ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9 апреля 2021 г. № 212
О Государственной программе «Дороги Беларуси» на 2021–2025 годы
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2022 г. № 271 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.05.2022, 5/50207) <C22200271>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 943 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2023, 5/51182) <C22200943>
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Государственную программу «Дороги Беларуси» на 2021–2025 годы (далее – Государственная программа) (прилагается).
2. Определить:
ответственным заказчиком Государственной программы Министерство транспорта и коммуникаций (далее – Минтранс);
заказчиком подпрограммы 1 «Республиканские автомобильные дороги» Минтранс;
заказчиками подпрограммы 2 «Местные автомобильные дороги» областные исполнительные комитеты (далее – облисполкомы).
21. Уполномочить ответственного заказчика Государственной программы:
вводить в установленном законодательными актами порядке ведомственную отчетность для организаций государственного дорожного хозяйства:
о содержании и ремонте автомобильных дорог общего пользования и мостов на них, капитальном ремонте республиканских автомобильных дорог и мостов на них по объектам;
о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств, использовании инвестиций в основной капитал и выполнении работ на объектах за счет средств республиканского дорожного фонда и иных источников;
в пределах своей компетенции и в целях реализации Государственной программы запрашивать необходимую информацию у заказчиков Государственной программы и организаций государственного дорожного хозяйства.
22. Возложить персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Государственной программы на Министра транспорта и коммуникаций, председателей облисполкомов.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Премьер-министр Республики Беларусь | Р.Головченко |
| УТВЕРЖДЕНО Постановление |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Дороги Беларуси» на 2021–2025 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Дорожное хозяйство Беларуси – единый производственно-хозяйственный комплекс, включающий в себя сеть автомобильных дорог общего пользования, производственные базы дорожных организаций, организации государственного дорожного хозяйства, осуществляющие деятельность по проектированию, возведению, реконструкции, эксплуатации (содержанию и текущему ремонту), капитальному ремонту автомобильных дорог, а также иные связанные с ней работы (услуги).
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Беларусь составляет 87 002 километра, в том числе республиканских дорог – 15 926 километров, местных – 71 076 километров. Из общей протяженности дорог твердое покрытие имеют 75 567 километров (или 86,9 процента), в том числе усовершенствованное покрытие (асфальтобетонное и цементобетонное) – 49 041 километр (или 56,4 процента). В составе сети автомобильных дорог общего пользования имеется 5298 мостов и путепроводов общей протяженностью 187 тыс. пог. метров.
В дорожном хозяйстве создан высокий производственный и научно-технический потенциал. Производственно-хозяйственную деятельность осуществляют 18 организаций с 203 структурными единицами, общая численность работающих – 17,5 тыс. человек. Специалисты с высшим и средним специальным образованием составляют одну треть от общей численности работающих в отрасли.
Анализ реализации мероприятий Государственной программы по развитию и содержанию автомобильных дорог в Республике Беларусь на 2017–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2017 г. № 699, свидетельствует о достижении значений ее сводных целевых показателей и основных целевых показателей ее подпрограмм по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования.
Реализация государственной политики в области дорожного хозяйства позволила в 2017–2020 годах ввести в эксплуатацию после возведения и реконструкции 294,02 километра автомобильных дорог общего пользования и отремонтировать 10 754,6 километра дорог.
Доля сельского населения, проживающего в населенных пунктах в пределах двух километров от автомобильной дороги общего пользования, в 2020 году достигла 100 процентов.
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в 2020 году составил 86,8 процента.
Протяженность республиканских автомобильных дорог с повышенным скоростным режимом выросла с 1369,3 километра в 2017 году до 1532 километров в 2020 году.
За 2017–2020 годы увеличена на 361,8 километра протяженность республиканских автомобильных дорог с несущей способностью дорожного покрытия до 11,5 тонны на одиночную ось.
Государственная программа разработана в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы и обеспечивает программно-целевое регулирование реализации государственной политики в дорожном хозяйстве.
Решение задач Государственной программы будет способствовать достижению Республикой Беларусь Целей устойчивого развития, содержащихся в резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 25 сентября 2015 г. № 70/1 «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» (далее – Цели устойчивого развития), и выполнению сводных целевых и целевых показателей.
ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Целью Государственной программы является улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования на основе роста привлечения инвестиций в транспортную инфраструктуру для удовлетворения потребностей экономики и общества в транспортных связях.
Государственная программа включает подпрограмму 1 «Республиканские автомобильные дороги» и подпрограмму 2 «Местные автомобильные дороги».
В результате достижения цели Государственной программы и реализации задач ее подпрограмм будут выполнены сводные целевые показатели и целевые показатели Государственной программы согласно приложению 1.
Объемы и источники финансирования комплекса мероприятий Государственной программы предусматриваются согласно приложению 2.
Баланс республиканского дорожного фонда в 2021–2025 годах приведен согласно приложению 3.
Сведения о сопоставимости сводных целевых показателей и целевых показателей Государственной программы с индикаторами достижения Целей устойчивого развития приведены согласно приложению 4.
Сведения о методике расчета сводных целевых показателей и целевых показателей Государственной программы приведены согласно приложению 5.
ГЛАВА 3
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
На реализацию Государственной программы в 2021–2025 годах запланированы средства в размере 10 216 180 138,1 рубля, в том числе в 2021 году – 1 632 824 108,8 рубля, в 2022 году – 1 526 420 584,3 рубля, в 2023 году – 2 206 293 845 рублей, в 2024 году – 2 210 137 000 рублей, в 2025 году – 2 640 504 600 рублей.
Из общего объема финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы будут направлены средства:
республиканского бюджета – 7 801 267 979,7 рубля, в том числе в 2021 году – 1 108 529 618 рублей, в 2022 году – 1 165 844 361,7 рубля, в 2023 году – 1 697 820 400 рублей, в 2024 году – 1 713 814 000 рублей, в 2025 году – 2 115 259 600 рублей, из них средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) – 4 741 542 759 рублей, в том числе в 2021 году – 735 624 008 рублей, в 2022 году – 988 365 751 рубль, в 2023 году – 949 720 400 рублей, в 2024 году – 987 898 000 рублей, в 2025 году – 1 079 934 600 рублей, средства иных межбюджетных трансфертов – 150 000 000 рублей, в том числе в 2022 году – 150 000 000 рублей, иные средства (средства внешних государственных займов) – 2 909 725 220,7 рубля, в том числе в 2021 году – 372 905 610 рублей, в 2022 году – 27 478 610,7 рубля, в 2023 году – 748 100 000 рублей, в 2024 году – 725 916 000 рублей, в 2025 году – 1 035 325 000 рублей;
местных бюджетов – 1 291 635 454,8 рубля, в том числе в 2021 году – 201 226 788 рублей, в 2022 году – 247 660 666,8 рубля, в 2023 году – 266 267 000 рублей, в 2024 году – 280 758 000 рублей, в 2025 году – 295 723 000 рублей;
кредитных ресурсов – 992 305 702,8 рубля, в том числе в 2021 году – 310 759 702,8 рубля, в 2022 году – 100 000 000 рублей, в 2023 году – 171 636 000 рублей, в 2024 году – 195 660 000 рублей, в 2025 году – 214 250 000 рублей, из них кредиты банков – 759 996 000 рублей, в том числе в 2021 году – 178 450 000 рублей, в 2023 году – 171 636 000 рублей, в 2024 году – 195 660 000 рублей, в 2025 году – 214 250 000 рублей, кредиты открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» (далее – ОАО «Банк развития Республики Беларусь») – 232 309 702,8 рубля, в том числе в 2021 году – 132 309 702,8 рубля, в 2022 году – 100 000 000 рублей;
внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Минтранса – 11 679 000 рублей, в том числе в 2021 году – 2 222 000 рублей, в 2022 году – 1 570 000 рублей, в 2023 году – 2 490 000 рублей, в 2024 году – 2 625 000 рублей, в 2025 году – 2 772 000 рублей;
организаций республиканского и коммунального дорожного хозяйства – 56 466 000 рублей, в том числе в 2021 году – 10 086 000 рублей, в 2022 году – 10 700 000 рублей, в 2023 году – 11 300 000 рублей, в 2024 году – 11 880 000 рублей, в 2025 году – 12 500 000 рублей;
иных источников (иностранные инвестиции Республики Польша) – 20 400 000 рублей, в том числе в 2023 году – 15 0000 000 рублей, в 2024 году – 5 400 000 рублей;
иных источников (спонсорская помощь открытого акционерного общества «Беларуськалий» (далее – ОАО «Беларуськалий») – 42 426 000,8 рубля, в том числе в 2022 году – 645 555,8 рубля, в 2023 году – 41 780 445 рублей.
Конкретные объемы финансирования ежегодно будут корректироваться с учетом возможностей бюджетов, привлечения внутренних и внешних источников финансирования, а также внедрения мероприятий, направленных на повышение эффективности работы дорожного хозяйства.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ РИСКИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ. МЕХАНИЗМЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ
Реализация Государственной программы сопряжена с рисками геополитического, макроэкономического, демографического, финансового и правового характера.
На достижение цели Государственной программы и выполнение задач ее подпрограмм могут повлиять следующие риски:
геополитические риски, связанные с усилением соперничества и углублением дефицита доверия между ведущими международными игроками и центрами силы, возникновением региональных конфликтов и новых очагов нестабильности, обострением экономических противоречий, применением санкций и контрсанкций, влияющие на развитие внешнеэкономической деятельности в области транспортной инфраструктуры;
макроэкономические риски (в том числе мировая финансовая нестабильность, снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокий уровень инфляции, рост тарифов и цен на энергоресурсы, повышение стоимости машин, оборудования, транспортных средств, дорожно-строительных материалов и других видов материально-технических ресурсов), которые могут оказать негативное влияние на наполнение доходов республиканского дорожного фонда и финансирование мероприятий Государственной программы из различных источников в запланированных объемах;
кредитно-финансовые риски, связанные с привлечением кредитов, выдаваемых отечественными и международными финансовыми структурами, для реализации инфраструктурных проектов;
нормативно-правовые риски, связанные с возможной корректировкой национального законодательства, влекущей за собой изменение условий реализации Государственной программы.
К рискам, связанным с реализацией Государственной программы, относятся также:
недостаток у организаций дорожного хозяйства собственных средств на улучшение материально-технической базы;
износ автомобильных дорог общего пользования, износ парка машин и механизмов, отставание производственной базы.
В целях управления этими рисками и минимизации их влияния на эффективность реализации Государственной программы предусматривается осуществление следующих мер:
обеспечение своевременного и эффективного использования средств для реализации мероприятий Государственной программы;
регулярный анализ показателей, характеризующих системные риски;
мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы;
своевременное планирование, определение приоритетов для первоочередного финансирования и реализации Государственной программы с учетом результатов осуществляемого мониторинга;
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, с учетом достигнутых результатов;
проведение работ по привлечению дополнительных средств из внебюджетных источников финансирования (при отсутствии необходимого финансирования из бюджета);
обеспечение координации действий заказчиков и исполнителей Государственной программы;
привлечение заинтересованных к разработке и обсуждению проектов нормативных правовых актов, предусматривающих совершенствование законодательства в области дорожного хозяйства;
привлечение к выполнению работ квалифицированных исполнителей, а также замена исполнителей (при необходимости).
