществления компетентными органами государств-членов надзора за деятельностью профессиональных участников страхового рынка |
определение принципов и составление перечней подходов к осуществлению надзора за деятельностью профессиональных участников страхового рынка в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка осуществления надзора за деятельностью профессиональных участников страхового рынка в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного порядка осуществления надзора за деятельностью профессиональных участников страхового рынка с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
составление перечней положений, определяющих ответственность надзорных органов в государствах-членах |
||
сравнение положений, определяющих ответственность надзорных органов в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных положений, определяющих ответственность надзорных органов, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
составление перечней требований к осуществлению надзора за профессиональными участниками страхового рынка в государствах-членах |
||
сравнение требований к осуществлению надзора за профессиональными участниками страхового рынка в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к осуществлению надзора за профессиональными участниками страхового рынка с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
18. Гармонизация оснований, условий, порядка применения и размеров санкций в отношении участников страхового рынка за правонарушения на финансовом рынке |
описание порядка применения, составление перечней оснований, условий применения и размеров санкций в отношении участников страхового рынка за правонарушения на финансовом рынке в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение оснований, условий, порядка применения и размеров санкций в отношении участников страхового рынка за правонарушения на финансовом рынке в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных порядка применения, перечней оснований, условий применения и размеров санкций в отношении участников страхового рынка за правонарушения на финансовом рынке с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
19. Обеспечение финансовой устойчивости профессиональных участников страхового рынка |
составление перечней критериев финансовой устойчивости профессиональных участников страхового рынка, применяемых в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение критериев финансовой устойчивости профессиональных участников страхового рынка, применяемых в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня критериев, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных критериев финансовой устойчивости профессиональных участников страхового рынка с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
20. Гармонизация требований к составу страховых групп и страховых холдингов и их финансовой надежности |
составление перечней требований к составу страховых групп и страховых холдингов и их финансовой надежности в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к составу страховых групп и страховых холдингов и их финансовой надежности в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к составу страховых групп и страховых холдингов и их финансовой надежности с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
21. Гармонизация требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг на страховом рынке |
составление перечней требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг на страховом рынке в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг на страховом рынке в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг на страховом рынке с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
22. Гармонизация требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности участников страхового рынка на основе МСФО и проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности на основе международных стандартов аудита |
составление перечней требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности участников страхового рынка на основе МСФО в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности участников страхового рынка на основе МСФО в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности участников страхового рынка на основе МСФО с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
составление перечней требований к проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (на основе МСФО) участников страхового рынка на основе международных стандартов аудита в государствах-членах |
||
сравнение требований к проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (на основе МСФО) участников страхового рынка на основе международных стандартов аудита в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (на основе МСФО) участников страхового рынка на основе международных стандартов аудита с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
23. Гармонизация требований к системе управления рисками, организации внутреннего аудита, внутреннего контроля, комплаенс-контроля и осуществлению процедур, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма |
составление перечней требований к системе управления рисками участников страхового рынка в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к системе управления рисками участников страхового рынка в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к системе управления рисками участников страхового рынка с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
составление перечней требований к организации внутреннего аудита, внутреннего контроля, комплаенс-контроля и осуществлению участниками страхового рынка процедур, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в государствах-членах |
||
сравнение требований к организации внутреннего аудита, внутреннего контроля, комплаенс-контроля и осуществлению участниками страхового рынка процедур, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к организации внутреннего аудита, внутреннего контроля, комплаенс-контроля и осуществлению участниками страхового рынка процедур, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
24. Гармонизация требований к системе корпоративного управления профессиональных участников страхового рынка |
составление перечней требований к системе корпоративного управления профессиональных участников страхового рынка в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к системе корпоративного управления профессиональных участников страхового рынка в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к системе корпоративного управления профессиональных участников страхового рынка с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
25. Гармонизация порядка и условий раскрытия информации участниками страхового рынка |
