ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

28 января 2021 г. № 52

О Государственной программе «Белорусский лес» на 2021–2025 годы

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу «Белорусский лес» на 2021–2025 годы (далее – Государственная программа) (прилагается).

2. Определить:

ответственным заказчиком Государственной программы Министерство лесного хозяйства;

заказчиками Государственной программы Министерство лесного хозяйства, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальную академию наук Беларуси, Министерство образования, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

3. Возложить персональную ответственность за выполнение сводных целевых показателей Государственной программы на ответственного заказчика Государственной программы, выполнение целевых показателей, своевременную и качественную реализацию мероприятий Государственной программы – на руководителей заказчиков Государственной программы, определенных в пункте 2 настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

Р.Головченко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
28.01.2021 № 52

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Белорусский лес» на 2021–2025 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа разработана в соответствии с положениями Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы, Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на период до 2025 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2020 г. № 758, в целях содействия развитию лесохозяйственной отрасли, эффективного использования лесных ресурсов, сохранения экологической и социальной роли лесов. В Государственной программе обеспечена преемственность основных целей и задач, предусмотренных Государственной программой «Белорусский лес» на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа на 2016–2020 годы).

Реализация Государственной программы будет способствовать достижению на национальном уровне Целей устойчивого развития на период до 2030 года, содержащихся в Резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 25 сентября 2015 года № 70/1 «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» (далее – Цели устойчивого развития), в том числе Цели устойчивого развития 15 «Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия».

На 1 января 2020 г. лесистость территории Республики Беларусь составила 39,9 процента, увеличившись по сравнению с 2016 годом на 0,2 процента. Однако значительные объемы сплошных санитарных рубок, проводимых в последнее время, в краткосрочной перспективе могут привести к снижению лесистости территории на 0,1–0,2 процента. В то же время имеются резервы для ее дальнейшего увеличения прежде всего за счет вовлечения в процесс лесоразведения не покрытых лесом площадей, находящихся в лесном фонде, а также малопродуктивных сельскохозяйственных территорий.

Общая площадь земель лесного фонда по сравнению с 2016 годом увеличилась на 711,3 тыс. гектаров и достигла 9620,9 тыс. гектаров. На одного жителя страны сегодня приходится 1,02 гектара земель лесного фонда.

В настоящее время общий запас насаждений достиг 1831,8 млн. куб. метров, средний запас насаждений увеличился до 221 куб. метра и продолжает расти. Вместе с тем для объективной оценки запасов древесины необходимо внедрять более точные методы инвентаризации лесных насаждений, в том числе за счет применения современных технологий и оборудования.

Средний возраст насаждений сейчас составляет 56 лет, увеличившись с 2016 года на 1 год. При общей положительной динамике возрастная структура древостоев остается неоптимальной, что требует продолжения работы по оптимизации рубок.

Большое внимание уделяется вопросам охраны и защиты леса, сохранению его средообразующих, рекреационных и прочих защитных функций. Доля покрытых лесом земель, которые находятся под особым режимом охраны и использования, в целом по республике составляет 15,9 процента, увеличившись за последние четыре года на 47,9 тыс. гектаров. В связи с негативными процессами изменения климата необходимо особое внимание уделять вопросам сохранения генетического потенциала лесов. Для этого требуется увеличивать площади генетических резерватов.

Объем заготовки древесины с 1 гектара лесных земель в 2019 году составил 3,08 куб. метра. За 2016–2019 годы данный показатель оценивается на уровне 2,9 куб. метра.

Общая стоимость лесных ресурсов на 1 января 2020 г. составила 24 млрд. рублей, в том числе стоимость стволовой древесины – 10,6 млрд. рублей (44,2 процента). Стоимость 1 гектара покрытых лесом земель составила 2,9 тыс. рублей, 1 гектар общей площади лесного фонда – 2,5 тыс. рублей.

Приведенные данные свидетельствуют о возможности устойчивого развития экономики лесного хозяйства.

Для обеспечения доступности лесосырьевых ресурсов важное значение имеет необходимая инфраструктура. В целом за четыре года в рамках реализации Государственной программы на 2016–2020 годы построено 457,3 километра лесохозяйственных дорог. Ежегодное строительство дорог позволило повысить доступность лесных массивов и эффективность оказания экосистемных услуг.

Необходимо дальнейшее увеличение густоты сети дорог в лесном фонде.

На 1 января 2020 г. площадь арендованных охотничьих угодий Республики Беларусь составляла 17 млн. гектаров, в том числе лесных – 7,7 млн. гектаров, полевых – 8,3 млн. гектаров, водно-болотных – 1 млн. гектаров. Ведение охотничьего хозяйства осуществляют юридические лица различной подчиненности.

Наиболее значимыми для охотничьего хозяйства в экономическом плане видами диких животных являются лось, олень благородный, косуля. Фактическая численность лося в охотничьих угодьях в 2018 году составила 38,4 тыс. особей, оленя благородного – 22,7 тыс. особей, косули – 100,2 тыс. особей, что составляет соответственно 88 процентов, 31 процент и 71 процент от их оптимальной численности.

ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Цель Государственной программы – обеспечение формирования высокопродуктивных и устойчивых лесов, рационального использования лесных ресурсов, повышение ресурсного потенциала лесов для удовлетворения потребностей экономики и общества.

Достижение цели Государственной программы будет обеспечено за счет решения следующих задач:

совершенствование системы учета лесных ресурсов;

устойчивое ведение лесного хозяйства и содержание лесного фонда в надлежащем санитарном состоянии;

повышение доступности лесных ресурсов для удовлетворения сырьевых потребностей производств и обеспечения оказания экосистемных услуг;

устойчивое ведение охотничьего хозяйства;

модернизация лесозаготовительных, деревообрабатывающих, мебельных, целлюлозно-бумажных и лесохимических производств, повышение их эффективности и конкурентоспособности;

создание кадрового резерва для поступательного развития лесной промышленности.

Сводные целевые показатели, характеризующие достижение цели Государственной программы, целевые показатели, характеризующие выполнение задач ее подпрограмм, приведены в приложении 1.

Ответственный заказчик Государственной программы – Министерство лесного хозяйства.

Заказчиками Государственной программы являются Министерство лесного хозяйства, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, Министерство образования, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (далее – концерн «Беллесбумпром»), облисполкомы, Минский горисполком.

Государственная программа включает следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Лесное хозяйство» (заказчики – Министерство лесного хозяйства, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, Министерство образования, концерн «Беллесбумпром»);

подпрограмма 2 «Строительство лесохозяйственных дорог» (заказчики – Министерство лесного хозяйства, Управление делами Президента Республики Беларусь);

подпрограмма 3 «Охотничье хозяйство» (заказчики – Министерство лесного хозяйства, облисполкомы, Минский горисполком);

подпрограмма 4 «Деревообрабатывающая отрасль» (заказчик – концерн «Беллесбумпром»).

Предусматривается реализация комплекса мероприятий Государственной программы согласно приложению 2 с объемами и источниками финансирования согласно приложению 3.

Сведения о сопоставимости сводных целевых, целевых показателей Государственной программы с индикаторами достижения Целей устойчивого развития приведены в приложении 4.

Планируется, что в результате реализации Государственной программы:

лесистость территории республики достигнет 40,3 процента;

объем заготовки древесины вырастет до 3,2 куб. метра с 1 гектара;

средний запас насаждений повысится до 225 куб. метров с 1 гектара;

будет построено не менее 580,3 километра новых лесохозяйственных дорог;

численность лося составит 100 процентов от оптимальной численности этого вида, оленя благородного – 37 процентов, косули – 80 процентов;

производство в натуральном выражении бумаги и картона увеличится в 2,1 раза, целлюлозы – в 1,7 раза, плитной продукции – в 1,1 раза;

производство мебели (в фактических ценах) увеличится в 1,3 раза к уровню 2020 года.

ГЛАВА 3
ПОДПРОГРАММА 1 «ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО»

Управление лесами в Республике Беларусь осуществляется на основании долгосрочных планов, которые составляются в процессе проведения лесоустройства сроком на 10 лет. Ежегодные планы по проведению лесоустройства полностью выполняются всеми лесофондодержателями. Сохранение и поддержание системы инвентаризации лесов является основой устойчивого ведения лесного хозяйства.

Благодаря грамотному планированию лесохозяйственных мероприятий на основе неистощительного лесопользования обеспечиваются постоянный рост площадей, занятых лесами, а также повышение их продуктивности. Средний запас спелых и перестойных насаждений с 2015 года увеличился на 4 процента.

Воспроизводство лесов – одно из важнейших направлений лесохозяйственной деятельности, благодаря которому становится возможной реализация принципа устойчивого и рационального лесопользования. В этой области стратегически важным является обеспечение искусственного и естественного лесовосстановления приблизительно в равном соотношении. Однако массовые патологические явления могут изменить это соотношение. Так, в 2019 году объемы лесовосстановления в целом по республике составили 60 тыс. гектаров, в том числе 35,4 тыс. гектаров – искусственное лесовосстановление и 24,6 тыс. гектаров – естественное лесовосстановление.

В Государственной программе на 2016–2020 годы искусственное лесовосстановление было запланировано на площади 129,2 тыс. гектаров, фактически создано 142,8 тыс. гектаров, или 110,5 процента от плана.

Важное место в повышении продуктивности лесов занимает проведение лесовосстановления и лесоразведения на генетико-селекционной основе. В организациях Министерства лесного хозяйства имеется 1725 гектаров лесосеменных плантаций. Ежегодно создается более 60 гектаров новых плантаций второго поколения. В связи с этим растет доля использования селекционного посадочного материала. По сравнению с 2016 годом она увеличилась на 7,9 процента и составляет в настоящее время 57,1 процента. Всего за 2016–2019 годы создано с использованием селекционного посадочного материала 73 тыс. гектаров леса, что составило 51,1 процента от общего объема искусственного лесовосстановления при запланированном Государственной программой на 2016–2020 годы значении 50 процентов.

В условиях возрастающего влияния лесного хозяйства на климат и с учетом ориентации лесохозяйственного производства на повышение продуктивности лесов увеличивается значение лесохозяйственной отрасли как поставщика лесного сырья для удовлетворения потребностей населения сельских территорий.