ГЛАВА 5
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основным источником получения сведений о выполнении целевых показателей Государственной программы является ведомственная отчетность. Мониторинг реализации Государственной программы проводится ответственным заказчиком ежемесячно.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно. Результаты этой оценки представляются в составе годового отчета Минтранса о выполнении Государственной программы.
Данная оценка осуществляется в два этапа.
На первом этапе оценивается эффективность реализации подпрограмм в зависимости от значений степени решения задач подпрограмм и степени реализации их мероприятий (в том числе при необходимости по регионам).
Степень реализации мероприятий подпрограммы рассчитывается по формуле
СРм = Мв / М,
где СРм – степень реализации мероприятий подпрограммы;
Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных подпрограммой к реализации в отчетном периоде;
М – общее количество мероприятий, запланированных подпрограммой к реализации в отчетном периоде.
Оценка мероприятий по:
содержанию, текущему и капитальному ремонту, возведению и реконструкции автомобильных дорог осуществляется исходя из степени выполнения физических показателей годовых объемов дорожных работ;
осуществлению научно-технической и инновационной деятельности, типовому проектированию, обеспечению функционирования системы взимания платы за проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь, обеспечению функционирования системы электронного сбора платы в режиме свободного многополосного движения за проезд транспортных средств по определенным дорогам Республики Беларусь и системы динамического взвешивания, погашению внутренних кредитов банков и выплате процентов по ним, улучшению материально-технической базы организаций республиканского дорожного хозяйства, обеспечению функционирования информационных систем Центра мониторинга дорожного движения, обеспечению функционирования системы управления дорожным хозяйством выполняется исходя из степени освоения финансовых средств.
Для оценки степени решения задач подпрограммы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачи подпрограммы, рассчитывается по формуле
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп,
где СДп/ппз – степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачи подпрограммы;
ЗПп/пф – значение целевого показателя, характеризующего задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп – плановое значение целевого показателя, характеризующего задачи подпрограммы.
Степень решения задач подпрограммы рассчитывается по формуле
где СРп/п – степень решения задач подпрограммы;
СДп/ппз – степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачи подпрограммы;
N – количество целевых показателей, характеризующих задачи подпрограммы.
Если значение СДп/ппз больше 1, то при расчете степени решения задач подпрограммы оно принимается равным 1.
Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по формуле
где ЭРп/п – эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п – степень решения задач подпрограммы;
СРм – степень реализации мероприятий подпрограммы;
Ффп – объем фактически освоенных финансовых средств на реализацию подпрограммы в отчетном периоде;
Фпп – объем запланированных финансовых средств на реализацию подпрограммы в отчетном периоде.
Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, если значение ЭРп/п составляет 0,9 включительно и более. Если плановые значения целевых показателей, установленных по регионам, выполнены не всеми регионами и значение ЭРп/п составляет 0,9 включительно и более, то эффективность реализации подпрограммы признается средней.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, если значение ЭРп/п составляет от 0,8 включительно до 0,9. Если плановые значения целевых показателей, установленных по регионам, выполнены не всеми регионами и значение ЭРп/п составляет от 0,8 включительно до 0,9, то эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, если значение ЭРп/п составляет от 0,7 включительно до 0,8.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
На втором этапе оценивается эффективность реализации Государственной программы, которая определяется с учетом степени достижения цели Государственной программы и эффективности реализации подпрограмм.
Для оценки степени достижения цели Государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого сводного целевого показателя.
Степень достижения планового значения сводного целевого показателя рассчитывается по формуле
СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп,
где СДгппз – степень достижения планового значения сводного целевого показателя;
ЗПгпф – значение сводного целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп – плановое значение сводного целевого показателя.
Степень достижения цели Государственной программы рассчитывается по формуле
где СРгп – степень достижения цели Государственной программы;
СДгппз – степень достижения планового значения сводного целевого показателя;
Q – количество сводных целевых показателей.
Если значение СДгппз больше 1, то при расчете степени реализации Государственной программы оно принимается равным 1.
Эффективность реализации Государственной программы оценивается в зависимости от значений степени ее реализации и эффективности реализации входящих в нее подпрограмм и рассчитывается по формуле
где ЭРгп – эффективность реализации Государственной программы;
СРгп – степень достижения цели Государственной программы;
СРп/п – степень решения задач подпрограмм;
СРм – степень реализации мероприятий подпрограмм;
Фф – объем фактически освоенных финансовых средств на реализацию Государственной программы в отчетном периоде;
Фп – объем запланированных финансовых средств на реализацию Государственной программы в отчетном периоде;
j – количество подпрограмм.
Все показатели оценки эффективности реализации подпрограмм и Государственной программы рассчитываются с точностью до одного знака после запятой.
В расчете эффективности реализации подпрограмм по мероприятиям, связанным с ремонтом, возведением и реконструкцией дорожных сооружений, принимаются показатели, выраженные в погонных метрах.
При проведении оценки эффективности нарастающим итогом оценку степени достижения плановых значений сводного целевого и целевых показателей Государственной программы (подпрограмм) следует осуществлять на основании сведений о методике расчета сводных целевых показателей и целевых показателей согласно приложению 5. При расчете показателей, имеющих:
абсолютные значения (ремонт, возведение и реконструкция дорог и дорожных сооружений, объем финансовых средств), суммируются фактические значения по каждому году анализируемого периода и сопоставляются с суммой плановых значений за аналогичный период;
относительные значения (удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог общего пользования, плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, протяженность сети обслуживаемых дорог и дорожных сооружений, протяженность автомобильных дорог с повышенным скоростным режимом), принимается фактическое значение последнего анализируемого года и сопоставляется с плановым значением.
Эффективность реализации Государственной программы признается высокой, если значение ЭРгп составляет 0,9 включительно и более.
Эффективность реализации Государственной программы признается средней, если значение ЭРгп составляет от 0,8 включительно до 0,9.
Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной, если значение ЭРгп составляет от 0,7 включительно до 0,8.
В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной.
ГЛАВА 6
ПОДПРОГРАММА 1 «РЕСПУБЛИКАНСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ»
Республиканские автомобильные дороги относятся к республиканской собственности, являются опорной сетью дорог страны, несут основную транспортную нагрузку, по ним осуществляются международные перевозки. Эти дороги находятся на балансе шести унитарных предприятий (далее – автодоры), управляющих дорогами и имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования. Управление дорогами построено по линейному принципу из расчета 60–70 километров на одну линейную дорожную дистанцию. Автодоры выступают заказчиками работ по проектированию, возведению, реконструкции, ремонту и содержанию республиканских автомобильных дорог и входят в систему Минтранса. При этом работы по содержанию и текущему ремонту республиканских автомобильных дорог выполняются в основном собственными силами автодоров.
Протяженность республиканских автомобильных дорог составляет 15 926 километров, в том числе дорог с асфальтобетонным покрытием – 15 238 километров (95,7 процента от протяженности республиканских автомобильных дорог), цементобетонным покрытием – 442 километра (2,8 процента), черным гравийным покрытием – 89 километров (0,6 процента), гравийным и щебеночным покрытием – 157 километров (1 процент).
Вместе с тем транспортно-эксплуатационное состояние республиканских автомобильных дорог в недостаточной степени удовлетворяет потребности народного хозяйства в автомобильных перевозках.
По результатам дорожной диагностики 2019 года протяженность участков республиканских автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, составляет 5631 километр (35,4 процента). Эти участки имеют несоответствия по одному и более параметрам: ровность покрытия – 3203 километра дорог (20,1 процента), дефектность покрытия – 3770 километров (23,6 процента), прочность дорожных одежд – 1947 километров (12,2 процента). На данных участках дорог водители транспортных средств вынуждены снижать скорость движения, что приводит к экономическим издержкам. С ограничением несущей способности дорожного покрытия до 6 тонн на ось эксплуатируется 1975 километров республиканских автомобильных дорог.
Из 2273 мостовых сооружений (106,1 тыс. пог. метров) на республиканских автомобильных дорогах не соответствуют нормативным требованиям грузоподъемности и (или) габариту 551 сооружение (24,2 процента), в том числе по грузоподъемности и габариту – 74 сооружения (3,3 процента), грузоподъемности – 140 сооружений (6,2 процента), габариту – 337 сооружений (14,8 процента).
В Республике Беларусь созданы и функционируют отдельные элементы интеллектуальной транспортной системы (далее – ИТС). На республиканских автомобильных дорогах работает более 700 элементов оборудования ИТС, в том числе 127 табло переменной информации, 373 камеры дорожного видеонаблюдения, 113 дорожно-измерительных станций, 70 автоматических пунктов учета интенсивности транспортного потока, а также система GPS-мониторинга технологического транспорта, участвующего в содержании автомобильных дорог, которой оборудовано около 2000 единиц техники.
В 2020 году по сравнению с 2008 годом (год, в котором республиканский дорожный фонд не являлся частью бюджетов всех уровней и не подлежал изъятию) в 15,4 раза сократилась протяженность капитально отремонтированных республиканских автомобильных дорог и в 3,3 раза – протяженность дорог, на которых произведен текущий ремонт.
Из-за недостаточного финансирования не обеспечивается восстановление ежегодного износа, что ведет к необратимому процессу постепенного разрушения дорожных покрытий.
Дальнейшее развитие республиканских автомобильных дорог в 2021–2025 годах будет осуществляться в том числе в рамках реализации подпрограммы 1.
Задачами подпрограммы 1 являются:
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния республиканских автомобильных дорог;
повышение качественных показателей республиканских автомобильных дорог.
Будут выполняться работы по поддержанию транспортно-эксплуатационных показателей республиканских автомобильных дорог согласно требованиям технических нормативных правовых актов и требованиям по обеспечению безопасных условий для движения транспортных средств. При этом не менее 10 процентов средств будет направлено на содержание мостов и путепроводов.
Планируется также выполнение работ по диагностике и оценке эксплуатационного состояния и качества содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений, текущим и периодическим осмотрам, обследованию и испытанию дорожных сооружений, учету интенсивности движения и характеристик транспортного потока, паспортизации автомобильных дорог, инженерно-техническому сопровождению содержания автомобильных дорог и другое.
Сохранность республиканских автомобильных дорог и дорожных сооружений в процессе эксплуатации обеспечивается выполнением норм их ремонта и содержания в соответствии с нормативными правовыми актами, а также правовыми и организационно-техническими мероприятиями по предупреждению, пресечению и устранению причин повреждения и преждевременного разрушения элементов дорог и дорожных сооружений.
За 2021–2025 годы планируется выполнить текущий ремонт 4300 километров республиканских автомобильных дорог и 7000 пог. метров мостов и путепроводов, капитальный ремонт 300 километров дорог и 3850 пог. метров мостов и путепроводов.
При текущем ремонте дорожных покрытий необходимо устраивать тонкие слои, применять технологию «Сларри Сил», использовать иные прогрессивные инновационные технологии, обеспечивающие высокое технико-эксплуатационное качество дорожных покрытий.
При капитальном ремонте автомобильных дорог будет выполняться комплекс работ по восстановлению изношенных дорожных покрытий, конструкций дорожных сооружений, обновлению элементов обустройства дорог, что позволит значительно улучшить условия транспортного движения и повысить уровень его безопасности.
