ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 декабря 2021 г. № 735
О реестре административных процедур
На основании части второй пункта 7 Указа Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке формирования и ведения реестра административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования (прилагается).
2. Определить республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг» оператором реестра административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования (далее, если не предусмотрено иное, – реестр).
3. Установить, что:
закупка у республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг» услуг по выполнению функций оператора реестра осуществляется Министерством экономики с использованием процедуры закупки из одного источника;
с 1 января 2024 г. доступ к реестру должностного лица органа-регулятора, уполномоченного органа и иного заинтересованного субъекта или лица (далее, если не предусмотрено иное, – иные органы), ответственного за внесение сведений в реестр, их изменение и исключение из него, осуществляется с использованием электронной цифровой подписи этого работника, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.
4. Для целей настоящего постановления используются термины в значениях, установленных законами Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур» и от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации», Указом Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240, а также следующий термин и его определение:
иные заинтересованные субъекты или лица – государственные органы, иные организации, осуществляющие прием, подготовку к рассмотрению заявлений субъектов хозяйствования и (или) выдачу административных решений, принятых уполномоченными органами, а также принятие административных решений об отказе в принятии заявлений субъектов хозяйствования.
5. Предоставить право Министерству экономики разъяснять вопросы применения настоящего постановления.
6. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому принять меры по реализации настоящего постановления.
7. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:
пункт 1 – с 27 марта 2022 г.;
иные положения настоящего постановления – после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь |
Р.Головченко |
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление 21.12.2021 № 735 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и ведения реестра административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и ведения реестра.
2. Формирование и ведение реестра осуществляются на следующих принципах:
полнота и достоверность содержащихся в нем сведений, открытость и доступность их для всеобщего ознакомления;
информационное взаимодействие с другими государственными информационными ресурсами (системами);
автоматизация формирования реестра.
3. Реестр представляет собой государственную информационную систему, содержащую данные об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, обеспечивающую предоставление сведений из реестра по запросу посредством глобальной компьютерной сети Интернет через единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы (далее – ОАИС).
Реестр формируется в виде электронной базы данных и актуализируется посредством включения, изменения и исключения из него необходимых сведений в порядке, установленном настоящим Положением.
Включение органами-регуляторами, уполномоченными органами и иными органами сведений в реестр, их изменение и исключение из реестра осуществляются посредством ОАИС по технологии система – система либо через единый портал электронных услуг ОАИС.
Сведения, включенные в реестр, должны храниться и обрабатываться в условиях, обеспечивающих предотвращение их хищения, утраты, искажения и подделки информации (ее носителей).
4. В реестр подлежат включению сведения, предусмотренные в пункте 8 Указа Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 (далее – сведения). Данные сведения:
могут размещаться в виде адресаций (гиперссылок);
вносятся в реестр органами-регуляторами. По письменному указанию органа-регулятора указанные сведения вносятся уполномоченными органами и иными органами, в том числе не подчиненными (не входящими в состав, систему) органу-регулятору, в пределах их компетенции.
5. Органы-регуляторы, уполномоченные органы и иные органы определяют должностных лиц, ответственных за внесение в реестр сведений, их изменение и исключение из реестра (далее – уполномоченные должностные лица).
Органы-регуляторы, уполномоченные органы и иные органы уведомляют о назначении (замене) уполномоченного должностного лица в течение пяти рабочих дней со дня его назначения (замены) Министерство экономики, а также оператора реестра для получения параметров доступа к реестру и создания новой учетной записи* (аннулирования параметров доступа, учетной записи). При направлении уведомления уполномоченными органами и иными органами к уведомлению прилагается копия соответствующего указания органа-регулятора.
Оператор реестра в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления создает новую учетную запись (аннулирует учетную запись) и направляет органу-регулятору (уполномоченному органу, иному органу) информацию с параметрами доступа к реестру (об аннулировании параметров доступа) с уведомлением Министерства экономики.
______________________________
* Для целей настоящего Положения под учетной записью понимаются сведения об уполномоченном должностном лице, которые необходимы для его авторизации и получения доступа к реестру, состоящие из имени пользователя (логина) и пароля.
6. Включение сведений, их изменение и исключение из реестра осуществляются органами-регуляторами, уполномоченными органами и иными органами в течение 10 дней после получения параметров доступа к реестру и (или) принятия нормативного правового акта, предусматривающего изменение соответствующей административной процедуры, сведения о которой включены в реестр, ее исключение или введение новой административной процедуры, но не позднее даты вступления в силу данного акта.
В случае, если включение сведений, их изменение и исключение из реестра не могут быть выполнены в срок, предусмотренный в части первой настоящего пункта, органы-регуляторы, уполномоченные органы и иные органы размещают в реестре информацию о нормативном правовом акте, в соответствии с которым осуществляется включение сведений, их изменение и исключение из реестра, а также не позднее последнего дня срока включения сведений, их изменения и исключения из реестра уведомляют Министерство экономики о причинах, по которым включение сведений, их изменение и исключение из реестра не могут быть выполнены в этот срок. При этом включение сведений, их изменение и исключение из реестра должны быть выполнены не позднее 10 дней после направления уведомления в Министерство экономики.
7. В реестре реализуются:
7.1. поиск информации посредством глобальной компьютерной сети Интернет через единый портал электронных услуг ОАИС по следующим реквизитам:
номер подпункта административной процедуры в едином перечне административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования;
наименование административной процедуры, в том числе по ключевым словам;
наименование органа-регулятора, уполномоченного органа и иного органа;
7.2. возможность просмотра сведений по конкретной административной процедуре;
7.3. хранение в электронном виде данных о фактах создания учетных записей, внесения в реестр сведений, их изменения и исключения из реестра.
8. При возникновении обстоятельств, препятствующих функционированию реестра, оператор реестра незамедлительно размещает на едином портале электронных услуг ОАИС уведомление о наличии данных обстоятельств с указанием предполагаемого срока их устранения. При этом сроки, указанные в пункте 6 и части второй пункта 10 настоящего Положения, продлеваются на срок устранения данных обстоятельств.
После устранения обстоятельств, указанных в части первой настоящего пункта, оператор реестра незамедлительно размещает на едином портале электронных услуг ОАИС уведомление об этом.
9. При включении сведений в реестр, их изменении и исключении из реестра в нем фиксируются дата и время совершения этих действий.
10. Министерство экономики в случае обнаружения неполных и (или) недостоверных сведений в реестре направляет уведомление органу-регулятору, уполномоченному органу и иному органу о необходимости корректировки сведений по конкретной административной процедуре.
Орган-регулятор, уполномоченный орган и иной орган обязаны в течение трех рабочих дней после получения этого уведомления осуществить корректировку сведений, включенных в реестр.