Постепенное увеличение запасов лесных насаждений позволяет повышать объемы лесопользования без причинения ущерба лесным экосистемам и их биологическому разнообразию. За 2016–2019 годы произошел рост заготовки древесины на 5,8 млн. куб. метров, обусловленный прежде всего неблагоприятной патологической обстановкой в лесах. В 2019 году в целом по республике заготовлено 26,9 млн. куб. метров ликвидной древесины (128 процентов к уровню 2016 года) при общем среднем изменении запаса 32,9 млн. куб. метров, что непосредственно указывает на соблюдение одного из основных критериев неистощительного лесопользования – приоритет воспроизводства лесов над лесопользованием.

Значительное превышение объемов ежегодного прироста запасов древесины над ежегодными объемами лесопользования, которое отмечается в последнее десятилетие, – благоприятная экологоориентированная тенденция развития лесного хозяйства в Беларуси. В перспективе такое превышение должно сохраняться.

Продолжается активное оснащение лесохозяйственной отрасли многооперационной лесозаготовительной техникой. На начало 2019 года в организациях Министерства лесного хозяйства насчитывалось 294 харвестера, 350 форвардеров.

В соответствии с действующим законодательством созданы все условия для развития рынка услуг по выполнению лесохозяйственных и лесозаготовительных работ. В целом по республике в 2019 году на условиях оказания услуг заготовлено 6,64 млн. куб. метров древесины, что составляет 172,5 процента к уровню 2016 года.

В рамках реализации подпрограммы 1 планируется выполнение следующих задач:

совершенствование системы учета лесных ресурсов (задача 1);

устойчивое ведение лесного хозяйства и содержание лесного фонда в надлежащем санитарном состоянии (задача 2).

Устойчивое ведение лесного хозяйства и содержание лесного фонда в надлежащем санитарном состоянии включает развитие системы воспроизводства лесов и обеспечение устойчивого лесопользования, в том числе государственное управление лесами, проведение лесохозяйственных мероприятий, осуществление научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работ, обеспечение форменной одеждой, знаками различия должностных лиц, на которых возложены функции государственной лесной охраны Республики Беларусь, подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров, информационное и методологическое обеспечение деятельности организаций, обеспечение рационального (устойчивого) использования лесных ресурсов, содержание лесов на участках лесного фонда в надлежащем санитарном состоянии, в том числе на территории Боровлянского спецлесхоза, развитие рынка услуг в области лесохозяйственных и лесозаготовительных работ.

Кроме мероприятий, указанных в приложении 2, для выполнения задач подпрограммы 1 планируется осуществить следующие организационно-технические меры:

в рамках задачи 1:

разработка и реализация плана мероприятий по повышению лесистости территории по региональному принципу;

повышение оперативности государственного учета лесных ресурсов (пересмотр действующих и разработка новых учетных форм для более полной характеристики лесных ресурсов) в рамках единой отраслевой информационной системы управления лесами и лесными ресурсами;

разработка с учетом передового зарубежного опыта и внедрение новых технологий инвентаризации лесов, в том числе оптимально сочетающих выборочные инструментальные измерения, дистанционное зондирование лесов, использование материалов предыдущей таксации и данных текущей лесохозяйственной документации;

создание и развитие многоуровневой интегрированной лесной геоинформационной системы, обеспечивающей ввод, представление, анализ и управление пространственной и атрибутивной информацией о лесах и лесных ресурсах;

повышение уровня автоматизации сбора, обработки и анализа лесоустроительной и лесохозяйственной информации, в том числе создание для этого автоматизированных рабочих мест;

совершенствование (создание) цифровой платформы для ведения лесного кадастра, формирующей единое информационное пространство в сфере отношений в лесном хозяйстве на основе баз данных, технологий их ведения и использования информационно-коммуникационных систем и сетей;

совершенствование методик лесоустроительного проектирования и прогнозирования размеров пользования, объемов хозяйственных мероприятий и состояния лесного фонда;

обеспечение дифференцированного подхода к установлению возраста рубки в эксплуатационных лесах;

оптимизация направлений и технологий мониторинга лесов, а также совершенствование методики оценки состояния лесных экосистем с учетом процессов изменения климата;

проведение первого пятилетнего этапа национальной инвентаризации лесов, предусматривающего закладку пробных площадей, сбор данных и контроль их качества, хранение и обработку данных, публикацию результатов национальной инвентаризации лесов;

в рамках задачи 2:

выделение и использование в семеноводстве лесных растений наиболее продуктивных и устойчивых экземпляров основных лесообразующих пород и их популяций;

продолжение работы по замене лесосеменных плантаций первого поколения на плантации второго поколения и организация работы по закладке лесосеменных плантаций третьего поколения;

организационная и территориальная оптимизация лесных питомников и совершенствование их материальной базы;

оптимизация соотношения посадочного материала, выращенного в открытом и закрытом грунте лесных питомников;

увеличение площади лесных культур, созданных с использованием посадочного материала с закрытой корневой системой;

увеличение доли смешанных лесных культур в общем объеме искусственного лесовосстановления и лесоразведения до 78 процентов;

проведение постепенных и выборочных рубок главного пользования с применением соответствующих систем и видов рубок главного пользования, предусматривающих возможность естественного воспроизводства древесных пород;

приобретение новых высокоэффективных средств механизации работ по обработке почвы, посадке и уходу за лесными насаждениями и совершенствование на их основе технологий ухода за лесными насаждениями;

научно-аналитическое обеспечение и развитие научно-технического потенциала ведения лесного хозяйства;

организация работы по предотвращению деградации земель в пределах лесного фонда;

увеличение площади лесного фонда, на которой проводится многоуровневый мониторинг, в том числе с использованием дистанционных методов;

оптимизация противопожарного обустройства территории на основе развития сети автоматизированных средств обнаружения лесных пожаров;

совершенствование технологии ухода за малоценными и (или) низкопродуктивными насаждениями;

совершенствование системы контроля радиоактивного загрязнения лесного фонда;

модернизация технологических процессов (техники) и создание условий для сокращения отставания по уровню технологической оснащенности лесохозяйственных учреждений от мировых лидеров, в том числе с учетом закупки отечественной техники и оборудования согласно приложению 5;

внедрение информационных технологий для электронного учета древесины при осуществлении ее заготовки, вывозки и реализации путем создания и широкого использования единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней;

разработка механизма предоставления услуг по принципу «лесозаготовка – лесовосстановление» при проведении рубок главного пользования;

включение в сферу услуг работ по уходу за лесными насаждениями;

снижение уровня производственных и логистических затрат при заготовке древесины и ее доставке;

формирование лесных региональных кластеров, способствующих повышению конкурентоспособности продукции субъектов хозяйствования за счет реализации потенциала их эффективного взаимодействия;

апробация модели циркулярной экономики, позволяющей обеспечить экономический рост за счет более эффективного использования и комплексной переработки отходов лесопиления и деревопереработки;

совершенствование производственной базы по выпуску экологически чистого топлива;

использование в энергетических целях отходов лесозаготовок, образующихся на рубках главного пользования и прочих рубках.

В результате реализации подпрограммы 1:

лесистость территории республики достигнет 40,3 процента;

средний запас лесных насаждений вырастет до 225 куб. метров с 1 гектара;

доля посева и посадки лесных культур, созданных на генетико-селекционной основе, составит не менее 50 процентов от общей площади посева и посадки лесных культур;

объем заготовки вырастет до 3,2 куб. метра с 1 гектара;

емкость рынка лесозаготовительных услуг составит 7 млн. куб. метров;

объем производства топливной щепы организациями, подчиненными Министерству лесного хозяйства, достигнет 2,1 млн. куб. метров.

Ожидаемые результаты выполнения отдельных мероприятий подпрограммы 1 приведены в приложении 6.

ГЛАВА 4
ПОДПРОГРАММА 2 «СТРОИТЕЛЬСТВО ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОРОГ»

Для обеспечения доступности лесных ресурсов важное значение имеет инфраструктура. Недостаточно развитая дорожно-транспортная сеть является причиной неполного освоения расчетной лесосеки, сдерживающим фактором повышения эффективности функционирования лесной отрасли. В лесах остается спелая и перестойная древесина, которая теряет свои технические свойства, не вовлекается в хозяйственный оборот, что приводит к убыткам лесохозяйственной деятельности.

С 2016 по 2019 год в рамках реализации Государственной программы на 2016–2020 годы построено и введено в эксплуатацию 457,3 километра лесохозяйственных дорог, в том числе в лесном фонде Министерства лесного хозяйства – 405,922 километра. Ежегодное строительство более 100 километров лесохозяйственных дорог позволило повысить доступность лесных массивов и эффективность оказания экосистемных услуг.

Требуется дальнейшее увеличение густоты сети дорог в лесном фонде, которая в настоящее время составляет около 0,27 километра на 1 кв. километр. Для сравнения данный показатель в Латвийской Республике составляет 0,9 километра – 1 километр на 1 кв. километр, в Финляндии (в зависимости от региона) 1,2–3 километра на 1 кв. километр. По оценкам специалистов для Республики Беларусь эффективная густота дорог в лесном фонде должна в ближайшее время составить около 0,5 километра на 1 кв. километр.

Увеличение протяженности и качества лесохозяйственных дорог необходимо для эффективного использования лесного фонда, где планируется ежегодное увеличение запаса древесины на корню и объемов ее заготовки по всем видам пользования (с 24,7 млн. куб. метров в 2021 году до 26,6 млн. куб. метров в 2025 году), своевременного проведения лесовосстановительных работ, мероприятий по борьбе с болезнями и вредителями леса, ликвидации стихийных бедствий в лесах, обеспечения оперативности и эффективности проведения природоохранных и рейдовых мероприятий, развития побочного лесопользования, охотничьего и экологического туризма.

Задача подпрограммы 2 – повышение доступности лесных ресурсов для удовлетворения сырьевых потребностей производств и обеспечения оказания экосистемных услуг.

Строительство лесохозяйственных дорог будет осуществляться в соответствии с параметрами, установленными ТКП 500-2016 (33090) «Лесохозяйственные дороги. Нормы проектирования и правила устройства».

В результате реализации подпрограммы 2 будет построено не менее 580,3 километра лесохозяйственных дорог (в 2021 году – 115,3 километра, в 2022 году – 121,5 километра, в 2023 году – 114 километров, в 2024 году – 112,7 километра, в 2025 году – 116,8 километра), в том числе в системе Министерства лесного хозяйства – 500 километров (по 100 километров лесохозяйственных дорог ежегодно), Управления делами Президента Республики Беларусь – 80,3 километра (в 2021 году – 15,3 километра, в 2022 году – 21,5 километра, в 2023 году – 14 километров, в 2024 году – 12,7 километра, в 2025 году – 16,8 километра).