Объекты капитального ремонта ежегодно утверждаются Минтрансом в программах дорожных работ.
При формировании перечней объектов капитального ремонта дорог должно учитываться их фактическое технико-эксплуатационное состояние по данным диагностики с использованием современных методов оценки.
Подпрограммой 1 планируется:
отремонтировать и реконструировать не менее 809,6 километра республиканских автомобильных дорог и повысить несущую способность их дорожного покрытия до 11,5 тонны на ось;
увеличить скоростной режим на протяжении не менее 1789,6 километра республиканских автомобильных дорог;
реконструировать и возвести 509,6 километра республиканских автомобильных дорог, в том числе по параметрам I категории – 272,7 километра, и 8457,8 пог. метра дорожных сооружений на данных дорогах.
Основные мероприятия по возведению и реконструкции республиканских автомобильных дорог и мостовых сооружений на них направлены на:
реконструкцию республиканских автомобильных дорог, являющихся участками трансъевропейских транспортных коридоров, международных маршрутов и их продолжений, общей протяженностью 411,4 километра, в том числе автомобильных дорог М-3 Минск – Витебск на участке Минск – Плещеницы, М-7/Е 28 Минск – Ошмяны – граница Литовской Республики (Каменный Лог), М-8/Е 95 граница Российской Федерации (Езерище) – Витебск – Гомель – граница Украины (Новая Гута) на участке Орша – Витебск, Р-23 Минск – Микашевичи на участке Слуцк – Старобин, Р-31 Бобруйск (от автомобильной дороги М-5/Е 271) – Мозырь – граница Украины (Новая Рудня) (с мостом через р. Словечна), Р-46 Лепель – Полоцк – граница Российской Федерации (Юховичи) на участке Лепель – Полоцк с обходом г. Полоцка, Р-99 Барановичи – Волковыск – Пограничный – Гродно на участке Зельва – Волковыск, а также М-11/П 2 подъезд к г. Лиде от автомобильной дороги М-11/Е 85 (км 39,958). На основе реализации принципов государственно-частного партнерства планируется реконструировать автомобильную дорогу М-10 граница Российской Федерации (Селище) – Гомель – Кобрин на участке Речица – Калинковичи;
реконструкцию пассажиро- и грузонапряженной автомобильной дороги Р-53 Слобода – Новосады на участке Смолевичи – Борисов протяженностью 38,4 километра;
строительство обходов населенных пунктов Витебска, Мира, Могилева и Полоцка общей протяженностью 50,8 километра;
реконструкцию участков автомобильной дороги в приграничном районе Р-16 Тюхиничи – Высокое – граница Республики Польша (Песчатка) протяженностью 9 километров;
возведение и реконструкцию 21 титульного объекта дорожных сооружений с вводом 25 мостов и путепроводов протяженностью 3704,3 пог. метра, из них 17 первоочередных дорожных сооружений протяженностью 3083,6 пог. метра;
возведение и реконструкцию 83 мостов и путепроводов, входящих в титульные объекты возведения и реконструкции дорог, протяженностью 4753,5 пог. метра.
Возведение и реконструкцию республиканских автомобильных дорог и мостовых сооружений на них предусматривается выполнить за счет средств республиканского дорожного фонда и кредитных средств отечественных и иностранных банков, а также путем реализации принципов государственно-частного партнерства. За счет средств международных финансовых организаций, внешних государственных займов, привлекаемых на реализацию инвестиционных проектов «Модернизация транзитного коридора», «Автомобильная дорога Р-80 Слобода – Паперня, км 0,000 – км 14,770», «Республиканские мосты и реконструкция автодороги М-3» и других, кредитных ресурсов отечественных банков предусмотрено реконструировать и возвести 458,2 километра республиканских автомобильных дорог. В числе этих автомобильных дорог участки М-3 Минск – Витебск, М-7/Е 28 Минск – Ошмяны – граница Литовской Республики (Каменный Лог), М-8/Е 95 граница Российской Федерации (Езерище) – Витебск – Гомель – граница Украины (Новая Гута), М-10 граница Российской Федерации (Селище) – Гомель – Кобрин, Р-23 Минск – Микашевичи, Р-46 Лепель – Полоцк – граница Российской Федерации (Юховичи), Р-53 Слобода – Новосады, обходы городов Полоцка и Витебска, городского поселка Мир, 16 мостов и путепроводов.
Планируется начать разработку предпроектной и (или) проектной документации по возведению и реконструкции участков республиканских автомобильных дорог, возведению обходов населенных пунктов, возведению, реконструкции и капитальному ремонту дорожных сооружений согласно приложению 6. Финансирование проектирования, возведения, реконструкции и капитального ремонта данных участков дорог и дорожных сооружений будет осуществляться в установленном порядке в пределах средств республиканского бюджета, направляемых на дорожное хозяйство, и за счет иных источников.
При разработке предпроектной документации (обоснования инвестиций) на возведение и реконструкцию автомобильных дорог определяется экономическая целесообразность осуществления инвестиций с вариантной проработкой типов дорожного покрытия (асфальтобетонное, цементобетонное).
В 2021–2025 годах будут продолжены работы по внедрению автоматизированной системы мониторинга эксплуатационной надежности мостовых сооружений.
В этот период планируется выполнять работы по устройству искусственного освещения на возводимых и реконструируемых республиканских автомобильных дорогах в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, аварийно-опасных пешеходных переходов и подходов к ним, пересечений дорог, в том числе на транспортных развязках. Объекты устройства освещения на республиканских автомобильных дорогах ежегодно после согласования с Постоянной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при Совете Министров Республики Беларусь, созданной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2007 г. № 437, подлежат включению в Государственную инвестиционную программу.
Приобретение машин и оборудования, включенных в проектно-сметную документацию по строительству и реконструкции автомобильных дорог и предназначенных для их содержания, может осуществляться за счет средств республиканского дорожного фонда и кредитных ресурсов.
За счет средств, предусмотренных на содержание, ремонт, возведение и реконструкцию республиканских автомобильных дорог, будут выполняться работы по дальнейшему совершенствованию системы обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе:
разработка мероприятий по системе безопасности дорожного движения (включая программные средства), учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, анализ эффективности мероприятий по организации дорожного движения, разработка и актуализация проектов организации дорожного движения, а также схем маршрутного ориентирования на автомобильных дорогах, обследование системы обеспечения безопасности дорожного движения, входной, приемочный и эксплуатационный контроль качества технических средств организации дорожного движения;
установка фронтальных и демпфирующих ограждений в местах, определенных техническими нормативными правовыми актами;
установка барьерного ограждения на разделительных полосах автомобильных дорог I категории, в первую очередь в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий;
внедрение системы менеджмента безопасности дорожного движения в соответствии с СТБ ИСО 39001;
реализация мероприятий, предотвращающих дорожно-транспортные происшествия с участием диких животных, на автомобильных дорогах вне населенных пунктов, в том числе на участках, проходящих через пути массовой миграции диких животных;
реализация мероприятий по снижению количества пешеходных переходов в одном уровне на республиканских автомобильных дорогах вне населенных пунктов в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
В период реализации Государственной программы будут выполняться работы по созданию в автодорожном секторе ИТС.
В целях совершенствования системы содержания республиканских автомобильных дорог и дорожных сооружений, контроля проезда тяжеловесных транспортных средств, оперативного мониторинга дорожно-транспортной ситуации на республиканских автомобильных дорогах, снижения задержек и увеличения скорости движения на основе управления транспортными потоками в реальном времени, обеспечения безопасности дорожного движения, повышения информированности участников дорожного движения в 2021–2025 годах планируется создание Центра мониторинга дорожного движения и интеграция в него существующих ИТС. При создании Центра мониторинга дорожного движения предусматривается дооснащение базовой дорожной инфраструктуры с учетом существующего ИТС-оборудования.
На первом этапе будут внедрены новые элементы ИТС, достаточные для обеспечения функций Центра мониторинга дорожного движения в пределах автомобильной дороги М-14 Вторая кольцевая автомобильная дорога вокруг г. Минска и выездов из г. Минска, где наблюдается наибольшая интенсивность движения транспортных средств.
Для внедрения ИТС необходимо:
усовершенствовать существующие аппаратно-программные информационные системы в рамках единой стратегической концепции внедрения ИТС в соответствии с разработанными и принятыми нормативными документами;
подготовить и принять нормативные документы в области проектирования, строительства, внедрения и эксплуатации ИТС, использования единых стандартов, форматов, баз данных при разработках информационных систем дорожного хозяйства для обеспечения дальнейшей интеграции в единое информационное пространство;
разработать перечень первоочередных объектов автоматизации с применением информационных технологий по результатам анализа процессов и деятельности предприятий дорожного хозяйства;
создать общедоступный портал для информирования участников движения о текущем и прогнозном состоянии дорог с возможностью доступа к информации на основе единых протоколов обмена между компонентами ИТС.
Научно-техническое обеспечение дорожной деятельности предусматривает проведение комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на разработку новых прогрессивных технологий, техники, дорожно-строительных материалов, отвечающих приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2021–2025 годы и Стратегии инновационного развития транспортного комплекса Республики Беларусь до 2030 года.
Предусматривается формирование инновационной инфраструктуры дорожного хозяйства для масштабного освоения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, включающей систему информационного обеспечения, экспертизы, сертификации и продвижения научных разработок, а также системы стимулирования предприятий, осваивающих научно-технические разработки и вовлекающих в оборот современные объекты интеллектуальной собственности.
Научно-техническое обеспечение дорожной отрасли в 2021–2025 годах будет связано с развитием технологий по:
увеличению сроков службы дорожных одежд и покрытий автомобильных дорог (разработка дорожных покрытий, устойчивых к многократным колесным нагрузкам, создание защитных покрытий повышенной сдвигоустойчивости и износостойкости, создание и применение композитных материалов для конструктивных слоев дорожных одежд, максимальное применение местных дорожно-строительных материалов, регенерация дорожных покрытий, укрепление грунтов земляного полотна и другое);
увеличению сроков службы дорожных сооружений на автомобильных дорогах (проектирование дорожных сооружений на основе усовершенствованного международного опыта, использование методов прогнозирования срока службы мостовых сооружений, создание новых конструкций пролетных строений мостовых сооружений, эффективных конструкций деформационных швов, применение композитных гидроизоляционных материалов и другое);
повышению безопасности дорожного движения (использование методов аудита безопасности движения, профилактика возникновения и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий, создание новых эффективных конструкций дорожных ограждений и технических средств обеспечения безопасности движения с улучшенными свойствами функциональной долговечности, разработка информационных технологий оповещения участников дорожного движения и другое);
увеличению пропускной способности и оптимизации уровня загрузки автомобильных дорог на основе ИТС;
обеспечению заданного уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений (использование автоматизированных технологий паспортизации автомобильных дорог, автоматизированных систем зимнего содержания автомобильных дорог с применением противогололедных материалов с улучшенными свойствами, энерго- и ресурсосбережение, водоочистка, шумозащита и другое);
получению и применению дорожно-строительных материалов (повышение качества каменных материалов, органических вяжущих, геосинтетических материалов, асфальтобетона, цементобетона и обеспечение соответствия их требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 827);
прогнозированию транспортных потоков на основе автоматизированной информационно-аналитической системы по транспортному моделированию в целях планирования сбалансированного финансирования для улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.