составление перечней условий и описание порядка раскрытия информации участниками страхового рынка в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка и условий раскрытия информации участниками страхового рынка в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных порядка и условий раскрытия информации участниками страхового рынка с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
III. Рынок ценных бумаг |
||
Первый этап (2020–2023 годы) |
||
1. Гармонизация основных понятий, относящихся к рынку ценных бумаг и используемых на данном этапе |
составление перечней основных понятий, относящихся к рынку ценных бумаг, применяемых в государствах-членах, и их определений |
государства-члены, Комиссия |
сравнение понятий, относящихся к рынку ценных бумаг, применяемых в государствах-членах, и их определений |
||
подготовка перечня понятий и их определений, подлежащих гармонизации |
||
разработка глоссария, содержащего гармонизированные понятия, относящиеся к рынку ценных бумаг, и их определения, на основе перечня понятий, подлежащих гармонизации, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
2. Определение видов деятельности на рынке ценных бумаг, организационно-правовых форм участников рынка ценных бумаг (далее – УРЦБ) |
составление перечней видов деятельности на рынке ценных бумаг и перечней организационно-правовых форм УРЦБ в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение видов деятельности на рынке ценных бумаг и организационно-правовых форм УРЦБ в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня видов деятельности на рынке ценных бумаг и перечня организационно-правовых форм УРЦБ, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных перечня видов деятельности на рынке ценных бумаг и перечня организационно-правовых форм УРЦБ с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
3. Классификация ценных бумаг и финансовых инструментов |
составление перечней классификации ценных бумаг и финансовых инструментов в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение классификации ценных бумаг и финансовых инструментов в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня классификации ценных бумаг и финансовых инструментов, подлежащей гармонизации |
||
разработка гармонизированной классификации ценных бумаг и финансовых инструментов с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
4. Гармонизация требований к рыночным посредникам, в том числе к порядку формирования уставного капитала, собственным средствам, иным экономическим показателям, методике их расчета |
составление перечней требований к рыночным посредникам в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к рыночным посредникам в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к рыночным посредникам с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
5. Определение перечня органов управления и должностных лиц УРЦБ, к которым предъявляются требования к квалификации и деловой репутации |
составление перечней органов управления и должностных лиц УРЦБ, к которым предъявляются требования к квалификации и деловой репутации в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение органов управления и должностных лиц УРЦБ, к которым предъявляются требования к квалификации и деловой репутации в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня органов управления и должностных лиц УРЦБ, к которым предъявляются требования к квалификации и деловой репутации, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного перечня органов управления и должностных лиц УРЦБ, к которым предъявляются требования к квалификации и деловой репутации, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
6. Гармонизация требований в отношении: |
составление перечней требований в отношении деловой репутации акционеров (участников, учредителей) УРЦБ, требований в отношении квалификации и деловой репутации членов органов управления УРЦБ и требований в отношении квалификации должностных лиц УРЦБ в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
деловой репутации акционеров (участников, учредителей) УРЦБ и лиц, осуществляющих контроль в отношении акционеров (участников, учредителей) УРЦБ, оказывающих услуги по управлению активами клиентов либо услуги номинального держателя |
||
квалификации и деловой репутации лиц, входящих в органы управления УРЦБ |
||
квалификации должностных лиц УРЦБ |
||
7. Гармонизация требований к системам учета прав на ценные бумаги и учетным институтам |
составление перечней требований к системам учета прав на ценные бумаги и учетным институтам в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к системам учета прав на ценные бумаги и учетным институтам в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к системам учета прав на ценные бумаги и учетным институтам с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
8. Гармонизация требований к центральному контрагенту, клиринговым организациям на рынке ценных бумаг |
составление перечней требований к центральному контрагенту, клиринговым организациям на рынке ценных бумаг в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к центральному контрагенту, клиринговым организациям на рынке ценных бумаг в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к центральному контрагенту, клиринговым организациям на рынке ценных бумаг с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
9. Гармонизация требований к организатору торговли (бирже) на рынке ценных бумаг |
составление перечней требований к организатору торговли (бирже) на рынке ценных бумаг в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к организатору торговли (бирже) на рынке ценных бумаг в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к организатору торговли (бирже) на рынке ценных бумаг с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
10. Гармонизация требований к центральному депозитарию, расчетному депозитарию |
составление перечней требований к центральному депозитарию, расчетному депозитарию на рынке ценных бумаг в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к центральному депозитарию, расчетному депозитарию на рынке ценных бумаг в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к центральному депозитарию, расчетному депозитарию на рынке ценных бумаг с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
Второй этап (2021–2025 годы) |
||
11. Гармонизация основных понятий, относящихся к рынку ценных бумаг и используемых на данном этапе |
составление перечней основных понятий, относящихся к рынку ценных бумаг, применяемых в государствах-членах, и их определений |
государства-члены, Комиссия |
сравнение понятий, относящихся к рынку ценных бумаг, применяемых в государствах-членах, и их определений |
||
подготовка перечня понятий и их определений, подлежащих гармонизации |
||
разработка глоссария, содержащего гармонизированные понятия, относящиеся к рынку ценных бумаг, и их определения, на основе перечня понятий, подлежащих гармонизации, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