Расширение транспортной сети создаст предпосылки для повышения эффективности деятельности в иных отраслях народного хозяйства и существенно повысит уровень обслуживания сельского населения.

ГЛАВА 5
ПОДПРОГРАММА 3 «ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО»

На 1 января 2020 г. площадь арендованных охотничьих угодий Республики Беларусь составляла 17 млн. гектаров, в том числе лесных – 7,7 млн. гектаров, полевых – 8,3 млн. гектаров, водно-болотных – 1 млн. гектаров.

Перечень охотничьих животных определен Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 21 марта 2018 г. № 112, и состоит из 54 видов, в том числе 12 нормируемых (восемь видов копытных животных, два вида пушных животных и два вида птиц) и 42 ненормируемых (12 видов пушных животных, 30 видов птиц).

Наиболее значимыми видами для охотничьего хозяйства в экономическом плане являются лось, олень благородный, косуля. Фактическая численность этих видов животных увеличивается и в 2019 году составила для лося – 41,7 тыс. особей, для оленя благородного – 26,2 тыс. особей, косули – 109,2 тыс. особей, что составляет соответственно 97 процентов, 27 процентов и 67 процентов от их оптимальной численности (оптимальная численность для лося составляет 43 тыс. особей, оленя благородного – 88,5 тыс. особей, косули – 162 тыс. особей).

Несмотря на значительный объем работ по расселению оленя благородного (за пять лет вселено более 4 тыс. особей) и рост численности этого вида, общебелорусская популяция оленя остается небольшой. Необходимо проведение дальнейшей работы по ее увеличению, в том числе путем искусственного вселения.

Требуется переход на качественно новые методики управления популяциями, в первую очередь копытных видов охотничьих животных.

В последние годы в ряде охотничьих хозяйств проведено вселение нового для условий Республики Беларусь вида – лани европейской. Это мероприятие позволило разнообразить охотничью фауну, увеличить продуктивность охотничьих угодий. В 2019 году численность лани составила 478 особей. Необходимо продолжение работы по расселению лани в Беларуси.

Среди птиц наиболее значимыми для охотничьего хозяйства видами являются глухарь и тетерев. Одна из приоритетных задач Государственной программы – сохранение глухаря в перечне нормируемых видов охотничьих животных (объектов охоты), сохранение и восстановление его популяций. В 2019 году численность глухаря составила 8,3 тыс. особей при оптимальной численности 24 тыс. особей, численность тетерева – 44 тыс. особей при оптимальной численности 123 тыс. особей. Добыча глухаря в 2019 году в Беларуси составила 121 особь, тетерева – 265 особей.

В целях увеличения и поддержания численности тетеревиных на базе государственного природоохранного учреждения «Республиканский ландшафтный заказник «Налибокский» создан питомник по воспроизводству этой группы птиц. Одной из важных задач должно стать дальнейшее развитие данного питомника и полномасштабное внедрение в практику реинтродукции в первую очередь западноевропейского подвида глухаря.

Среди ненормируемых видов охотничьих животных наибольший интерес для охотничьего хозяйства и охотников представляют заяц-беляк, заяц-русак, куница лесная, утки, гуси, вальдшнеп, рябчик, серая куропатка. По сравнению с 2015 годом численность зайца-беляка в охотничьих угодьях в 2019 году практически не изменилась и осталась на уровне 50,5 тыс. особей, зайца-русака – увеличилась на 23 процента и составила 123 тыс. особей. Количество уток и рябчика практически не изменилось и осталось на уровне 479 тыс. и 73 тыс. особей. Количество серой куропатки увеличилось на 37 процентов и составило 61 тыс. особей.

В 2019 году охотниками добыто 4 тыс. особей зайца-беляка, 38 тыс. особей зайца-русака, 7,3 тыс. особей куницы лесной, 101 тыс. особей уток, 30 тыс. особей гусей, 18 тыс. особей вальдшнепа, 4 тыс. особей рябчика, 7,1 тыс. особей серой куропатки, что в пересчете на одного охотника составило 0,4 зайца, 1 утку, 0,3 гуся. По данным показателям, в особенности по добыче уток, Беларусь отстает от многих европейских стран.

Отмечается уменьшение численности некоторых видов хищных животных. В 2015 году численность лисицы составляла 28,3 тыс. особей, в 2019 году снизилась до 23,8 тыс. особей (на 19 процентов).

Численность енотовидной собаки остается стабильной (в сравнении с 2015 годом снизилась только на 4 процента), несмотря на предпринимаемые меры по ее снижению.

Аналогичная ситуация наблюдается и с волком. Добыча данного хищника, несмотря на интенсивную охоту, остается стабильной уже в течение пяти лет и составляет более 1500 особей, что подтверждает стабильное состояние популяции этого крупного хищника.

За последние пять лет количество граждан, имеющих государственные удостоверения на право охоты, сократилось на 18,8 тыс. человек, или на 15,2 процента. По данным охотохозяйственного республиканского унитарного предприятия «Белгосохота», на 1 января 2020 г. количество охотников в стране составило 102 тыс. человек (в 2015 году государственные удостоверения на право охоты имели 120,8 тыс. граждан). Ежегодно охотится не более 48–50 тыс. охотников. Требуется принятие мер по поддержанию имеющегося числа охотников.

Удельный вес доходов от иностранного охотничьего туризма в общей сумме доходов от охотничьей хозяйственной деятельности составил в 2006, 2011 и 2019 годах соответственно 26,7 процента, 50,9 процента и 34 процента. Одна из причин таких колебаний в удельном весе доходов от охотничьего туризма – кризисные явления в этом сегменте охотничьего рынка, вызванные в первую очередь резким дисбалансом в направлениях экспорта услуг.

Эколого-экономическая модель устойчивого развития охотничьего хозяйства включает согласованность долгосрочных и текущих целей охотничьего пользования, эффективную организацию охотничьего хозяйства, сохранение естественной продуктивности и биологического разнообразия охотничьих угодий. Данная модель основывается на методологических принципах формирования стратегии устойчивого развития охотничьего хозяйства, основных положениях международных договоров по сохранению биологического разнообразия и устойчивому использованию ресурсов дикой природы.

Задача подпрограммы 3 – устойчивое ведение охотничьего хозяйства.

Для выполнения задачи подпрограммы 3 предусматриваются следующие организационно-технические меры:

обеспечение функционирования на базе государственного природоохранного учреждения «Республиканский ландшафтный заказник «Налибокский» питомника по воспроизводству тетеревиных;

разработка программ по широкомасштабному участию охотников в улучшении и сохранении местообитаний охотничьих животных;

внедрение в практику бронирования охот, в том числе на нормируемые виды дичи;

разработка и внедрение программ вовлечения молодежи в дело охраны природы и занятие охотой;

повышение квалификации специалистов охотничьего хозяйства;

отработка методики экспертной оценки численности охотничьих животных;

отработка методов планирования и проведения изъятия животных семейства оленевых на популяционной основе;

постепенный отказ от использования ногозахватывающих капканов;

осуществление эксперимента по ведению охотничьего хозяйства на основе принципов адаптивного управления ресурсами охотничьих животных.

Результатами реализации подпрограммы 3 станут:

повышение фактической численности лося до уровня 100 процентов от оптимальной численности, оленя благородного – 37 процентов, косули – 80 процентов;

сохранение на прежнем уровне числа граждан, приобретших право на охоту;

постепенное повышение поступлений в бюджет от уплаты государственной пошлины за предоставление права на охоту;

расширение возможностей развития иностранного охотничьего туризма;

внедрение принципов адаптивного управления ресурсами охотничьих животных.

ГЛАВА 6
ПОДПРОГРАММА 4 «ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ОТРАСЛЬ»

Стратегическая цель развития лесопромышленной отрасли – рационально переработать имеющийся запас сырья и обеспечить реализацию продукции с высокой добавленной стоимостью.

На современном этапе достижение данной цели возможно путем внедрения новых технологий и создания мощных современных производств.

В результате проведенной масштабной реорганизации перерабатывающей отрасли организации лесной промышленности оснащены оборудованием ведущих мировых производителей, на котором налажен выпуск широкого ассортимента востребованной на рынке продукции с глубокой переработкой древесины.

Основу экспорта деревообрабатывающих организаций составляют древесные плиты, фанера, мебель, бумага, картон. За счет технического переоснащения и создания новых производств организациям удалось существенно расширить географию экспорта (более 68 стран).

В ближайшее время структура экспорта существенно изменится. На первое место по объемам выйдет сульфатная беленая целлюлоза, в последующем существенный вклад в экспорт внесет картон.

С 2010 по 2019 год объем производства модернизированных организаций увеличился более чем в 12 раз. В организациях концерна «Беллесбумпром» степень переработки древесины при производстве продукции из дерева и бумаги возросла с 38 процентов в 2006 году до 93 процентов в 2019 году. Обеспечено практически безотходное производство. За счет установки котлов, работающих на местном сырье, организации сократили применение импортных топливно-энергетических ресурсов почти в два раза и довели долю использования в деревообработке древесного топлива более чем до 95 процентов.

Благодаря модернизации деревообрабатывающих организаций не только сохранены трудовые коллективы, но и созданы новые рабочие места. Только за последние пять лет их появилось более 3 тыс. 

За счет возрождения деревообрабатывающих производств получили развитие населенные пункты, в которых они расположены. Многие организации концерна «Беллесбумпром» являются градообразующими.

В настоящее время в Беларуси осуществляют деятельность более 2,5 тыс. деревообрабатывающих организаций, около 50 из которых входят в состав концерна «Беллесбумпром». При этом данный концерн является одним из самых крупных потребителей и переработчиков древесины и макулатуры в стране и обеспечивает работой свыше 30 тыс. человек.

Благодаря проведенной модернизации организаций деревообработки:

объемы переработки деловой древесины в стране выросли на 10 млн. куб. метров – с 5,7 млн. куб. метров в 2006 году до 15,7 млн. куб. метров в 2019 году, то есть в 2,7 раза;

экспорт продукции лесного комплекса вырос в 2,7 раза – до 2,3 млрд. долларов США, его доля в общем объеме экспорта Республики Беларусь увеличилась в 1,9 раза (с 3,7 процента до 6,9 процента);

сложилось устойчивое положительное внешнеэкономическое сальдо, с начала модернизации оно выросло в 4,2 раза – до 1,3 млрд. долларов США.