Одними из направлений научно-технического обеспечения дорожной отрасли станут также актуализация нормативно-технической базы в соответствии с требованиями отечественных и зарубежных инновационных технологий и создание системы компетенций для новшеств, предлагаемых к внедрению на объектах дорожного хозяйства.
Реализация научно-технических мероприятий позволит создать безопасную среду на автомобильных дорогах и улучшить их потребительские качества.
Научно-техническое обеспечение направлений, определенных Государственной программой, решается силами научно-технических организаций дорожного хозяйства в тесном взаимодействии с научными подразделениями вузовской и академической науки Республики Беларусь.
Научно-техническое обеспечение дорожной деятельности в 2021–2025 годах предусматривается выполнять за счет собственных средств заказчиков (внебюджетный централизованный инвестиционный фонд Минтранса). На эти цели могут быть направлены также финансовые средства из иных источников в соответствии с действующим законодательством.
За счет финансовых средств, выделяемых на типовое проектирование дорог, будут разрабатываться технические нормативные правовые акты, технологические карты, типовые проекты конструктивных элементов автомобильных дорог и искусственных сооружений, будут осуществляться информационно-аналитическое, методологическое и правовое обеспечение дорожной деятельности, комплексная поддержка программных средств корпоративно-информационного ресурса, а также производиться другие работы в соответствии с планом работ по типовому проектированию, ежегодно утверждаемым распорядителем средств республиканского дорожного фонда.
В целях обеспечения сохранности и восстановления автомобильных дорог общего пользования за счет финансовых средств, выделяемых на обеспечение функционирования системы взимания платы за проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, республиканским унитарным предприятием «Белорусский дорожный инженерно-технический центр» будет осуществляться выдача специальных разрешений на проезд транспортных средств, максимальные весовые и (или) габаритные размеры которых превышают допустимые параметры, установленные законодательством для проезда по автомобильным дорогам.
В Республике Беларусь внедрена система электронного сбора платы в режиме свободного многополосного движения на дорогах или их отдельных участках, в том числе на участках проезда по мостам и иным сооружениям, с повышенным скоростным и безопасным режимом движения транспортных средств, высоким уровнем сервисного обслуживания. На 1 января 2021 г. общая протяженность участков платных дорог составляла 1786 километров.
В процессе реализации Государственной программы в республике планируется расширить сеть платных автомобильных дорог и ввести плату за проезд транспортных средств по автомобильной дороге М-8/Е 95 граница Российской Федерации (Езерище) – Витебск – Гомель – граница Украины (Новая Гута) на участке Орша – Витебск, М-10 граница Российской Федерации (Селище) – Гомель – Кобрин на участке Речица – Калинковичи, Р-23 Минск – Микашевичи на участке Слуцк – Радково (рисунок). К 2026 году протяженность платных автомобильных дорог составит 1957,8 километра.
Платные автомобильные дороги к 2026 году
На платных автомобильных дорогах должно быть обеспечено соответствие их транспортно-эксплуатационных характеристик требованиям технических нормативных правовых актов, а также созданы условия, позволяющие организовать безопасное дорожное движение и обеспечить беспрепятственный проезд транспортных средств при условии соблюдения водителями предусмотренного скоростного режима. После завершения реконструкции и строительства участков дорог на них планируется повысить скоростной режим.
За 2021–2025 годы в республиканский бюджет от взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам предполагается поступление 1 833 786 503 рубля, которые будут направлены на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство республиканских автомобильных дорог, в первую очередь платных.
В Республике Беларусь создана система мониторинга и контроля за проездом тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств – система динамического взвешивания. Данная система внедрена в целях предварительного отбора перегруженных тяжеловесных транспортных средств для прохождения весового контроля и позволяет производить мониторинг транспортных средств в движении, не останавливая транспортный поток, путем передачи информации по каналам связи на стационарные передвижные посты весогабаритного контроля государственного учреждения «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь».
Развитие системы динамического взвешивания в режиме автоматической фиксации нарушений с интеграцией в систему платы будет осуществляться в соответствии с концептуальными подходами, одобренными Минтрансом.
Работу системы электронного сбора платы и функционирование системы динамического взвешивания обеспечивает государственное учреждение «Белавтострада».
Для реализации мероприятий подпрограммы 1 за счет собственных средств организаций республиканского дорожного хозяйства и внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Минтранса в дорожно-эксплуатационных организациях планируется улучшение материально-технической базы, в том числе обновление парка машин и механизмов отечественного производства. Приобретение основных машин и механизмов предусматривается согласно приложению 7.
За счет финансовых средств, выделяемых из республиканского дорожного фонда, будут осуществляться погашение и выплата процентов по внутренним кредитам банков, привлеченным согласно:
Указу Президента Республики Беларусь от 3 сентября 2010 г. № 455 «О некоторых вопросах финансирования реконструкции республиканской автомобильной дороги М-4 Минск–Могилев»;
распоряжениям Президента Республики Беларусь от:
26 марта 2015 г. № 52рп «О финансировании строительства объектов инфраструктуры в 2015 году»;
25 апреля 2016 г. № 64рп «О финансировании строительства объектов инфраструктуры в 2016 году»;
5 июня 2018 г. № 116рп «О финансировании реконструкции мостов»;
25 июля 2019 г. № 136рп «О ремонте автомобильных дорог»;
12 мая 2020 г. № 85рп «О ремонте автомобильных дорог»;
8 апреля 2022 г. № 75рп «О реконструкции автомобильных дорог».
В целях улучшения управления дорожной отраслью, повышения эффективности системы управления, обеспечения формирования и поддержания системы государственных приоритетов в распределении средств, организации контроля и регулирования при выполнении дорожных работ будет осуществляться совершенствование структуры управления дорожным хозяйством. Обеспечение функционирования структуры управления дорожным хозяйством будет осуществляться за счет финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета.
На реализацию мероприятий подпрограммы 1 требуется 7 326 273 462,3 рубля, в том числе в 2021 году – 1 130 498 215,8 рубля, в 2022 году – 1 006 769 801,5 рубля, в 2023 году – 1 628 119 445 рублей, в 2024 году – 1 585 970 000 рублей, в 2025 году – 1 974 916 000 рублей, из них за счет:
республиканского бюджета – 6 963 492 758,7 рубля, в том числе в 2021 году – 985 980 513 рублей, в 2022 году – 893 954 245,7 рубля, в 2023 году – 1 557 649 000 рублей, в 2024 году – 1 566 165 000 рублей, в 2025 году – 1 959 744 000 рублей, из них средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) – 4 053 767 538 рублей, в том числе в 2021 году – 613 074 903 рубля, в 2022 году – 866 475 635 рублей, в 2023 году – 809 549 000 рублей, в 2024 году – 840 249 000 рублей, в 2025 году – 924 419 000 рублей, иные средства (средства внешних государственных займов) – 2 909 725 220,7 рубля, в том числе в 2021 году – 372 905 610 рублей, в 2022 году – 27 478 610,7 рубля, в 2023 году – 748 100 000 рублей, в 2024 году – 725 916 000 рублей, в 2025 году – 1 035 325 000 рублей;
кредитных ресурсов (кредиты ОАО «Банк развития Республики Беларусь») – 232 309 702,8 рубля, в 2021 году – 132 309 702,8 рубля, в 2022 году – 100 000 000 рублей;
внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Минтранса – 11 679 000 рублей, в том числе в 2021 году – 2 222 000 рублей, в 2022 году – 1 570 000 рублей, в 2023 году – 2 490 000 рублей, в 2024 году – 2 625 000 рублей, в 2025 году – 2 772 000 рублей;
организаций республиканского дорожного хозяйства – 55 966 000 рублей, в том числе в 2021 году – 9 986 000 рублей, в 2022 году – 10 600 000 рублей, в 2023 году – 11 200 000 рублей, в 2024 году – 11 780 000 рублей, в 2025 году – 12 400 000 рублей;
иных источников (иностранные инвестиции Республики Польша) – 20 400 000 рублей, в том числе в 2023 году – 15 000 000 рублей, в 2024 году – 5 400 000 рублей;
иных источников (спонсорская помощь ОАО «Беларуськалий») – 42 426 000,8 рубля, в том числе в 2022 году – 645 555,8 рубля, в 2023 году – 41 780 445 рублей.
Из общего объема средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, планируется направить на:
дорожные работы (содержание, текущий ремонт, капитальный ремонт, возведение и реконструкция республиканских автомобильных дорог) – 6 560 662 464,3 рубля;
научное обеспечение – 3 369 000 рублей;
типовое проектирование – 13 915 970 рублей;
погашение кредитов банков и выплату процентов по ним – 660 779 292 рубля;
прочие расходы (техническое переоснащение, оплата услуг по взиманию платы за проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Беларусь, содержание государственного учреждения «Белавтострада», обеспечение функционирования информационных систем Центра мониторинга дорожного движения и системы управления дорожным хозяйством) – 87 546 736 рублей.
ГЛАВА 7
ПОДПРОГРАММА 2 «МЕСТНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ»
Местные автомобильные дороги относятся к коммунальной собственности и находятся на балансе шести коммунальных унитарных предприятий, осуществляющих дорожную деятельность (далее – облдорстрои), которые находятся в непосредственном подчинении облисполкомов.
Протяженность местных автомобильных дорог составляет 71 076 километров, в том числе дорог с асфальтобетонным покрытием – 31 494 километра (44,3 процента от протяженности местных автомобильных дорог), цементобетонным покрытием – 881 километр (1,2 процента), черным гравийным покрытием – 897 километров (1,3 процента), гравийным и щебеночным покрытием – 26 189 километров (36,8 процента), мостовым покрытием – 180 километров (0,3 процента). Протяженность грунтовых автомобильных дорог составляет 11 435 километров (16,1 процента).
Транспортно-эксплуатационное состояние местных автомобильных дорог не в полной мере удовлетворяет потребности народного хозяйства в автомобильных перевозках.
Протяженность местных автомобильных дорог, требующих ремонта, составляет более 35 102 километров (49,4 процента).
С ограничением несущей способности дорожного покрытия до 6 тонн на ось эксплуатируется 56 763 километра местных автомобильных дорог (79,9 процента).
Из 3025 мостов (80,2 тыс. пог. метров) на местных автомобильных дорогах не соответствуют нормативным требованиям 1102 (36,4 процента).
В 2020 году по сравнению с 2008 годом (год, в котором республиканский дорожный фонд не являлся частью бюджетов всех уровней и не подлежал изъятию) в 1,3 раза сократилась протяженность капитально отремонтированных местных автомобильных дорог и в 2,6 раза – протяженность дорог, на которых произведен текущий ремонт.
Выполнение работ по содержанию, ремонту, возведению и реконструкции местных автомобильных дорог в 2021–2025 годах предусматривается подпрограммой 2.
Задачей подпрограммы 2 является улучшение транспортно-эксплуатационного состояния местных автомобильных дорог.