12. Гармонизация порядка, условий выдачи и оснований для отказа в выдаче лицензий на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг |
составление перечней условий и описание порядка выдачи лицензий на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг (включая перечень документов, необходимых для получения такой лицензии, и требования к ним), а также перечней оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка и условий выдачи лицензий на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг (включая перечень документов, необходимых для получения такой лицензии, и требования к ним), а также оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных порядка и условий выдачи лицензий на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг (включая перечень документов, необходимых для получения такой лицензии, и определение подходов к установлению требований к ним), а также оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
13. Гармонизация оснований для отзыва, аннулирования, ограничения и приостановления действия лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг УРЦБ |
составление перечней оснований для отзыва, аннулирования, ограничения и приостановления действия лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг УРЦБ в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение оснований для отзыва, аннулирования, ограничения и приостановления действия лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг УРЦБ в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня оснований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного перечня оснований для отзыва, аннулирования, ограничения и приостановления действия лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг УРЦБ с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
14. Гармонизация требований к деятельности УРЦБ, в том числе: |
составление перечней требований, предъявляемых к деятельности УРЦБ в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
к раскрытию и представлению документов и информации |
||
к системе управления рисками |
||
к системе внутреннего контроля и аудита |
||
к системе внутреннего учета |
||
15. Гармонизация требований к деятельности саморегулируемых организаций на рынке ценных бумаг |
составление перечней требований, предъявляемых к деятельности саморегулируемых организаций на рынке ценных бумаг в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований, предъявляемых к деятельности саморегулируемых организаций на рынке ценных бумаг в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к деятельности саморегулируемых организаций на рынке ценных бумаг с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
16. Гармонизация порядка, процедур и условий санации, финансового оздоровления, банкротства и ликвидации (в том числе принудительной ликвидации) УРЦБ |
составление перечней процедур, условий и описание порядка санации, финансового оздоровления, банкротства и ликвидации (в том числе принудительной ликвидации) УРЦБ в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка, процедур и условий санации, финансового оздоровления, банкротства и ликвидации (в том числе принудительной ликвидации) УРЦБ в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных порядка, процедур и условий санации, финансового оздоровления, банкротства и ликвидации (в том числе принудительной ликвидации) УРЦБ с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
17. Гармонизация порядка, процедур и условий реорганизации УРЦБ в форме слияния, преобразования или в иной форме |
составление перечней процедур, условий и описание порядка реорганизации УРЦБ в форме слияния, преобразования или в иной форме в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка, процедур и условий реорганизации УРЦБ в форме слияния, преобразования или в иной форме в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных порядка, процедур и условий реорганизации УРЦБ в форме слияния, преобразования или в иной форме с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
18. Гармонизация требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности УРЦБ и эмитентов на основе МСФО |
составление перечней требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности УРЦБ и эмитентов на основе МСФО в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности УРЦБ и эмитентов на основе МСФО в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности УРЦБ и эмитентов на основе МСФО с учетом международных подходов |
||
Третий этап (2024–2029 годы) |
||
До 2025 года |
||
19. Гармонизация порядка осуществления уполномоченными органами государств-членов надзора и (или) контроля за деятельностью УРЦБ |
описание порядка осуществления уполномоченными органами государств-членов надзора и (или) контроля за деятельностью УРЦБ в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение порядка осуществления уполномоченными органами государств-членов надзора и (или) контроля за деятельностью УРЦБ в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного порядка осуществления уполномоченными органами государств-членов надзора и (или) контроля за деятельностью УРЦБ с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
20. Гармонизация оснований, порядка, условий применения и размеров санкций в отношении УРЦБ и эмитентов за правонарушения на финансовом рынке |
описание порядка применения, составление перечней оснований, условий применения и размеров санкций в отношении УРЦБ и эмитентов за правонарушения на финансовом рынке в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение оснований, порядка, условий применения и размеров санкций в отношении УРЦБ и эмитентов за правонарушения на финансовом рынке в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня положений, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных оснований, порядка, условий применения и размеров санкций в отношении УРЦБ и эмитентов за правонарушения на финансовом рынке с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
21. Гармонизация требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг на рынке ценных бумаг |
составление перечней требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг на рынке ценных бумаг в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг на рынке ценных бумаг в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг на рынке ценных бумаг с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
22. Гармонизация требований в области противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию на рынке ценных бумаг |
составление перечней требований, направленных на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию на рынке ценных бумаг в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований, направленных на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию на рынке ценных бумаг в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований, направленных на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию на рынке ценных бумаг, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