Лучший результат получен по древесным плитам. Их экспорт вырос в 5,3 раза – до 533 млн. долларов США. Если в 2006 году импорт превышал экспорт на 11 млн. долларов США, то сейчас экспорт больше импорта на 443 млн. долларов США.

Значительный прирост обеспечили организации целлюлозно-бумажной промышленности. В 2019 году они увеличили объемы производства на 33 процента по сравнению с 2018 годом. Экспорт продукции данного сектора за 2019 год вырос на 24,4 процента.

По итогам работы за 2019 год выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг только по организациям концерна «Беллесбумпром» на одного среднесписочного работника составила 78,3 тыс. рублей, или 37,5 тыс. долларов США.

В настоящее время концерном «Беллесбумпром» продолжается реализация нескольких инвестиционных проектов в сфере целлюлозно-бумажного производства. Создаются новые производства в городах Светлогорске, Добруше и Шклове. При выходе новых производств на проектные мощности в 2022 году дополнительный экспорт продукции составит более 200 млн. долларов США, прирост выпуска импортозамещающей продукции – порядка 250 млн. долларов США. Кроме того, будет обеспечен выход на положительное внешнеэкономическое сальдо по целлюлозно-бумажной продукции (по итогам 2019 года внешнеэкономическое сальдо имело отрицательное значение и составляло минус 280 млн. долларов США).

В настоящее время доля продукции деревообработки составляет 5,2 процента от валового внутреннего продукта, с задействованием потенциала новых предприятий она вырастет до 5,5–5,7 процента.

Для загрузки производственных мощностей крупнейших переработчиков древесного сырья понадобится:

организаций концерна «Беллесбумпром» – от 6300 тыс. куб. метров в 2021 году до 7300 тыс. куб. метров к 2025 году;

организаций Министерства лесного хозяйства – от 6000 тыс. куб. метров в 2021 году до 6400 тыс. куб. метров к 2025 году;

ИООО «Кроноспан» – от 3375 тыс. куб. метров в 2021 году до 5000 тыс. куб. метров к 2025 году;

ИООО «ВМГ Индустри групп» – от 620 тыс. куб. метров в 2021 году до 1100 тыс. куб. метров к 2025 году.

Стратегической целью развития отрасли на период до 2025 года является создание устойчивых, экономически эффективных, конкурентоспособных, инновационных целлюлозно-бумажных, деревообрабатывающих и мебельных производств, ориентированных на рост выпуска продукции, соответствующей по качественным параметрам мировым стандартам, наращивание экспортного потенциала, создание высокопроизводительных рабочих мест, увеличение производительности труда по добавленной стоимости.

Перспективными направлениями развития отрасли будут являться создание кластера производителей мебели с ориентиром на европейский рынок, новых перерабатывающих мощностей целлюлозно-бумажного производства, в том числе по выпуску бумажной упаковочной продукции. Все проекты рассчитаны на комплексное использование имеющегося в стране древесного ресурса. С учетом проделанной работы по модернизации наиболее значимые инвестиционные проекты с их ресурсным обеспечением указаны в приложении 7.

Основой качественного преобразования лесоперерабатывающего комплекса станут использование прогрессивных технологий, внедрение новых видов продукции на основе глубокой переработки местных сырьевых ресурсов, увеличение выпуска продукции из древесины с более высоким объемом добавленной стоимости.

Для достижения целей развития лесоперерабатывающей промышленности необходимо выполнить следующие задачи:

модернизация лесозаготовительных, деревообрабатывающих, мебельных, целлюлозно-бумажных и лесохимических производств, повышение их эффективности и конкурентоспособности (задача 1);

создание кадрового резерва для поступательного развития лесной промышленности (задача 2).

Для выполнения задачи 1 планируется осуществить следующие организационно-технические меры:

внедрение информационных технологий в технологические процессы и выстраивание единой информационной системы управления материальными потоками в деревообрабатывающих, мебельных и целлюлозно-бумажных организациях;

развитие (создание) производств по выпуску строительных и столярных деревянных изделий, профилированной и инженерной древесины, погонажных изделий из массива и MDF, увеличение доли экспорта данной продукции в общем объеме ее производства;

стимулирование развития отечественной индустрии малоэтажного деревянного домостроения (деревянные дома различного типа, унифицированные деревянные конструкции) для использования в региональном строительстве поселков и микрорайонов;

развитие (создание) производств по выпуску экотоваров (специальных видов упаковочной бумаги) для формирования в республике упаковочной индустрии и реализации принципа «eco-friendly» (безопасный для экологии) в рамках государственной экологической политики;

партнерство государственного и частного бизнеса в программе импортозамещения товаров народного потребления и изделий, необходимых для выпуска отечественной продукции глубокой переработки древесины, а также формирование условий для создания кластера мебельных и иных производителей в республике, в том числе за счет развития сопутствующих импортозамещающих производств, позволяющих снизить долю импортных сырья и материалов в структуре выпуска товаров;

стимулирование организаций среднего и малого бизнеса к увеличению объемов переработки:

отечественных пиломатериалов для получения деревянных погонажных изделий;

плитной продукции для получения мебели и мебельной фурнитуры;

метизов, мелованного и немелованного картона для получения упаковочной продукции;

бумаги-основы санитарно-гигиенического назначения для получения изделий;

создание новых и развитие имеющихся биоэнергетических производств по выпуску древесного топлива (гранул и брикетов), позволяющих обеспечить комплексную переработку мелкотоварной и низкокачественной древесины, получаемой от лесозаготовки и из отходов производства;

реализация мер правового регулирования согласно приложению 8.

Решение данных задач позволит деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и мебельной отраслям развиваться в составе конкурентоспособного промышленного комплекса, оперативно и гибко реагирующего на мировую рыночную конъюнктуру, с учетом следующих приоритетов:

повышение размера добавленной стоимости от переработки круглых лесоматериалов;

формирование «зеленой» экономики, базирующейся на энергосбережении, внедрении экологических и эффективных технологий, возобновляемых и альтернативных источников энергии;

стимулирование инвестиционной активности, повышение эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых видов продукции;

наращивание экспортного потенциала деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и мебельной отраслей за счет диверсификации рынков сбыта;

снижение производственных затрат на выпуск продукции глубокой переработки древесины;

достижение финансовой стабильности перерабатывающих организаций, обеспечение устойчивого финансово-экономического состояния на основе прибыльности хозяйствования;

обеспечение подготовки и переподготовки кадрового персонала по основным инженерно-техническим специальностям и рабочим профессиям, востребованным отраслевыми производствами.

ГЛАВА 7
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование реализации комплекса мероприятий Государственной программы в соответствии с приложением 3 будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете, местных бюджетах, средств от лесохозяйственной деятельности, собственных средств организаций, кредитных ресурсов и других источников, не запрещенных законодательством.

На реализацию Государственной программы предполагается направить 7 062 815 696 рублей, в том числе в 2021 году – 2 228 702 598 рублей, в 2022 году – 1 648 970 158 рублей, в 2023 году – 1 120 271 190 рублей, в 2024 году – 1 027 714 190 рублей, в 2025 году – 1 037 157 560 рублей.

Финансирование Государственной программы будет осуществляться за счет следующих источников:

2 249 219 847 рублей – средства республиканского бюджета;

7 000 000 рублей – средства местных бюджетов;

2 498 392 589 рублей – средства от лесохозяйственной деятельности;

1 826 572 800 рублей – кредитные ресурсы;

318 627 350 рублей – собственные средства пользователей охотничьих угодий, организаций, перечисленных в приложении 7, организаций концерна «Беллесбумпром»;

163 003 110 рублей – часть средств от реализации древесины по таксовой стоимости, используемых на строительство лесохозяйственных дорог.

Объемы финансирования мероприятий Государственной программы ежегодно уточняются после их определения в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год, государственной инвестиционной программе на очередной финансовый год, законодательных актах о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, решениях местных Советов депутатов о бюджетах на очередной финансовый год, внесения изменений в указанные законодательные акты и решения, в том числе после уточнения показателей республиканского и (или) местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

ГЛАВА 8
ОСНОВНЫЕ РИСКИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

В ходе реализации Государственной программы могут возникать следующие риски:

финансовые;

правовые;

экологические.

Финансовые риски связаны с вероятностью неполного или неритмичного финансирования Государственной программы за счет средств республиканского бюджета и собственных средств организаций, возможным сокращением расходов на строительство лесохозяйственных дорог и природоохранные работы, а также снижением устойчивости собственных и привлеченных источников финансирования деятельности организаций, что может повлечь сокращение или полное прекращение финансирования программных мероприятий и недостижение значений сводных целевых показателей Государственной программы и целевых показателей ее подпрограмм.

В целях минимизации воздействия финансовых рисков на достижение конечных целей Государственной программы предусматривается принятие мер по:

обеспечению своевременного и эффективного использования средств для реализации мероприятий Государственной программы;

анализу и оценке хода выполнения мероприятий Государственной программы по итогам года, уточнению объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, при изменении макроэкономических показателей, примененных в расчетах;

уточнению приоритетов финансирования мероприятий Государственной программы;

перераспределению средств между приоритетными направлениями реализации Государственной программы с учетом факторов инновационного развития.

Правовые риски связаны с возможной корректировкой национального законодательства, влекущей изменение условий ведения лесного хозяйства и прогнозных показателей социально-экономического характера, запланированных на предстоящее пятилетие в области механической (химической) переработки древесины.

Минимизация воздействия правовых рисков будет обеспечена посредством принятия следующих мер:

инициирование принятия нормативных правовых актов для устранения противоречий и барьеров в развитии деревообработки, а также обеспечения доступности и рационального использования древесины;

участие в обсуждении и согласовании проектов нормативных правовых актов, постоянный мониторинг изменений законодательства;

осуществление при необходимости корректировки Государственной программы;

реализация Государственной программы с учетом результатов мониторинга ее выполнения и корректировки законодательства.

Экологические (природно-климатические) риски (пожары, засухи, эпидемии и другое) связаны с природными стихийными бедствиями, оказывающими негативное влияние на воспроизводство и использование лесных ресурсов и приводящими к экономическим потерям.

Для минимизации воздействия данной группы рисков необходимо:

выполнение превентивных мероприятий по минимизации последствий природных аномальных явлений;

осуществление постоянного контроля за санитарным состоянием лесов;

принятие своевременных мер, направленных на локализацию болезней, эпидемий;

проведение разъяснительной работы среди населения;

выполнение масштабных профилактических мероприятий.