В соответствии с подпрограммой 2 на местных автомобильных дорогах:
будут выполняться работы по поддержанию их транспортно-эксплуатационных показателей согласно требованиям технических нормативных правовых актов и требованиям по обеспечению безопасных условий для движения транспортных средств;
планируется отремонтировать, реконструировать и возвести не менее 7000 километров местных автомобильных дорог (абзац четвертый подпункта 1.2 пункта 1 протокола поручений Президента Республики Беларусь от 14 мая 2020 г. № 14), из них по новым технологиям – не менее 138 километров;
предусматривается выполнение ремонта и реконструкции 137 дорожных сооружений протяженностью 4189,1 пог. метра.
При текущем ремонте дорожных покрытий необходимо использовать прогрессивные инновационные технологии, обеспечивающие высокое технико-эксплуатационное качество дорожных покрытий.
При капитальном ремонте местных автомобильных дорог будет выполнен комплекс работ по восстановлению изношенных дорожных покрытий, конструкций мостов, обновлению элементов обустройства дорог, что позволит значительно улучшить условия движения транспорта и повысить уровень безопасности дорожного движения.
Планируется начать разработку предпроектной и (или) проектной документации по реконструкции и капитальному ремонту дорожных сооружений, расположенных на местных автомобильных дорогах, согласно приложению 8. Финансирование проектирования, реконструкции и капитального ремонта данных дорожных сооружений будет осуществляться в установленном порядке в пределах средств местных бюджетов, направляемых на дорожное хозяйство, и за счет иных источников.
При формировании перечней объектов текущего и капитального ремонта, возведения и реконструкции местных автомобильных дорог должны учитываться их фактическое технико-эксплуатационное состояние, интенсивность движения, обеспечение транспортных связей районных центров между собой, подъездов от районных центров к агрогородкам, в которых расположены сельские Советы депутатов, и от них к центральным усадьбам сельскохозяйственных организаций, подъездов от агрогородков к сельским населенным пунктам.
Перечни объектов возведения, реконструкции, капитального и текущего ремонта участков местных автомобильных дорог, требующих проведения первоочередных работ, а также иных участков местных автомобильных дорог, дорожных сооружений на них, элементов обустройства дорог и объемы их финансирования ежегодно устанавливаются в соответствии с законодательством:
облисполкомами – при финансировании за счет средств областных бюджетов и кредитных ресурсов;
облисполкомами по согласованию с Минтрансом и Министерством финансов – при финансировании за счет средств республиканского дорожного фонда.
Подпрограммой 2 предусматривается погашение кредитов банков и выплата процентов по ним, которые будут осуществляться за счет:
республиканского дорожного фонда по кредитам ОАО «Банк развития Республики Беларусь», привлеченным в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 29 августа 2017 г. № 307 «О финансировании строительства дорог и Минского метрополитена»;
местного бюджета Брестской области по кредиту открытого акционерного общества «Белагропромбанк», привлеченному в соответствии с решением Брестского областного исполнительного комитета от 28 апреля 2018 г. № 257;
местного бюджета Минской области по кредиту ОАО «Банк развития Республики Беларусь», привлеченному в соответствии с решением Минского областного исполнительного комитета от 11 марта 2020 г. № 198.
Для реализации мероприятий подпрограммы 2 за счет собственных средств организаций коммунального дорожного хозяйства и областного бюджета Витебской области в дорожно-эксплуатационных организациях планируется улучшение материально-технической базы, в том числе обновление парка машин и механизмов отечественного производства. Приобретение основных машин и механизмов предусматривается согласно приложению 7.
Потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий подпрограммы 2 в 2021–2025 годах оценивается на уровне 2 889 906 675,8 рубля, в том числе в 2021 году – 502 325 893 рубля, в 2022 году – 519 650 782,8 рубля, в 2023 году – 578 174 400 рублей, в 2024 году – 624 167 000 рублей, в 2025 году – 665 588 600 рублей, из них за счет:
республиканского бюджета – 837 775 221 рубль, в том числе в 2021 году – 122 549 105 рублей, в 2022 году – 271 890 116 рублей, в 2023 году – 140 171 400 рублей, в 2024 году – 147 649 000 рублей, в 2025 году – 155 515 600 рублей, из них средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) – 687 775 221 рубль, в том числе в 2021 году – 122 549 105 рублей, в 2022 году – 121 890 116 рублей, в 2023 году – 140 171 400 рублей, в 2024 году – 147 649 000 рублей, в 2025 году – 155 515 600 рублей, средства иных межбюджетных трансфертов – 150 000 000 рублей, в том числе в 2022 году – 150 000 000 рублей;
местных бюджетов – 1 291 635 454,8 рубля, в том числе в 2021 году – 201 226 788 рублей, в 2022 году – 247 660 666,8 рубля, в 2023 году – 266 267 000 рублей, в 2024 году – 280 758 000 рублей, в 2025 году – 295 723 000 рублей;
кредитных ресурсов – 795 996 000 рублей, в том числе в 2021 году – 178 450 000 рублей, в 2023 году – 171 636 000 рублей, в 2024 году – 195 660 000 рублей, в 2025 году – 214 250 000 рублей;
организаций коммунального дорожного хозяйства – 500 000 рублей, в том числе в 2021 году – 100 000 рублей, в 2022 году – 100 000 рублей, в 2023 году – 100 000 рублей, в 2024 году – 100 000 рублей, в 2025 году – 100 000 рублей.
| Приложение 1 к Государственной программе |
СВЕДЕНИЯ
о сводных целевых показателях, характеризующих достижение цели Государственной программы, целевых показателях, характеризующих выполнение задач подпрограмм, и их значения
Наименование показателей | Заказчики | Единица измерения | Значения показателей | |||||
всего | в том числе по годам | |||||||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||
Сводные целевые показатели Государственной программы | ||||||||
1. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог общего пользования | Минтранс, облисполкомы | процентов | – | 86,8 | 86,8 | 86,8 | 86,8 | 86,8 |
2. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием | » | километров на 1000 кв. километров территории республики | – | 364,0 | 364,1 | 364,2 | 364,3 | 364,5 |
Целевые показатели подпрограммы 1 | ||||||||
Задача 1. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния республиканских автомобильных дорог | ||||||||
3. Протяженность сети обслуживаемых дорог и дорожных сооружений | Минтранс | километров | – | 16 008,9 | 16 013,4 | 16 013,4 | 16 036,1 | 16 059,7 |
4. Текущий ремонт дорог | » | » | 4 300,0 | 600,0 | 650,0 | 900,0 | 1 000,0 | 1 150,0 |
5. Текущий ремонт дорожных сооружений | » | пог. метров | 7 000,0 | 1 000,0 | 1 100,0 | 1 400,0 | 1 600,0 | 1 900,0 |
6. Капитальный ремонт дорог | » | километров | 300,0 | 20,0 | 30,0 | 70,0 | 80,0 | 100,0 |
7. Капитальный ремонт дорожных сооружений | » | пог. метров | 3 850,0 | 600,0 | 700,0 | 800,0 | 850,0 | 900,0 |
8. Возведение и реконструкция дорог – всего | » | километров | 509,6 | 117,9 | 19,6 | 114,1 | 99,1 | 158,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция дорог, являющихся участками трансъевропейских транспортных коридоров, международных маршрутов и их продолжений, – всего |
|
| 411,4 | 102,6 | 15,1 | 112,2 | 76,4 | 105,1 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
М-3 Минск – Витебск, км 8,6 – км 64,0 |
|
| 47,4 | – | – | 11,4 | 36,0 | – |
М-7 Минск – Ошмяны – граница Литовской Республики (Каменный Лог), км 42,0 – км 148,752 |
|
| 104,1 | 89,0 | 15,1 | – | – | – |
М-8/Е 95 граница Российской Федерации (Езерище) – Витебск – Гомель – граница Украины (Новая Гута), км 87,3 – км 152,0 |
|
| 62,9 | – | – | 22,5 | 40,4 | – |
М-10 граница Российской Федерации (Селище) – Гомель – Кобрин, км 109,9 – км 195,15 |
|
| 85,6 | – | – | – | – | 85,6 |
Р-23 Минск – Микашевичи, км 110,7 – км 136,776 |
|
| 23,3 | 13,6 | – | 9,7 | – | – |
Р-31 Бобруйск (от автомобильной дороги М-5/Е 271) – Мозырь – граница Украины (Новая Рудня), км 198,923 – км 203,767 |
|
| 4,5 | – | – | 4,5 | – | – |
Р-46 Лепель – Полоцк – граница Российской Федерации (Юховичи), км 0,0 – км 61,5 |
|
| 59,8 | – | – | 59,8 | – | – |
Р-99 Барановичи – Волковыск – Пограничный – Гродно, км 92,45 – км 124,4 |
|
| 19,5 | – | – | – | – | 19,5 |
М-11/П 2 подъезд к г. Лиде от автомобильной дороги М-11/Е 85 (км 39,598), км 0,0 – км 14,922 |
|
| 4,3 | – | – | 4,3 | – | – |
реконструкция пассажиро- и грузонапряженной автомобильной дороги Р-53 Слобода – Новосады, км 6,6 – км 27,56, км 33,3 – км 43,223 |
|
| 38,4 | 6,3 | – | 1,9 | – | 30,2 |
возведение обходов городов – всего |
|
| 50,8 | – | 4,5 | – | 22,7 | 23,6 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
обход г. Витебска |
|
| 23,6 | – | – | – | – | 23,6 |
обход г.п. Мир |
|
| 4,5 | – | 4,5 | – | – | – |
обход г. Могилева |
|
| 12,2 | – | – | – | 12,2 | – |
обход г. Полоцка |
|
| 10,5 | – | – | – | 10,5 | – |
реконструкция автомобильной дороги в приграничном районе Р-16 Тюхиничи – Высокое – граница Республики Польша (Песчатка), км 20,0 – км 41,0 |
|
| 9,0 | 9,0 | – | – | – | – |
9. Возведение и реконструкция дорожных сооружений – всего | » | пог. метров | 8 457,8 | 926,7 | 953,9 | 1 615,1 | 3 404,3 | 1 557,8 |
штук | 108 | 19 | 10 | 22 | 33 | 24 | ||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