23. Гармонизация требований к осуществлению деятельности рейтинговых агентств |
составление перечней требований к осуществлению деятельности рейтинговых агентств в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к осуществлению деятельности рейтинговых агентств в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к осуществлению деятельности рейтинговых агентств с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
24. Гармонизация требований к процедуре эмиссии (порядку выпуска), порядку размещения и обращения ценных бумаг эмитента |
составление перечней требований к процедуре эмиссии (порядку выпуска), порядку размещения и обращения ценных бумаг эмитента в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к процедуре эмиссии (порядку выпуска), порядку размещения и обращения ценных бумаг эмитента в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к процедуре эмиссии (порядку выпуска), порядку размещения и обращения ценных бумаг эмитента с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
25. Гармонизация требований к размещению и обращению ценных бумаг иностранных эмитентов на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг в государствах-членах |
составление перечней требований к размещению и обращению ценных бумаг иностранных эмитентов на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к размещению и обращению ценных бумаг иностранных эмитентов на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к размещению и обращению ценных бумаг иностранных эмитентов на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
26. Гармонизация требований к раскрытию информации об эмитенте и его ценных бумагах, которые размещаются и (или) обращаются на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг |
составление перечней требований к раскрытию информации об эмитенте и его ценных бумагах, которые размещаются и (или) обращаются на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к раскрытию информации об эмитенте и его ценных бумагах, которые размещаются и (или) обращаются на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к раскрытию информации об эмитенте и его ценных бумагах, которые размещаются и (или) обращаются на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
До 2029 года |
||
27. Гармонизация основных понятий, относящихся к рынку ценных бумаг и используемых на данном этапе |
составление перечней основных понятий, относящихся к рынку ценных бумаг, применяемых в государствах-членах, и их определений |
государства-члены, Комиссия |
сравнение понятий, относящихся к рынку ценных бумаг, применяемых в государствах-членах, и их определений |
||
подготовка перечня понятий и их определений, подлежащих гармонизации |
||
разработка глоссария, содержащего гармонизированные понятия, относящиеся к рынку ценных бумаг, и их определения, на основе перечня понятий, подлежащих гармонизации, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
28. Гармонизация требований к системе корпоративного управления УРЦБ и эмитентов |
составление перечней требований к системе корпоративного управления УРЦБ и эмитентов в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к системе корпоративного управления УРЦБ и эмитентов в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к системе корпоративного управления УРЦБ и эмитентов с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
29. Гармонизация требований в отношении: |
составление перечней требований в отношении деловой репутации акционеров (участников, учредителей) УРЦБ, требований в отношении квалификации и деловой репутации членов органов управления УРЦБ и требований в отношении квалификации должностных лиц УРЦБ в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
деловой репутации акционеров (участников, учредителей) УРЦБ и лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников, учредителей) |
||
квалификации и деловой репутации лиц, входящих в органы управления УРЦБ |
||
квалификации должностных лиц УРЦБ |
||
30. Гармонизация перечня надзорной отчетности УРЦБ и эмитентов (за исключением бухгалтерской отчетности) |
составление перечней надзорной отчетности УРЦБ и эмитентов и сроков ее представления в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение надзорной отчетности УРЦБ и эмитентов и сроков ее представления в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня надзорной отчетности УРЦБ и эмитентов и сроков ее представления, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированного перечня надзорной отчетности УРЦБ и эмитентов и сроков ее представления с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
31. Гармонизация требований к эмитенту и эмиссионным ценным бумагам, финансовым инструментам, допускаемым к торгам на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг |
составление перечней требований к эмитенту и эмиссионным ценным бумагам, финансовым инструментам, допускаемым к торгам на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
сравнение требований к эмитенту и эмиссионным ценным бумагам, финансовым инструментам, допускаемым к торгам на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг в разных государствах-членах |
||
подготовка перечня требований, подлежащих гармонизации |
||
разработка гармонизированных требований к эмитенту и эмиссионным ценным бумагам, финансовым инструментам, допускаемым к торгам на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг, с учетом особенностей законодательства государств-членов и международных подходов |
||
32. Гармонизация требований, предъявляемых: |
составление перечней требований, предъявляемых к организациям, выпускающим неэмиссионные финансовые инструменты, и неэмиссионным финансовым инструментам, выпущенным для допуска их к размещению и обращению на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг, в государствах-членах |
государства-члены, Комиссия |
к организациям, выпускающим неэмиссионные финансовые инструменты |
||
к неэмиссионным финансовым инструментам, выпущенным для допуска их к размещению и обращению на биржевом (организованном) рынке ценных бумаг |
Примечание. В настоящем плане используются понятия, которые означают следующее:
«инфраструктурная организация» – юридическое лицо, оказывающее услуги по заключению сделок на финансовом рынке и проведению расчетов по ним;
«учетный институт» – юридическое лицо, оказывающее услуги на финансовом рынке по учету и переходу прав на ценные бумаги;
«рыночный посредник» – юридическое лицо, оказывающее финансовые услуги в соответствии с Протоколом по финансовым услугам (приложение № 17 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), за исключением инфраструктурных организаций и учетных институтов;
«участник рынка ценных бумаг» – рыночный посредник, инфраструктурная организация, учетный институт.