Предусматриваются следующие предельные значения предполагаемых потерь, связанных:

с финансовыми рисками, – уменьшение до 50 процентов прибыли от коммерческой деятельности;

с организационными рисками, – сокращение на 30–40 процентов объемов производства основных групп товарной продукции, обусловленное неконтролируемой переработкой и увеличением спроса внутреннего рынка на отдельные сортименты древесного ресурса;

с экологическими рисками, – уничтожение 1–2 процентов покрытой лесом площади, 2–2,5 процента древесного запаса.

Потери лесного хозяйства и субъектов хозяйствования, не превышающие указанных предельных значений, не могут существенным образом повлиять на ресурсную базу, необходимую для достижения целевых показателей Государственной программы. Превышение данных значений потребует дополнительных финансовых ресурсов или корректировки целевых показателей Государственной программы.

ГЛАВА 9
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится ежегодно как за прошедший (отчетный) год (оценка текущей эффективности), так и нарастающим итогом за ряд лет, в течение которых реализовывалась Государственная программа. Результаты этой оценки представляются в составе годового отчета Министерства лесного хозяйства о ходе реализации Государственной программы. Мониторинг эффективности реализации Государственной программы производится ежегодно.

Источниками получения сведений о выполнении сводных целевых и целевых показателей Государственной программы являются государственная статистическая отчетность, ведомственная отчетность, административная информация.

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в пять этапов.

На первом этапе определяется степень реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы по формуле

 

SRм = S Мв / М,

 

где    SRм – степень реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы;

Мв – степень реализации мероприятия подпрограммы, запланированного к реализации в отчетном году (экспертная оценка);

М – количество мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы имеет следующие особенности.

Степень реализации мероприятия подпрограммы рассчитывается как отношение фактически достигнутого значения показателя по мероприятию к плановому. Если значение степени реализации мероприятия больше 1, при расчете степени реализации мероприятий подпрограммы оно принимается равным 1.

Для подпрограммы 1 плановые значения показателей по мероприятиям:

указанным в пунктах 1, 3–14 приложения 2, устанавливаются исходя из показателей за отчетный год соответствующих мероприятий приложения 6;

указанным в пунктах 2, 15, 16 приложения 2, устанавливаются методом экспертной оценки на заседании рабочей группы по формированию и выполнению Государственной программы.

Для подпрограммы 2 плановые значения показателей по мероприятию, указанному в пункте 17 приложения 2, устанавливаются исходя из показателей за отчетный год соответствующего мероприятия приложения 6.

Для подпрограмм 3, 4 плановые значения показателей по мероприятиям устанавливаются методом экспертной оценки на заседании рабочей группы по формированию и выполнению Государственной программы.

На втором этапе оценивается степень выполнения задач подпрограммы Государственной программы по формуле

 

SZ = S SD / n,

 

где    SZ – степень выполнения задач подпрограммы Государственной программы;

SD – степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего выполнение задачи подпрограммы;

n – количество целевых показателей подпрограммы.

Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего выполнение задачи подпрограммы, рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является достижение (увеличение) значений:

 

SD = CPf / CPp,

 

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

SD = CPp / CPf,

 

где    SD – степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего выполнение задачи подпрограммы;

CPf – значение целевого показателя, характеризующего выполнение задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

CPp – плановое значение целевого показателя, характеризующего выполнение задачи подпрограммы.

Если значение SD больше 1, при расчете степени выполнения задач подпрограммы (SZ) оно принимается равным 1.

Степень комплексного достижения планового значения целевого показателя, указанного в пункте 14 приложения 1, характеризующего выполнение задачи 2 подпрограммы 4 (далее – целевой показатель 14), рассчитывается по формуле

 

 

где    SDK – степень комплексного достижения планового значения целевого показателя 14;

CPf – значение целевого показателя 14 по виду продукции, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

CPp – плановое значение целевого показателя 14 по виду продукции;

N – количество основных видов продукции деревообработки.

Если значение SDK больше 1, плановое значение целевого показателя 14 считается достигнутым.

Плановое значение целевого показателя считается достигнутым при условии достижения плановых значений всеми регионами (в том числе и при выполнении (перевыполнении) сводного целевого показателя в целом по республике).

На третьем этапе определяется эффективность реализации подпрограммы Государственной программы в отчетном году (с учетом степени соответствия фактического объема финансирования подпрограммы плановому) по формуле

 

 

где    E’ – эффективность реализации подпрограммы Государственной программы в отчетном году;

SRм – степень реализации мероприятий подпрограммы;

SZ – степень выполнения задач подпрограммы;

SF’ – степень соответствия фактического объема финансирования подпрограммы плановому объему финансирования в отчетном году.

Степень соответствия фактического объема финансирования подпрограммы плановому объему финансирования в отчетном году рассчитывается по формуле

 

SF’ = Ff / FP,

 

где    SF’ – степень соответствия фактического объема финансирования подпрограммы плановому объему финансирования в отчетном году;

Ff – фактический объем финансирования подпрограммы в отчетном году;

FP – плановый объем финансирования подпрограммы в отчетном году.

Оценка эффективности реализации подпрограммы Государственной программы осуществляется в соответствии с таблицей.

На четвертом этапе оценивается степень достижения цели Государственной программы по формуле

 

SG = S SDp / n,

 

где    SG – степень достижения цели Государственной программы;

SDp – степень достижения планового значения сводного целевого показателя Государственное программы;

n – количество сводных целевых показателей Государственной программы.

Степень достижения планового значения сводного целевого показателя Государственной программы рассчитывается по формуле

 

SDp = S Pf / Pp,

 

где    SDp – степень достижения планового значения сводного целевого показателя Государственной программы;

Pf – значение сводного целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного года;

Pp – плановое значение сводного целевого показателя.

Если значение SDp больше 1, при расчете степени достижения цели Государственной программы оно принимается равным 1.

На пятом этапе определяется эффективность реализации Государственной программы по формуле

 

 

где    E – эффективность реализации Государственной программы в отчетном году;

SG – степень достижения цели Государственной программы;

E’ – эффективность реализации подпрограммы в отчетном году;

l – количество подпрограмм.

Оценка эффективности реализации Государственной программы нарастающим итогом с начала ее реализации осуществляется по методике ежегодной оценки с заменой исходных значений годового периода на значения анализируемого периода.

При этом учитываются следующие особенности:

для оценки степени достижения показателей, имеющих абсолютные значения, суммируются фактические значения по каждому году анализируемого периода и сопоставляются с плановыми значениями за аналогичный период (пункты 5–7, 11, 12, 17 приложения 1);

для оценки степени достижения показателей, имеющих относительные значения, определяется среднее арифметическое фактических значений по каждому году анализируемого периода и сопоставляется со средним арифметическим плановых значений за аналогичный период (пункты 2, 4, 13–16 приложения 1);

для оценки степени достижения показателей за анализируемый период сопоставляются фактические и плановые значения показателей за последний год анализируемого периода (пункты 1, 3, 8–10 приложения 1).

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с таблицей.

 

Интегральная оценка эффективности реализации Государственной программы (подпрограмм)

 

Таблица

 

Количественное значение показателя эффективности E(E')

Качественная характеристика реализации Государственной программы (подпрограммы)

E(E) > 0,95

высокоэффективная

0,9 < E(E) < 0,95

эффективная

0,8 < E(E) < 0,9

среднеэффективная

0,7 < E(E) < 0,8

низкоэффективная

E(E) < 0,7

неэффективная

 

В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств в лесохозяйственных учреждениях, связанных с неблагоприятными факторами (лесные пожары, вредители и другое), могут быть установлены иные основания для оценки эффективности Государственной программы, в том числе на основе корректировки значений целевых показателей Государственной программы.

 


 

 

Приложение 1

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2021–2025 годы

СВЕДЕНИЯ О СВОДНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ,
характеризующих достижение цели Государственной программы, целевых показателях, характеризующих выполнение задач ее подпрограмм

Наименование показателей

Заказчики

Единица измерения

Значения показателя по годам

2021

2022

2023

2024

2025

Сводные целевые показатели

1. Лесистость территории

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси, Минобразование

процентов

40,1

40,1

40,1

40,2

40,3

2. Объем заготовки древесины с одного гектара покрытых лесом земель

»

куб. метров с гектара

2,99

3,12

3,15

3,17

3,20

Целевые показатели

Подпрограмма 1 «Лесное хозяйство»

Задача 1. Совершенствование системы учета лесных ресурсов

3. Средний запас покрытых лесом земель

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси, Минобразование

куб. метров

221

222

223

224

225

Задача 2. Устойчивое ведение лесного хозяйства и содержание лесного фонда в надлежащем санитарном состоянии

4. Доля посева и посадки лесных культур, созданных на генетико-селекционной основе, в общей площади посева и посадки лесных культур

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси, Минобразование

процентов

50

50

50

50

50

5. Емкость рынка лесозаготовительных услуг

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси, Минобразование, концерн «Беллесбумпром»

млн. куб. метров

6,0

6,2

6,4

6,8

7,0

6. Объем производства топливной щепы организациями, подчиненными Минлесхозу

Минлесхоз

тыс. куб. метров

1 900

1 950

2 000

2 050

2 100

Подпрограмма 2 «Строительство лесохозяйственных дорог»

Задача «Повышение доступности лесных ресурсов для удовлетворения сырьевых потребностей производств и обеспечения оказания экосистемных услуг»

7. Строительство лесохозяйственных дорог

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь

километров

115,3

121,5

114,0

112,7

116,8

Подпрограмма 3 «Охотничье хозяйство»

Задача «Устойчивое ведение охотничьего хозяйства»

8. Соотношение фактической и оптимальной численности лося

Минлесхоз

процентов

95

100

100

100

100

9. Соотношение фактической и оптимальной численности оленя благородного

»

»

31

32

34

36

37

10. Соотношение фактической и оптимальной численности косули

»

»

68

71

74

77

80

11. Прирост количества граждан, приобретших право на охоту, по отношению к предыдущему году (не менее)

Минлесхоз, облисполкомы

человек

1 100

1 100

1 100

1 100

1 100

12. Поступления в бюджет от уплаты государственной пошлины за предоставление права на охоту

Минлесхоз, облисполкомы

тыс. рублей

1 200

1 300

1 400

1 500

1600

в том числе:

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

195

210

225

240

255

Витебский облисполком

 

170

185

200

215

230

Гомельский облисполком

 

170

185

200

215

230

Гродненский облисполком

 

120

130

140

150

160

Минский облисполком

 

225

245

265

285

305

Могилевский облисполком

 

150

160

170

180

190

Подпрограмма 4 «Деревообрабатывающая отрасль»

Задача 1. Модернизация лесозаготовительных, деревообрабатывающих, мебельных, целлюлозно-бумажных и лесохимических производств, повышение их эффективности и конкурентоспособности

13. Доля добавленной стоимости в объеме производства продукции (работ, услуг) за вычетом налогов и сборов, исчисляемых из выручки*

концерн «Беллесбумпром»

процентов

34,3

34,4

34,6

34,8

35,0

14. Темпы роста валового выпуска основных видов промышленной продукции к предыдущему году**:

»

»

 

 

 

 

 

целлюлоза

 

 

137,0

100,0

100,0

100,0

100,0

бумага и картон

 

 

105,0

114,3

115,2

113,2

111,6

мебель

 

 

102,0

102,0

102,0

102,0

102,0

фанера

 

 

104,4

105,0

104,0

102,2

102,2

древесно-волокнистые плиты

 

 

105,9

100,4

100,1

100,2

100,1

древесно-стружечные плиты

 

 

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

пиломатериалы

 

 

101,8

101,6

100,7

100,0

100,4

15. Темпы роста экспорта древесины, бумаги и картона и изделий из них, массы из древесины (IX и X разделы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) к предыдущему году**

»

»

106,2

107,0

101,0

103,0

103,5

16. Темпы роста объема выпуска импортозамещающей продукции к предыдущему году*

»

»

107,1

103,3

104,8

107,7

107,1

Задача 2. Создание кадрового резерва для поступательного развития лесной промышленности

17. Количество работников отрасли, прошедших повышение квалификации и переподготовку*

концерн «Беллесбумпром»

человек

2050

2060

2070

2085

2100

 

______________________________

* По организациям, входящим в состав концерна «Беллесбумпром».

** По Республике Беларусь, курируемым видам деятельности.

 

 

Приложение 2

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2021–2025 годы

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ
Государственной программы

Наименование мероприятий

Срок реализации, годы

Заказчики

Источники финансирования

Подпрограмма 1 «Лесное хозяйство»

Задача 1. Совершенствование системы учета лесных ресурсов

1. Проведение лесоустройства, мониторинга лесов с использованием современных инструментов, оборудования, новых технологий инвентаризации лесных насаждений

2021–2025

Минлесхоз, Минобразование, Управление делами Президента Республики Беларусь

республиканский бюджет

2. Ведение государственного лесного кадастра

2021–2025

Минлесхоз

»

Задача 2. Устойчивое ведение лесного хозяйства и содержание лесного фонда в надлежащем санитарном состоянии

3. Проведение лесовосстановления и лесоразведения методами, обеспечивающими сохранение биоразнообразия, повышение устойчивости и продуктивности лесных насаждений

2021–2025

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси

республиканский бюджет, средства от лесохозяйственной деятельности

4. Создание лесных культур с использованием селекционного посевного и посадочного материала в целях повышения продуктивности и адаптационной способности лесных насаждений к изменению климата

2021–2025

»

»

5. Создание постоянных лесосеменных плантаций на основе использования наиболее продуктивных экземпляров лесных древесных растений и их популяций

2021–2025

Минлесхоз

»

6. Совершенствование технологий защиты леса на основе высокоэффективных экологически безопасных пестицидов с приоритетным применением биопрепаратов (применение биологических мер защиты)

2021–2025

»

»

7. Текущее лесопатологическое обследование, в том числе с использованием дистанционных методов

2021–2025

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси

»

8. Проведение ухода за лесными насаждениями в пересчете на однократный уход (за исключением осветления и прочисток)

2021–2025

»

»

9. Эксплуатация (ремонт и содержание) мелиоративных систем

2021–2025

Минлесхоз

»

10. Устройство минерализованных полос и уход за ними

2021–2025

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси

»

11. Проведение рубок ухода в молодняках (осветление, прочистка)

2021–2025

»

»

12. Проведение рубок промежуточного пользования

2021–2025

»

»

13. Осуществление лесозаготовок

2021–2025

»

»

14. Заготовка древесного топлива (сырья)

2021–2025

»

»

15. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, модернизация основных средств для ведения лесного хозяйства на участках лесного фонда:

2021–2025

 

»

Боровлянского спецлесхоза

Минлесхоз

 

национальных парков, Березинского биосферного заповедника

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

16. Приобретение основных средств для ведения лесного хозяйства

2021–2025

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси

»

Подпрограмма 2 «Строительство лесохозяйственных дорог»

Задача «Повышение доступности лесных ресурсов для удовлетворения сырьевых потребностей производств и обеспечения оказания экосистемных услуг»

17. Строительство лесохозяйственных дорог

2021–2025

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь

республиканский бюджет

Минлесхоз

часть средств от реализации древесины по таксовой стоимости, используемых на строительство лесохозяйственных дорог

Подпрограмма 3 «Охотничье хозяйство»

Задача «Устойчивое ведение охотничьего хозяйства»

18. Расселение охотничьих животных, в том числе оленя благородного, лани, кряквы, глухаря, в охотничьих угодьях

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

19. Улучшение и сохранение местообитаний охотничьих животных, в том числе создание галечников для глухаря и (или) тетерева, искусственных гнездовий для кряквы, искусственных гнездовий для гоголя

2021–2025

Минлесхоз

собственные средства пользователей охотничьих угодий

20. Обеспечение проведения оценки (предварительной оценки) охотничьих трофеев

2021–2025

»

»

21. Обеспечение проведения республиканских выставок охотничьих трофеев

2021–2025

»

»

22. Расширение объемов реализации охотничьих путевок через специализированную информационную систему Министерства лесного хозяйства в глобальной компьютерной сети Интернет

2021–2025

»

»

23. Совершенствование методов и способов обучения кандидатов в охотники

2021–2025

»

»

24. Проведение повышения квалификации специалистов в области охотничьего хозяйства

2021–2025

»

»

25. Установление популяционных индексов в части воспроизводства водоплавающей дичи

2021–2025

»

собственные средства пользователей охотничьих угодий*

26. Воспроизводство и охрана ресурсов охотничьих животных, развитие инфраструктуры охотничьего туризма, укрепление материально-технической базы охотничьих хозяйств РГОО БООР

2021–2025

»

республиканский бюджет

Подпрограмма 4 «Деревообрабатывающая отрасль»

Задача 1. Модернизация лесозаготовительных, деревообрабатывающих, мебельных, целлюлозно-бумажных и лесохимических производств, повышение их эффективности и конкурентоспособности

27. Реализация организациями деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности концерна «Беллесбумпром» инвестиционных проектов

2021–2025

концерн «Беллесбумпром»

собственные средства организаций, перечисленных в приложении 7

кредиты банков Республики Беларусь

средства республиканского бюджета на возмещение части процентов по кредитам, выданным для реализации инвестиционных проектов, бюджетных ссуд и займов

средства на обслуживание за счет средств республиканского бюджета внешних государственных займов и займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь

бюджетный заем

Задача 2. Создание кадрового резерва для поступательного развития лесной промышленности

28. Повышение квалификации и переподготовка работников отрасли

2021–2025

концерн «Беллесбумпром»

собственные средства организаций концерна «Беллесбумпром»

 

______________________________

* Полученные от реализации охотничьих путевок через специализированную информационную систему Министерства лесного хозяйства в глобальной компьютерной сети Интернет.

 

Приложение 3

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2021–2025 годы

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
комплекса мероприятий Государственной программы

(в текущих ценах, рублей)

Источники финансирования

Заказчики

Объемы финансирования

всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

Подпрограмма 1 «Лесное хозяйство»

Задача 1. Совершенствование системы учета лесных ресурсов

Всего – республиканский бюджет – средства на финансирование текущих расходов

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование

81 624 607,0

11 306 607,0

15 792 000,0

16 588 000,0

18 591 000,0

19 347 000,0

 

 

 

 

 

 

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

76 218 555,0

10 709 555,0

15 774 000,0

16 187 000,0

16 008 000,0

17 540 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

4 781 052,0

597 052,0

238 000,0

2 139 000,0

1 807 000,0

Минобразование

625 000,0

18 000,0

163 000,0

444 000,0

Задача 2. Устойчивое ведение лесного хозяйства и содержание лесного фонда в надлежащем санитарном состоянии

Всего

 

4 085 941 328,0

744 143 328,0

770 124 000,0

810 297 000,0

856 210 000,0

905 167 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – всего

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси

1 587 548 739,0

274 378 739,0

298 475 000,0

315 624 000,0

337 716 000,0

361 355 000,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

1 379 896 722,0

238 486 722,0

259 789 000,0

274 230 000,0

293 426 000,0

313 965 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

183 966 090,0

32 147 090,0

34 195 000,0

36 588 000,0

39 148 000,0

41 888 000,0

Минобразование

606 593,0

105 593,0

113 000,0

121 000,0

129 000,0

138 000,0

НАН Беларуси

23 079 334,0

3 639 334,0

4 378 000,0

4 685 000,0

5 013 000,0

5 364 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

средства на финансирование капитальных вложений – всего

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси

25 907 251,0

3 125 251,0

7 843 000,0

4 647 000,0

4 972 000,0

5 320 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

20 586 000,0

2 500 000,0

6 785 000,0

3 515 000,0

3 761 000,0

4 025 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

4 593 749,0

524 749,0

917 000,0

981 000,0

1 049 000,0

1 122 000,0

НАН Беларуси

727 502,0

100 502,0

141 000,0

151 000,0

162 000,0

173 000,0

в том числе в рамках реализации государственной инвестиционной программы

Минлесхоз

15 002 000,0

2 000 000,0

5 640 000,0

2 290 000,0

2 450 000,0

2 622 000,0

средства на финансирование текущих расходов

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси

1 561 641 488,0

271 253 488,0

290 632 000,0

310 977 000,0

332 744 000,0

356 035 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

1 359 310 722,0

235 986 722,0

253 004 000,0

270 715 000,0

289 665 000,0

309 940 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

179 372 341,0

31 622 341,0

33 278 000,0

35 607 000,0

38 099 000,0

40 766 000,0

Минобразование

606 593,0

105 593,0

113 000,0

121 000,0

129 000,0

138 000,0

НАН Беларуси

22 351 832,0

3 538 832,0

4 237 000,0

4 534 000,0

4 851 000,0

5 191 000,0

средства от лесохозяйственной деятельности

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси

2 498 392 589,0

469 764 589,0

471 649 000,0

494 673 000,0

518 494 000,0

543 812 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

2 400 105 000,0

451 381 000,0

452 864 000,0

475 140 000,0

498 130 000,0

522 590 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

83 249 589,0

15 621 589,0

15 910 000,0

16 540 000,0

17 226 000,0

17 952 000,0

Минобразование

5 769 000,0

1 048 000,0

1 096 000,0

1 145 000,0

1 214 000,0

1 266 000,0

НАН Беларуси

9 269 000,0

1 714 000,0

1 779 000,0

1 848 000,0

1 924 000,0

2 004 000,0

Итого по подпрограмме 1

 