возведение и реконструкция титульных дорожных сооружений – всего |
| пог. метров | 3 704,3 | 183,1 | 916,1 | 682,2 | 1 414,9 | 508,0 |
| штук | 25 | 2 | 8 | 3 | 6 | 6 | |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
возведение и реконструкция первоочередных дорожных сооружений – всего |
| пог. метров | 3 083,6 | 183,1 | 916,1 | 682,2 | 1 302,2 | – |
| штук | 17 | 2 | 8 | 3 | 4 | – | |
включая: |
|
|
|
|
|
|
|
|
путепроводы через железную дорогу на км 189,184 и км 190,777 автомобильной дороги М-10 граница Российской Федерации (Селище) – Гомель – Кобрин |
| пог. метров | 147,3 | – | 147,3 | – | – | – |
| штук | 3 | – | 3 | – | – | – | |
путепровод на км 73,0 автомобильной дороги М-8/Е 95 граница Российской Федерации (Езерище) – Витебск – Гомель – граница Украины (Новая Гута) |
| пог. метров | 53,1 | 53,1 | – | – | – | – |
| штук | 1 | 1 | – | – | – | – | |
мост через р. Каспля на км 44,434 автомобильной дороги Р-112 Витебск – Сураж – граница Российской Федерации (Стайки) |
| пог. метров | 130,0 | 130,0 | – | – | – | – |
| штук | 1 | 1 | – | – | – | – | |
мост через р. Ясельда на км 46,959 автомобильной дороги Р-8 Лунинец – Пинск |
| пог. метров | 123,1 | – | 123,1 | – | – | – |
| штук | 1 | – | 1 | – | – | – | |
мост через р. Дрисса на км 44,105 автомобильной дороги Р-117 граница Российской Федерации (Кострово) – Кохановичи – Верхнедвинск |
| пог. метров | 152,0 | – | 152,0 | – | – | – |
| штук | 1 | – | 1 | – | – | – | |
мост через р. Дрисса на км 92,892 автомобильной дороги Р-46 Лепель – Полоцк – граница Российской Федерации (Юховичи) |
| пог. метров | 99,9 | – | 99,9 | – | – | – |
| штук | 1 | – | 1 | – | – | – | |
мост через Днепро-Бугский канал (лево) на км 64,272 автомобильной дороги М-1/Е 30 Брест (Козловичи) – Минск – граница Российской Федерации (Редьки) |
| пог. метров | 108,9 | – | 108,9 | – | – | – |
| штук | 1 | – | 1 | – | – | – | |
мост через р. Березина на км 28,248 автомобильной дороги Р-63 Борисов – Вилейка – Ошмяны |
| пог. метров | 167,1 | – | – | 167,1 | – | – |
| штук | 1 | – | – | 1 | – | – | |
мост через р. Березина на км 230,961 автомобильной дороги Р-43 граница Российской Федерации (Звенчатка) – Кричев – Бобруйск – Ивацевичи (до автомобильной дороги Р-2/Е 85) |
| пог. метров | 503,6 | – | – | 250,6 | 253,0 | – |
| штук | 2 | – | – | 1 | 1 | – | |
мост через р. Неман на км 78,628 автомобильной дороги М-11/Е 85 граница Литовской Республики (Бенякони) – Лида – Слоним – Бытень |
| пог. метров | 332,3 | – | – | – | 332,3 | – |
| штук | 1 | – | – | – | 1 | – | |
мост через р. Неман на км 65,774 автомобильной дороги Р-41 Слоним – Мосты – Скидель – граница Литовской Республики (Поречье) |
| пог. метров | 264,5 | – | – | 264,5 | – | – |
| штук | 1 | – | – | 1 | – | – | |
мост через р. Сож на км 0,955 автомобильной дороги Р-74 Чериков – Краснополье – Хотимск – граница Российской Федерации (Горня) |
| пог. метров | 508,1 | – | – | – | 508,1 | – |
| штук | 1 | – | – | – | 1 | – | |
мост через р. Западный Буг на км 37,910 автомобильной дороги Р-94 Брест – граница Республики Польша (Домачево) |
| пог. метров | 208,8 | – | – | – | 208,8 | – |
| штук | 1 | – | – | – | 1 | – | |
мост через р. Западная Двина на км 0,329 автомобильной дороги подъезд к г. Новополоцку от автомобильной дороги Р-20 Витебск – Полоцк – граница Латвийской Республики (Григоровщина) |
| пог. метров | 284,9 | – | 284,9 | – | – | – |
| штук | 1 | – | 1 | – | – | – | |
возведение и реконструкция прочих дорожных сооружений |
| пог. метров | 620,7 | – | – | – | 112,7 | 508,0 |
| штук | 8 | – | – | – | 2 | 6 | |
включая: |
|
|
|
|
|
|
|
|
путепровод через железную дорогу на км 154,934 автомобильной дороги Р-2 Столбцы – Ивацевичи – Кобрин |
| пог. метров | 67,9 | – | – | – | 67,9 | – |
| штук | 1 | – | – | – | 1 | – | |
мост через р. Свечанка на км 199,903 (слева) автомобильной дороги М-3 Минск – Витебск |
| пог. метров | 42,8 | – | – | – | – | 42,8 |
| штук | 1 | – | – | – | – | 1 | |
мост через р. Дятловка на км 87,79 автомобильной дороги М-11/Е 85 граница Литовской Республики (Бенякони) – Лида – Слоним – Бытень |
| пог. метров | 36,7 | – | – | – | – | 36,7 |
| штук | 1 | – | – | – | – | 1 | |
мост через р. Неман на км 278,735 (право, лево) автомобильной дороги М-1/Е 30 Брест (Козловичи) – Минск – граница Российской Федерации (Редьки) |
| пог. метров | 332,4 | – | – | – | – | 332,4 |
| штук | 2 | – | – | – | – | 2 | |
путепровод через железную дорогу на км 33,190 автомобильной дороги Р-73 Чаусы – Мстиславль – граница Российской Федерации (Коськово) |
| пог. метров | 41,5 | – | – | – | – | 41,5 |
| штук | 1 | – | – | – | – | 1 | |
путепровод через железную дорогу на км 34,059 автомобильной дороги Р-43 граница Российской Федерации (Звенчатка) – Кричев – Бобруйск – Ивацевичи (до автомобильной дороги Р-2/Е 85) |
| пог. метров | 44,8 | – | – | – | 44,8 | – |
| штук | 1 | – | – | – | 1 | – | |
мост через р. Брожка на км 30,487 автомобильной дороги Р-31 Бобруйск (от автомобильной дороги М-5/Е 271) – Мозырь – граница Украины (Новая Рудня) |
| пог. метров | 54,6 | – | – | – | – | 54,6 |
| штук | 1 | – | – | – | – | 1 | |
возведение и реконструкция дорожных сооружений, входящих в титульные объекты реконструкции и возведения дорог |
| пог. метров | 4 753,5 | 743,6 | 37,8 | 932,9 | 1 989,4 | 1 049,8 |
| штук | 83 | 17 | 2 | 19 | 27 | 18 | |
Задача 2. Повышение качественных показателей республиканских автомобильных дорог | ||||||||
10. Протяженность автомобильных дорог с повышенным скоростным режимом | Минтранс | километров | – | 1 551,9 | 1 551,9 | 1 597,4 | 1 673,8 | 1 789,6 |
11. Ремонт и реконструкция автомобильных дорог с повышением их несущей способности до 11,5 тонны на одиночную ось | » | » | 809,6 | 137,9 | 49,6 | 184,1 | 179,1 | 258,9 |
Целевые показатели подпрограммы 2 | ||||||||
Задача – улучшение транспортно-эксплуатационного состояния местных автомобильных дорог | ||||||||
12. Протяженность обслуживаемых дорог и дорожных сооружений – всего | облисполкомы | километров | – | 70 818,3 | 70 818,3 | 70 818,3 | 70 818,3 | 70 818,3 |
в том числе по областям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Брестская |
|
| – | 8 500,0 | 8 500,0 | 8 500,0 | 8 500,0 | 8 500,0 |
Витебская |
|
| – | 15 026,8 | 15 026,8 | 15 026,8 | 15 026,8 | 15 026,8 |
Гомельская |
|
| – | 10 118,4 | 10 118,4 | 10 118,4 | 10 118,4 | 10 118,4 |
Гродненская |
|
| – | 10 550,0 | 10 550,0 | 10 550,0 | 10 550,0 | 10 550,0 |
Минская |
|
| – | 16 156,1 | 16 156,1 | 16 156,1 | 16 156,1 | 16 156,1 |
Могилевская |
|
| – | 10 467,0 | 10 467,0 | 10 467,0 | 10 467,0 | 10 467,0 |
13. Ремонт, возведение и реконструкция дорог – всего | облисполкомы | километров | 7 000,0 | 1 344,5 | 1 396,4 | 1 413,2 | 1 405,3 | 1 440,6 |
в том числе по областям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Брестская |
|
| 1 062,4 | 213,9 | 212,3 | 212,3 | 213,3 | 210,6 |
Витебская |
|
| 1 290,4 | 258,0 | 258,0 | 258,0 | 258,0 | 258,4 |
Гомельская |
|
| 995,2 | 195,7 | 208,9 | 207,4 | 184,5 | 198,7 |
Гродненская |
|
| 841,2 | 157,0 | 163,0 | 169,0 | 174,0 | 178,2 |
Минская |
|
| 1 973,9 | 359,9 | 390,0 | 400,0 | 409,0 | 415,0 |
Могилевская |
|
| 836,9 | 160,0 | 164,2 | 166,5 | 166,5 | 179,7 |
из них по новым технологиям – всего |
|
| 138,0 | 27,0 | 27,0 | 28,0 | 28,0 | 28,0 |
в том числе по областям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Брестская |
|
| 50,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
Витебская |
|
| 25,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
Гомельская |
|
| – | – | – | – | – | – |
Гродненская |
|
| 13,0 | 2,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
Минская |
|
| 50,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
Могилевская |
|
| – | – | – | – | – | – |
14. Ремонт, возведение и реконструкция дорожных сооружений – всего | облисполкомы | пог. метров | 4 189,1 | 852,4 | 860,1 | 882,4 | 990,1 | 604,1 |
штук | 137 | 26 | 31 | 30 | 29 | 21 | ||
в том числе по областям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Брестская |
| пог. метров | 197,8 | – | 67,0 | 57,9 | 36,5 | 36,4 |
штук | 11 | – | 3 | 3 | 3 | 2 | ||
Витебская |
| пог. метров | 141,0 | 18,0 | 27,0 | 48,0 | 30,0 | 18,0 |
штук | 8 | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | ||
Гомельская |
| пог. метров | 1 485,2 | 370,2 | 310,7 | 282,0 | 451,8 | 70,5 |
штук | 41 | 10 | 9 | 11 | 7 | 4 | ||
Гродненская |
| пог. метров | 639,0 | 103,2 | 88,0 | 133,3 | 144,0 | 170,5 |
штук | 10 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | ||
Минская |
| пог. метров | 1 140,0 | 220,0 | 230,0 | 230,0 | 230,0 | 230,0 |
штук | 50 | 9 | 11 | 9 | 11 | 10 | ||
Могилевская |
| пог. метров | 586,1 | 141,0 | 137,4 | 131,2 | 97,8 | 78,7 |
штук | 17 | 4 | 4 | 3 | 4 | 2 | ||
| Приложение 2 к Государственной программе |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
комплекса мероприятий Государственной программы
Наименование мероприятия | Заказчики | Источники финансирования | Объемы финансирования (в текущих ценах), рублей | |||||
всего | в том числе по годам | |||||||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||
Подпрограмма 1 | ||||||||
Задача 1. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния республиканских автомобильных дорог | ||||||||
1. Содержание дорог и дорожных сооружений | Минтранс | всего – республиканский бюджет* – средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) | 1 045 912 335,0 | 165 836 070,0 | 209 866 225,0 | 203 793 400,0 | 220 894 300,0 | 245 522 340,0 |
|
|
|
|
|
| |||
2. Текущий ремонт дорог и дорожных сооружений | » | всего | 916 356 361,1 | 105 150 000,0 | 204 206 361,1 | 170 000 000,0 | 200 000 000,0 | 237 000 000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
| ||
|
| республиканский бюджет*, всего | 916 356 361,1 | 105 150 000,0 | 204 206 361,1 | 170 000 000,0 | 200 000 000,0 | 237 000 000,0 |
|
| из них: |
|
|
|
|
|
|
|
| средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) – средства на финансирование капитальных вложений (государственная инвестиционная программа) | 910 776 065,0 | 105 150 000,0 | 198 626 065,0 | 170 000 000,0 | 200 000 000,0 | 237 000 000,0 |
|
| иные средства (средства внешних государственных займов)** | 5 580 296,1 | – | 5 580 296,1 | – | – | – |
3. Капитальный ремонт дорог и дорожных сооружений | » | всего | 630 298 800,0 | 67 160 000,0 | 51 138 800,0 | 145 000 000,0 | 167 000 000,0 | 200 000 000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
| ||
| республиканский бюджет* – средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) | 610 298 800,0 | 47 160 000,0 | 51 138 800,0 | 145 000 000,0 | 167 000 000,0 | 200 000 000,0 | |
|
| кредиты ОАО «Банк развития Республики Беларусь» | 20 000 000,0 | 20 000 000,0 | – | – | – | – |
4. Возведение и реконструкция дорог и дорожных сооружений | » | всего | 3 968 094 968,2 | 589 685 312,8 | 357 888 210,4 | 979 380 445,0 | 871 816 000,0 | 1 169 325 000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
| ||
республиканский бюджет*, всего | 3 692 959 264,6 | 477 375 610,0 | 257 242 654,6 | 922 600 000,0 | 866 416 000,0 | 1 169 325 000,0 | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) – средства на финансирование капитальных вложений (государственная инвестиционная программа) | 788 814 340,0 | 104 470 000,0 | 235 344 340,0 | 174 500 000,0 | 140 500 000,0 | 134 000 000,0 | ||
|
|
|
|
|
|
|
| |
| иные средства (средства внешних государственных займов)** | 2 904 144 924,6 | 372 905 610,0 | 21 898 314,6 | 748 100 000,0 | 725 916 000,0 | 1 035 325 000,0 | |
| кредиты ОАО «Банк развития Республики Беларусь» | 212 309 702,8 | 112 309 702,8 | 100 000 000,0 | – | – | – | |
|
| иные источники (иностранные инвестиции Республики Польша) | 20 400 000,0 | – | – | 15 000 000,0 | 5 400 000,0 | – |
|
| иные источники (спонсорская помощь ОАО «Беларуськалий») | 42 426 000,8 | – | 645 555,8 | 41 780 445,0 | – | – |
5. Обеспечение функционирования информационных систем Центра мониторинга дорожного движения*** | » | всего – республиканский бюджет* – средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) | – | – | – | – | – | – |
|
|
|
|
|
|
| ||
6. Осуществление научно-технической и инновационной деятельности | » | всего – внебюджетный централизованный инвестиционный фонд Минтранса* | 3 369 000,0 | 742 000,0 | – | 830 000,0 | 875 000,0 | 922 000,0 |
|
|
|
|
|
| |||
7. Типовое проектирование | » | всего – республиканский бюджет* – средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) | 13 915 970,0 | 2 482 970,0 | 2 635 000,0 | 2 780 000,0 | 2 930 000,0 | 3 088 000,0 |
|
|
|
|
|
| |||
8. Обеспечение функционирования системы взимания платы за проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь | » | » | 6 754 000,0 | 1 205 200,0 | 1 278 800,0 | 1 349 000,0 | 1 422 000,0 | 1 499 000,0 |
|
|
|
|
|
| |||
9. Обеспечение функционирования системы электронного сбора платы в режиме свободного многополосного движения за проезд транспортных средств по определенным до-рогам Республики Беларусь, системы динамического взвешивания и выполнение функций уполномоченного представителя государственного партнера | » | » | 16 516 736,0 | 2 050 731,0 | 7 201 005,0 | 2 295 000,0 | 2 420 000,0 | 2 550 000,0 |
|
|
|
|
|
| |||
10. Погашение внутренних кредитов банков и выплата процентов по ним | » | » | 660 779 292,0 | 184 719 932,0 | 160 385 400,0 | 109 831 600,0 | 105 082 700,0 | 100 759 660,0 |
|
|
|
|
|
| |||
11. Улучшение материально-технической базы организаций республиканского дорожного хозяйства | » | всего | 64 276 000,0 | 11 466 000,0 | 12 170 000,0 | 12 860 000,0 | 13 530 000,0 | 14 250 000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
| ||
собственные средства организаций республиканского дорожного хозяйства | 55 966 000,0 | 9 986 000,0 | 10 600 000,0 | 11 200 000,0 | 11 780 000,0 | 12 400 000,0 | ||
| внебюджетный централизованный инвестиционный фонд Минтранса* | 8 310 000,0 | 1 480 000,0 | 1 570 000,0 | 1 660 000,0 | 1 750 000,0 | 1 850 000,0 | |
12. Обеспечение функционирования системы управления дорожным хозяйством*** | » | всего – республиканский бюджет* – средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) | – | – | – | – | – | – |
|
|
|
|
|
|
| ||
Итого по задаче 1 |
| 7 326 273 462,3 | 1 130 498 215,8 | 1 006 769 801,5 | 1 628 119 445,0 | 1 585 970 000,0 | 1 974 916 000,0 | |
в том числе: |
|
|
|
|
|
| ||
республиканский бюджет*, всего | 6 963 492 758,7 | 985 980 513,0 | 893 954 245,7 | 1 557 649 000,0 | 1 566 165 000,0 | 1 959 744 000,0 | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
| средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) | 4 053 767 538,0 | 613 074 903,0 | 866 475 635,0 | 809 549 000,0 | 840 249 000,0 | 924 419 000,0 | |
включая средства на финансирование капитальных вложений (государственная инвестиционная программа) | 788 814 340,0 | 104 470 000,0 | 235 344 340,0 | 174 500 000,0 | 140 500 000,0 | 134 000 000,0 | ||
иные средства (средства внешних государственных займов)** | 2 909 725 220,7 | 372 905 610,0 | 27 478 610,7 | 748 100 000,0 | 725 916 000,0 | 1 035 325 000,0 | ||
кредиты ОАО «Банк развития Республики Беларусь» | 232 309 702,8 | 132 309 702,8 | 100 000 000,0 | – | – | – | ||
|
| внебюджетный централизованный инвестиционный фонд Минтранса* | 11 679 000,0 | 2 222 000,0 | 1 570 000,0 | 2 490 000,0 | 2 625 000,0 | 2 772 000,0 |
|
| собственные средства организаций республиканского дорожного хозяйства | 55 966 000,0 | 9 986 000,0 | 10 600 000,0 | 11 200 000,0 | 11 780 000,0 | 12 400 000,0 |
|
| иные источники (иностранные инвестиции Республики Польша) | 20 400 000,0 | – | – | 15 000 000,0 | 5 400 000,0 | – |
|
| иные источники (спонсорская помощь ОАО «Беларуськалий») | 42 426 000,8 | – | 645 555,8 | 41 780 445,0 | – | – |
Задача 2. Повышение качественных показателей республиканских автомобильных дорог | ||||||||
13. Повышение скоростного режима**** | Минтранс | – | – | – | – | – | – | – |
14. Ремонт и реконструкция автомобильных дорог с повышением их несущей способности до 11,5 тонны на одиночную ось**** | » | – | – | – | – | – | – | – |
Итого по подпрограмме 1 |
| 7 326 273 462,3 | 1 130 498 215,8 | 1 006 769 801,5 | 1 628 119 445,0 | 1 585 970 000,0 | 1 974 916 000,0 | |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
| |
| республиканский бюджет*, всего | 6 963 492 758,7 | 985 980 513,0 | 893 954 245,7 | 1 557 649 000,0 | 1 566 165 000,0 | 1 959 744 000,0 | |
| из них: |
|
|
|
|
|
| |
| средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд) | 4 053 767 538,0 | 613 074 903,0 | 866 475 635,0 | 809 549 000,0 | 840 249 000,0 | 924 419 000,0 | |
| включая средства на финансирование капитальных вложений (государственная инвестиционная программа) | 788 814 340,0 | 104 470 000,0 | 235 344 340,0 | 174 500 000,0 | 140 500 000,0 | 134 000 000,0 | |
| иные средства (средства внешних государственных займов)** | 2 909 725 220,7 | 372 905 610,0 | 27 478 610,7 | 748 100 000,0 | 725 916 000,0 | 1 035 325 000,0 | |
| кредиты ОАО «Банк развития Республики Беларусь» | 232 309 702,8 | 132 309 702,8 | 100 000 000,0 | – | – | – | |
|
|
|
|
|
|
| ||
| внебюджетный централизованный инвестиционный фонд Минтранса* | 11 679 000,0 | 2 222 000,0 | 1 570 000,0 | 2 490 000,0 | 2 625 000,0 | 2 772 000,0 | |
| собственные средства организаций республиканского дорожного хозяйства | 55 966 000,0 | 9 986 000,0 | 10 600 000,0 | 11 200 000,0 | 11 780 000,0 | 12 400 000,0 | |
|
| иные источники (иностранные инвестиции Республики Польша) | 20 400 000,0 | – | – | 15 000 000,0 | 5 400 000,0 | – |
|
| иные источники (спонсорская помощь ОАО «Беларуськалий») | 42 426 000,8 | – | 645 555,8 | 41 780 445,0 | – | – |
Подпрограмма 2 | ||||||||
Задача – улучшение транспортно-эксплуатационного состояния местных автомобильных дорог | ||||||||
15. Содержание дорог и дорожных сооружений | облисполкомы | всего – местные бюджеты* | 697 521 887,1 | 120 924 520,0 | 131 234 367,1 | 140 670 000,0 | 148 530 000,0 | 156 163 000,0 |
|
|
|
|
|
| |||
в том числе: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестская область | 90 702 166,3 | 16 500 000,0 | 16 002 166,3 | 18 350 000,0 | 19 400 000,0 | 20 450 000,0 | ||
Витебская область | 105 717 999,0 | 18 103 530,0 | 25 584 469,0 | 19 770 000,0 | 20 660 000,0 | 21 600 000,0 | ||
Гомельская область | 124 542 294,8 | 23 397 420,0 | 22 364 874,8 | 25 230 000,0 | 26 250 000,0 | 27 300 000,0 | ||
Гродненская область | 77 776 284,0 | 14 519 750,0 | 14 463 534,0 | 15 470 000,0 | 16 250 000,0 | 17 073 000,0 | ||
Минская область | 196 830 719,0 | 29 836 060,0 | 33 044 659,0 | 41 580 000,0 | 44 770 000,0 | 47 600 000,0 | ||
Могилевская область | 101 952 424,0 | 18 567 760,0 | 19 774 664,0 | 20 270 000,0 | 21 200 000,0 | 22 140 000,0 | ||