4 167 565 935,0

755 449 935,0

785 916 000,0

826 885 000,0

874 801 000,0

924 514 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – всего

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси

1 669 173 346,0

285 685 346,0

314 267 000,0

332 212 000,0

356 307 000,0

380 702 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

1 456 115 277,0

249 196 277,0

275 563 000,0

290 417 000,0

309 434 000,0

331 505 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

188 747 142,0

32 744 142,0

34 195 000,0

36 826 000,0

41 287 000,0

43 695 000,0

Минобразование

1 231 593,0

105 593,0

131 000,0

284 000,0

573 000,0

138 000,0

НАН Беларуси

23 079 334,0

3 639 334,0

4 378 000,0

4 685 000,0

5 013 000,0

5 364 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

средства на финансирование капитальных вложений – всего

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси

25 907 251,0

3 125 251,0

7 843 000,0

4 647 000,0

4 972 000,0

5 320 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

20 586 000,0

2 500 000,0

6 785 000,0

3 515 000,0

3 761 000,0

4 025 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

4 593 749,0

524 749,0

917 000,0

981 000,0

1 049 000,0

1 122 000,0

НАН Беларуси

727 502,0

100 502,0

141 000,0

151 000,0

162 000,0

173 000,0

в том числе в рамках реализации государственной инвестиционной программы

Минлесхоз

15 002 000,0

2 000 000,0

5 640 000,0

2 290 000,0

2 450 000,0

2 622 000,0

средства на финансирование текущих расходов

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси

1 643 266 095,0

282 560 095,0

306 424 000,0

327 565 000,0

351 335 000,0

375 382 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

1 435 529 277,0

246 696 277,0

268 778 000,0

286 902 000,0

305 673 000,0

327 480 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

184 153 393,0

32 219 393,0

33 278 000,0

35 845 000,0

40 238 000,0

42 573 000,0

Минобразование

1 231 593,0

105 593,0

131 000,0

284 000,0

573 000,0

138 000,0

НАН Беларуси

22 351 832,0

3 538 832,0

4 237 000,0

4 534 000,0

4 851 000,0

5 191 000,0

средства от лесохозяйственной деятельности

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси

2 498 392 589,0

469 764 589,0

471 649 000,0

494 673 000,0

518 494 000,0

543 812 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

2 400 105 000,0

451 381 000,0

452 864 000,0

475 140 000,0

498 130 000,0

522 590 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

83 249 589,0

15 621 589,0

15 910 000,0

16 540 000,0

17 226 000,0

17 952 000,0

Минобразование

5 769 000,0

1 048 000,0

1 096 000,0

1 145 000,0

1 214 000,0

1 266 000,0

НАН Беларуси

9 269 000,0

1 714 000,0

1 779 000,0

1 848 000,0

1 924 000,0

2 004 000,0

Подпрограмма 2 «Строительство лесохозяйственных дорог»

Задача «Повышение доступности лесных ресурсов для удовлетворения сырьевых потребностей производств и обеспечения оказания экосистемных услуг»

Всего

 

250 393 290,0

41 642 140,0

45 994 360,0

49 490 690,0

53 772 190,0

59 493 910,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – средства на финансирование капитальных вложений в рамках реализации государственной инвестиционной программы

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь

87 390 180,0

14 942 640,0

16 624 910,0

17 184 300,0

18 235 160,0

20 403 170,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

69 858 480,0

11 442 640,0

12 586 910,0

13 845 600,0

15 230 160,0

16 753 170,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

17 531 700,0

3 500 000,0

4 038 000,0

3 338 700,0

3 005 000,0

3 650 000,0

часть средств от реализации древесины по таксовой стоимости, используемых на строительство лесохозяйственных дорог

Минлесхоз

163 003 110,0

26 699 500,0

29 369 450,0

32 306 390,0

35 537 030,0

39 090 740,0

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 3 «Охотничье хозяйство»

Задача «Устойчивое ведение охотничьего хозяйства»

Всего

 

10 245 907,0

1 706 907,0

1 909 000,0

2 059 500,0

2 210 000,0

2 360 500,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – средства на финансирование капитальных вложений

Минлесхоз

2 948 407,0

448 407,0

550 000,0

600 000,0

650 000,0

700 000,0

местные бюджеты – поступления от уплаты государственной пошлины за предоставление права на охоту, на расселение охотничьих животных в охотничьих угодьях

облисполкомы, Минский горисполком

7 000 000,0

1 200 000,0

1 300 000,0

1 400 000,0

1 500 000,0

1 600 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

1 125 000,0

195 000,0

210 000,0

225 000,0

240 000,0

255 000,0

Витебский облисполком

1 000 000,0

170 000,0

185 000,0

200 000,0

215 000,0

230 000,0

Гомельский облисполком

1 000 000,0

170 000,0

185 000,0

200 000,0

215 000,0

230 000,0

Гродненский облисполком

700 000,0

120 000,0

130 000,0

140 000,0

150 000,0

160 000,0

Минский облисполком

1 325 000,0

225 000,0

245 000,0

265 000,0

285 000,0

305 000,0

Могилевский облисполком

850 000,0

150 000,0

160 000,0

170 000,0

180 000,0

190 000,0

Минский горисполком

1 000 000,0

170 000,0

185 000,0

200 000,0

215 000,0

230 000,0

собственные средства пользователей охотничьих угодий

Минлесхоз

297 500,0

58 500,0

59 000,0

59 500,0

60 000,0

60 500,0

Подпрограмма 4 «Деревообрабатывающая отрасль»

Задача 1. Модернизация лесозаготовительных, деревообрабатывающих, мебельных, целлюлозно-бумажных и лесохимических производств, повышение их эффективности и конкурентоспособности

Всего

 

2 632 330 264,0

1 429 452 616,0

814 697 598,0

241 380 600,0

96 472 300,0

50 327 150,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – всего

концерн «Беллесбумпром»

489 707 914,0

240 705 316,0

178 070 598,0

30 844 000,0

23 865 000,0

16 223 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

средства на возмещение части процентов по кредитам, выданным для реализации инвестиционных проектов, бюджетных ссуд и займов

 

171 817 000,0

58 085 000,0

42 800 000,0

30 844 000,0

23 865 000,0

16 223 000,0

средства на обслуживание внешних государственных займов и займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь

 

298 890 914,0

163 620 316,0

135 270 598,0

бюджетный заем

 

19 000 000,0

19 000 000,0

собственные средства организаций, перечисленных в приложении 7

»

316 049 550,0

174 452 150,0

108 069 450,0

10 170 050,0

10 640 750,0

12 717 150,0

кредиты банков Республики Беларусь

»

1 826 572 800,0

1 014 295 150,0

528 557 550,0

200 366 550,0

61 966 550,0

21 387 000,0

Задача 2. Создание кадрового резерва для поступательного развития лесной промышленности

Всего – собственные средства организаций концерна «Беллесбумпром»

концерн «Беллесбумпром»

2 280 300,0

451 000,0

453 200,0

455 400,0

458 700,0

462 000,0

Итого по подпрограмме 4

 

2 634 610 564,0

1 429 903 616,0

815 150 798,0

241 836 000,0

96 931 000,0

50 789 150,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – всего

концерн «Беллесбумпром»

489 707 914,0

240 705 316,0

178 070 598,0

30 844 000,0

23 865 000,0

16 223 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

средства на возмещение части процентов по кредитам, выданным для реализации инвестиционных проектов, бюджетных ссуд и займов

 

171 817 000,0

58 085 000,0

42 800 000,0

30 844 000,0

23 865 000,0

16 223 000,0

средства на обслуживание внешних государственных займов и займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь

 

298 890 914,0

163 620 316,0

135 270 598,0

бюджетный заем

 

19 000 000,0

19 000 000,0

собственные средства организаций, перечисленных в приложении 7, организаций концерна «Беллесбумпром»

»

318 329 850,0

174 903 150,0

108 522 650,0

10 625 450,0

11 099 450,0

13 179 150,0

кредиты банков Республики Беларусь

»

1 826 572 800,0

1 014 295 150,0

528 557 550,0

200 366 550,0

61 966 550,0

21 387 000,0

Всего по Государственной программе

 

7 062 815 696,0

2 228 702 598,0

1 648 970 158,0

1 120 271 190,0

1 027 714 190,0

1 037 157 560,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – всего

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси, концерн «Беллесбумпром»

2 249 219 847,0

541 781 709,0

509 512 508,0

380 840 300,0

399 057 160,0

418 028 170,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

1 528 922 164,0

261 087 324,0

288 699 910,0

304 862 600,0

325 314 160,0

348 958 170,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

206 278 842,0

36 244 142,0

38 233 000,0

40 164 700,0

44 292 000,0

47 345 000,0

Минобразование

1 231 593,0

105 593,0

131 000,0

284 000,0

573 000,0

138 000,0

НАН Беларуси

23 079 334,0

3 639 334,0

4 378 000,0

4 685 000,0

5 013 000,0

5 364 000,0

концерн «Беллесбумпром»