16. Текущий ремонт дорог и дорожных сооружений | » | всего | 1 444 035 089,5 | 248 585 091,0 | 255 233 598,5 | 292 777 200,0 | 309 417 600,0 | 338 021 600,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | 307 138 229,0 | 55 026 390,0 | 52 520 839,0 | 61 966 000,0 | 66 080 000,0 | 71 545 000,0 | ||
Витебский облисполком | 216 148 014,6 | 38 562 000,0 | 41 275 014,6 | 43 340 000,0 | 45 541 000,0 | 47 430 000,0 | ||
Гомельский облисполком | 207 583 080,2 | 40 983 171,0 | 32 215 509,2 | 45 071 200,0 | 41 786 600,0 | 47 526 600,0 | ||
Гродненский облисполком | 122 176 651,7 | 17 400 817,0 | 36 705 834,7 | 20 900 000,0 | 22 650 000,0 | 24 520 000,0 | ||
Минский облисполком | 420 195 005,0 | 71 197 200,0 | 44 557 805,0 | 91 700 000,0 | 101 740 000,0 | 111 000 000,0 | ||
Могилевский облисполком | 170 794 109,0 | 25 415 513,0 | 47 958 596,0 | 29 800 000,0 | 31 620 000,0 | 36 000 000,0 | ||
включая: |
|
|
|
|
|
| ||
республиканский бюджет* – всего | 378 720 919,6 | 54 342 131,0 | 175 548 388,6 | 57 361 200,0 | 46 677 600,0 | 44 791 600,0 | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | 73 177 126,0 | 9 110 000,0 | 28 526 126,0 | 10 666 000,0 | 11 830 000,0 | 13 045 000,0 | ||
Витебский облисполком | 72 248 014,6 | 7 162 000,0 | 31 275 014,6 | 10 140 000,0 | 11 241 000,0 | 12 430 000,0 | ||
Гомельский облисполком | 49 310 701,0 | 13 048 301,0 | 20 978 000,0 | 7 741 200,0 | 5 316 600,0 | 2 226 600,0 | ||
Гродненский облисполком | 84 283 788,0 | 8 000 000,0 | 29 443 788,0 | 14 660 000,0 | 15 090 000,0 | 17 090 000,0 | ||
Минский облисполком | 74 453 660,0 | 13 557 200,0 | 43 542 460,0 | 14 154 000,0 | 3 200 000,0 | – | ||
Могилевский облисполком | 25 247 630,0 | 3 464 630,0 | 21 783 000,0 | – | – | – | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд), всего | 233 248 683,6 | 54 342 131,0 | 30 076 152,6 | 57 361 200,0 | 46 677 600,0 | 44 791 600,0 | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | 53 730 126,0 | 9 110 000,0 | 9 079 126,0 | 10 666 000,0 | 11 830 000,0 | 13 045 000,0 | ||
Витебский облисполком | 44 890 014,6 | 7 162 000,0 | 3 917 014,6 | 10 140 000,0 | 11 241 000,0 | 12 430 000,0 | ||
Гомельский облисполком | 29 002 701,0 | 13 048 301,0 | 670 000,0 | 7 741 200,0 | 5 316 600,0 | 2 226 600,0 | ||
Гродненский облисполком | 62 028 552,0 | 8 000 000,0 | 7 188 552,0 | 14 660 000,0 | 15 090 000,0 | 17 090 000,0 | ||
Минский облисполком | 40 132 660,0 | 13 557 200,0 | 9 221 460,0 | 14 154 000,0 | 3 200 000,0 | – | ||
Могилевский облисполком | 3 464 630,0 | 3 464 630,0 | – | – | – | – | ||
средства иных межбюджетных трансфертов, всего | 145 472 236,0 | – | 145 472 236,0 | – | – | – | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | 19 447 000,0 | – | 19 447 000,0 | – | – | – | ||
Витебский облисполком | 27 358 000,0 | – | 27 358 000,0 | – | – | – | ||
Гомельский облисполком | 20 308 000,0 | – | 20 308 000,0 | – | – | – | ||
Гродненский облисполком | 22 255 236,0 | – | 22 255 236,0 | – | – | – | ||
Минский облисполком | 34 321 000,0 | – | 34 321 000,0 | – | – | – | ||
Могилевский облисполком | 21 783 000,0 | – | 21 783 000,0 | – | – | – | ||
местные бюджеты*, всего | 436 468 169,9 | 59 202 960,0 | 79 685 209,9 | 92 020 000,0 | 98 430 000,0 | 107 130 000,0 | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестская область | 145 961 103,0 | 26 116 390,0 | 23 994 713,0 | 29 600 000,0 | 31 550 000,0 | 34 700 000,0 | ||
Витебская область | 76 300 000,0 | – | 10 000 000,0 | 21 000 000,0 | 22 100 000,0 | 23 200 000,0 | ||
Гомельская область | 33 002 379,2 | 4 984 870,0 | 11 237 509,2 | 5 380 000,0 | 5 600 000,0 | 5 800 000,0 | ||
Гродненская область | 34 642 863,7 | 6 150 817,0 | 7 262 046,7 | 6 240 000,0 | 7 560 000,0 | 7 430 000,0 | ||
Минская область | 1 015 345,0 | – | 1 015 345,0 | – | – | – | ||
Могилевская область | 145 546 479,0 | 21 950 883,0 | 26 175 596,0 | 29 800 000,0 | 31 620 000,0 | 36 000 000,0 | ||
кредитные ресурсы**, всего | 628 846 000,0 | 135 040 000,0 | – | 143 396 000,0 | 164 310 000,0 | 186 100 000,0 | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | 88 000 000,0 | 19 800 000,0 | – | 21 700 000,0 | 22 700 000,0 | 23 800 000,0 | ||
Витебский облисполком | 67 600 000,0 | 31 400 000,0 | – | 12 200 000,0 | 12 200 000,0 | 11 800 000,0 | ||
Гомельский облисполком | 125 270 000,0 | 22 950 000,0 | – | 31 950 000,0 | 30 870 000,0 | 39 500 000,0 | ||
Гродненский облисполком | 3 250 000,0 | 3 250 000,0 | – | – | – | – | ||
Минский облисполком | 344 726 000,0 | 57 640 000,0 | – | 77 546 000,0 | 98 540 000,0 | 111 000 000,0 | ||
Могилевский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
17. Капитальный ремонт дорог и дорожных сооружений | » | всего | 230 997 984,2 | 42 821 562,0 | 31 851 422,2 | 50 397 000,0 | 56 698 000,0 | 49 230 000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | 36 787 833,7 | 5 800 000,0 | 9 537 833,7 | 7 180 000,0 | 7 770 000,0 | 6 500 000,0 | ||
Витебский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Гомельский облисполком | 33 960 000,0 | 6 990 000,0 | 4 410 000,0 | 8 010 000,0 | 11 150 000,0 | 3 400 000,0 | ||
Гродненский облисполком | 64 242 023,3 | 10 580 045,0 | 11 651 978,3 | 12 990 000,0 | 14 090 000,0 | 14 930 000,0 | ||
Минский облисполком | 92 815 000,0 | 18 750 000,0 | 5 065 000,0 | 21 550 000,0 | 23 050 000,0 | 24 400 000,0 | ||
Могилевский облисполком | 3 193 127,2 | 701 517,0 | 1 186 610,2 | 667 000,0 | 638 000,0 | – | ||
включая: |
|
|
|
|
|
| ||
республиканский бюджет* | 22 299 810,0 | 4 368 945,0 | 11 830 865,0 | 2 900 000,0 | 3 200 000,0 | – | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Витебский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Гомельский облисполком | 3 920 000,0 | – | 3 920 000,0 | – | – | – | ||
Гродненский облисполком | 6 779 810,0 | 1 768 945,0 | 5 010 865,0 | – | – | – | ||
Минский облисполком | 11 600 000,0 | 2 600 000,0 | 2 900 000,0 | 2 900 000,0 | 3 200 000,0 | – | ||
Могилевский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд), всего | 17 772 046,0 | 4 368 945,0 | 7 303 101,0 | 2 900 000,0 | 3 200 000,0 | – | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Витебский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Гомельский облисполком | 780 000,0 | – | 780 000,0 | – | – | – | ||
Гродненский облисполком | 5 392 046,0 | 1 768 945,0 | 3 623 101,0 | – | – | – | ||
Минский облисполком | 11 600 000,0 | 2 600 000,0 | 2 900 000,0 | 2 900 000,0 | 3 200 000,0 | – | ||
Могилевский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
средства иных межбюджетных трансфертов, всего | 4 527 764,0 | – | 4 527 764,0 | – | – | – | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Витебский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Гомельский облисполком | 3 140 000,0 | – | 3 140 000,0 | – | – | – | ||
Гродненский облисполком | 1 387 764,0 | – | 1 387 764,0 | – | – | – | ||
Минский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Могилевский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
местные бюджеты*, всего | 95 158 174,2 | 8 872 617,0 | 20 020 557,2 | 21 337 000,0 | 22 998 000,0 | 21 930 000,0 | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестская область | 36 787 833,7 | 5 800 000,0 | 9 537 833,7 | 7 180 000,0 | 7 770 000,0 | 6 500 000,0 | ||
Витебская область | – | – | – | – | – | – | ||
Гомельская область | 490 000,0 | – | 490 000,0 | – | – | – | ||
Гродненская область | 50 572 213,3 | 1 921 100,0 | 6 641 113,3 | 12 990 000,0 | 14 090 000,0 | 14 930 000,0 | ||
Минская область | 4 115 000,0 | 450 000,0 | 2 165 000,0 | 500 000,0 | 500 000,0 | 500 000,0 | ||
Могилевская область | 3 193 127,2 | 701 517,0 | 1 186 610,2 | 667 000,0 | 638 000,0 | – | ||
кредитные ресурсы**, всего | 113 540 000,0 | 29 580 000,0 | – | 26 160 000,0 | 30 500 000,0 | 27 300 000,0 | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Витебский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Гомельский облисполком | 29 550 000,0 | 6 990 000,0 | – | 8 010 000,0 | 11 150 000,0 | 3 400 000,0 | ||
Гродненский облисполком | 6 890 000,0 | 6 890 000,0 | – | – | – | – | ||
Минский облисполком | 77 100 000,0 | 15 700 000,0 | – | 18 150 000,0 | 19 350 000,0 | 23 900 000,0 | ||
Могилевский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
18. Возведение и реконструкция дорог и дорожных сооружений | » | всего | 48 046 327,6 | 14 906 691,0 | 25 059 636,6 | 3 580 000,0 | 2 350 000,0 | 2 150 000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | 40 000,0 | – | 40 000,0 | – | – | – | ||
Витебский облисполком | 7 580 000,0 | 1 000 000,0 | 2 280 000,0 | 1 500 000,0 | 1 500 000,0 | 1 300 000,0 | ||
Гомельский облисполком | 28 009 104,0 | 12 780 000,0 | 11 449 104,0 | 2 080 000,0 | 850 000,0 | 850 000,0 | ||
Гродненский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Минский облисполком | 10 748 934,8 | 50 000,0 | 10 698 934,8 | – | – | – | ||
Могилевский облисполком | 1 668 288,8 | 1 076 691,0 | 591 597,8 | – | – | – | ||
включая: |
|
|
|
|
|
| ||
республиканский бюджет* – средства государственных целевых бюджетных фондов (республиканский дорожный фонд), всего | 12 709 104,0 | – | 12 709 104,0 | – | – | – | ||
из них: |
|
|
|
|
|
| ||
Брестский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Витебский облисполком | 1 280 000,0 | – | 1 280 000,0 | – | – | – | ||
Гомельский облисполком | 10 779 104,0 | – | 10 779 104,0 | – | – | – | ||
Гродненский облисполком | – | – | – | – | – | – | ||
Минский облисполком | 650 000,0 | – | 650 000,0 | – | – | – | ||
Могилевский облисполком | – | – | – | |||||