489 707 914,0

240 705 316,0

178 070 598,0

30 844 000,0

23 865 000,0

16 223 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

средства на финансирование капитальных вложений – всего

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси

116 245 838,0

18 516 298,0

25 017 910,0

22 431 300,0

23 857 160,0

26 423 170,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

93 392 887,0

14 391 047,0

19 921 910,0

17 960 600,0

19 641 160,0

21 478 170,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

22 125 449,0

4 024 749,0

4 955 000,0

4 319 700,0

4 054 000,0

4 772 000,0

НАН Беларуси

727 502,0

100 502,0

141 000,0

151 000,0

162 000,0

173 000,0

в том числе в рамках реализации государственной инвестиционной программы

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь

102 392 180,0

16 942 640,0

22 264 910,0

19 474 300,0

20 685 160,0

23 025 170,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

84 860 480,0

13 442 640,0

18 226 910,0

16 135 600,0

17 680 160,0

19 375 170,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

17 531 700,0

3 500 000,0

4 038 000,0

3 338 700,0

3 005 000,0

3 650 000,0

средства на возмещение части процентов по кредитам, выданным для реализации инвестиционных проектов, бюджетных ссуд и займов

концерн «Беллесбумпром»

171 817 000,0

58 085 000,0

42 800 000,0

30 844 000,0

23 865 000,0

16 223 000,0

средства на обслуживание внешних государственных займов и займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь

»

298 890 914,0

163 620 316,0

135 270 598,0

бюджетный заем

»

19 000 000,0

19 000 000,0

средства на финансирование текущих расходов

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси

1 643 266 095,0

282 560 095,0

306 424 000,0

327 565 000,0

351 335 000,0

375 382 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

1 435 529 277,0

246 696 277,0

268 778 000,0

286 902 000,0

305 673 000,0

327 480 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

184 153 393,0

32 219 393,0

33 278 000,0

35 845 000,0

40 238 000,0

42 573 000,0

Минобразование

1 231 593,0

105 593,0

131 000,0

284 000,0

573 000,0

138 000,0

НАН Беларуси

22 351 832,0

3 538 832,0

4 237 000,0

4 534 000,0

4 851 000,0

5 191 000,0

местные бюджеты – поступления от уплаты государственной пошлины за предоставление права на охоту, на расселение охотничьих животных в охотничьих угодьях

облисполкомы, Минский горисполком

7 000 000,0

1 200 000,0

1 300 000,0

1 400 000,0

1 500 000,0

1 600 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

1 125 000,0

195 000,0

210 000,0

225 000,0

240 000,0

255 000,0

Витебский облисполком

1 000 000,0

170 000,0

185 000,0

200 000,0

215 000,0

230 000,0

Гомельский облисполком

1 000 000,0

170 000,0

185 000,0

200 000,0

215 000,0

230 000,0

Гродненский облисполком

700 000,0

120 000,0

130 000,0

140 000,0

150 000,0

160 000,0

Минский облисполком

1 325 000,0

225 000,0

245 000,0

265 000,0

285 000,0

305 000,0

Могилевский облисполком

850 000,0

150 000,0

160 000,0

170 000,0

180 000,0

190 000,0

Минский горисполком

1 000 000,0

170 000,0

185 000,0

200 000,0

215 000,0

230 000,0

кредиты банков Республики Беларусь

концерн «Беллесбумпром»

1 826 572 800,0

1 014 295 150,0

528 557 550,0

200 366 550,0

61 966 550,0

21 387 000,0

собственные средства пользователей охотничьих угодий, организаций, перечисленных в приложении 7, организаций концерна «Беллесбумпром»

Минлесхоз, концерн «Беллесбумпром»

318 627 350,0

174 961 650,0

108 581 650,0

10 684 950,0

11 159 450,0

13 239 650,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

297 500,0

58 500,0

59 000,0

59 500,0

60 000,0

60 500,0

концерн «Беллесбумпром»

318 329 850,0

174 903 150,0

108 522 650,0

10 625 450,0

11 099 450,0

13 179 150,0

средства от лесохозяйственной деятельности

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси

2 498 392 589,0

469 764 589,0

471 649 000,0

494 673 000,0

518 494 000,0

543 812 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

2 400 105 000,0

451 381 000,0

452 864 000,0

475 140 000,0

498 130 000,0

522 590 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

83 249 589,0

15 621 589,0

15 910 000,0

16 540 000,0

17 226 000,0

17 952 000,0

Минобразование

5 769 000,0

1 048 000,0

1 096 000,0

1 145 000,0

1 214 000,0

1 266 000,0

НАН Беларуси

9 269 000,0

1 714 000,0

1 779 000,0

1 848 000,0

1 924 000,0

2 004 000,0

часть средств от реализации древесины по таксовой стоимости, используемых на строительство лесохозяйственных дорог

Минлесхоз

163 003 110,0

26 699 500,0

29 369 450,0

32 306 390,0

35 537 030,0

39 090 740,0

 

Примечание. Объемы финансирования мероприятий Государственной программы ежегодно уточняются после их определения в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год, государственной инвестиционной программе на очередной финансовый год, законодательных актах о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, решениях местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, внесения изменений в указанные законодательные акты и решения, в том числе после уточнения показателей республиканского и (или) местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

 

 

Приложение 4

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2021–2025 годы

СВЕДЕНИЯ
о сопоставимости сводных целевых, целевых показателей Государственной программы с индикаторами достижения Целей устойчивого развития

Наименование Цели устойчивого развития

Задачи

Индикаторы

Соответствующая задача Государственной программы

Сопоставимые показатели Государственной программы

Цель 15. Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия

15.1. К 2020 году обеспечить сохранение, восстановление и рациональное использование наземных и внутренних пресноводных экосистем и их услуг, в том числе лесов, водно-болотных угодий, гор и засушливых земель, в соответствии с обязательствами, вытекающими из международных соглашений

15.1.1. Площадь лесов в процентном отношении к общей площади суши

совершенствование системы учета лесных ресурсов

лесистость территории

средний запас покрытых лесом земель

 

15.2. К 2020 году содействовать внедрению методов рационального использования всех типов лесов, остановить обезлесение, восстановить деградировавшие леса и значительно расширить масштабы лесонасаждения и лесовосстановления во всем мире

15.2.1. Прогресс в переходе на неистощительное ведение лесного хозяйства:

 

 

15.2.1.1. Лесистость территории

совершенствование системы учета лесных ресурсов

лесистость территории

15.2.1.2. Средний запас лесных насаждений (метров кубических на 1 гектар)

совершенствование системы учета лесных ресурсов

средний запас покрытых лесом земель

15.2.1.3. Доля создания лесных культур на генетико-селекционной основе в общем объеме посева и посадки леса (процент)

устойчивое ведение лесного хозяйства и содержание лесного фонда в надлежащем санитарном состоянии

доля посева и посадки лесных культур, созданных на генетико-селекционной основе, в общей площади посева и посадки лесных культур

15.2.1.4. Средний объем заготовки древесины с 1 гектара площади лесных земель (метров кубических)

»

объем заготовки древесины с одного гектара покрытых лесом земель

 

 

Приложение 5

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2021–2025 годы

ПЛАН
закупки отечественной техники и оборудования

Наименование заказчиков

Товары

Количество, штук

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

2021

2022

2023

2024

2025

1. Брестское ГПЛХО

тракторы

69

10

12

14

16

17

4 140

600

720

840

960

1 020

машины погрузочно-транспортные

91

15

16

18

20

22

10 010

1 650

1 760

1 980

2 200

2 420

харвестеры

33

4

5

6

8

10

19 800

2 400

3 000

3 600

4 800

6 000

форвардеры

42

3

5

8

12

14

18 900

1 350

2 250

3 600

5 400

6 300

автомобили-сортиментовозы

86

12

16

18

20

20

22 360

3 120

4 160

4 680

5 200

5 200

прицепы-сортиментовозы

86

12

16

18

20

20

5 160

720

960

1 080

1 200

1 200

легковые автомобили

86

14

16

16

18

22

1720

280

320

320

360

440

грузовые автомобили

122

18

22

24

28

30

4 270

630

770

840

980

1 050

погрузчики

30

2

4

6

8

10

7 500

500

1 000

1 500

2 000

2 500

автобусы

14

1

3

5

5

1 120

80

240

400

400

Итого

 

659

90

113

131

155

170

94 980

11 250

15 020

18 680

23 500

26 530

2. Витебское ГПЛХО

тракторы

14

2

3

2

4

3

1 120

160

240

160

320

240

машины погрузочно-транспортные

87

17

16

19

17

18

11 310

2 210

2 080

2 470

2 210

2 340

харвестеры

31

7

5

6

7

6

21 700

4 900

3 500

4 200

4 900

4 200

форвардеры

46

10

9

10

8

9

18 860

4 100

3 690

4 100

3 280

3 690

автомобили-сортиментовозы

63

12

13

14

11

13

18 900

3 600

3 900

4 200

3 300

3 900

прицепы-сортиментовозы

63

12

13

14

11

13

3 780

720

780

840

660

780

легковые автомобили

51

10

11

9

11

10

1 785

350

380

315

380

350

грузовые автомобили

74

15

14

14

16

15

2 442

495

462

462

528

495

погрузчики

8

2

1

1

2

2

1 600

400

200

200

400

400

автобусы

14

2

3

2

4

3

1 120

160

240

160

320

240

Итого

 

437

87

85

89

87

89

82 607

17 095

15 472

17 107

16 298

16 635

3. Гомельское ГПЛХО

тракторы

53

12

11

11

7

12

4 630

930

850

1 000

650

1 200

машины погрузочно-транспортные

118

24

27

27

20

20

12 650

2 400

2 900

3 000

2 150

2 200

харвестеры

17

3

9

2

1

2

15 300

3 300

4 200

2 800

3 000

2 000

форвардеры

20

9

5

3

2

1

10 800

4 600

3 300

1 400

1 000

500

автомобили-сортиментовозы

70

12

16

13

13

16

23 150

3 600

5 050

4 200

4 400

5 900

прицепы-сортиментовозы

70

12

16

13

13

16

3 770

600

850

700

760

860

легковые автомобили

45

20

8

5

4

8

1 370

600

240

150

120

260

грузовые автомобили

8

2

2

2

1

1

620

110

150

190

70

100

погрузчики

4

2

1

1

420

210

60

150

автобусы

2

1

1

180

80

100

Итого

 

407

96

96

76

63

76

72 890

16 350

17 680

13 440

12 400

13 020

4. Гродненское ГПЛХО

тракторы

31

6

10

5

4

6

1 510

258

578

208

173

293

машины погрузочно-транспортные

65

19

14

13

9

10

8 283

2 281

1 706

1 713

1 210

1 373

харвестеры

13

4

3

2

2

2

11 250

3 724

2 770

1 900

1 506

1 350

форвардеры

16

5

4

3

3

1

7 183

2 388

1 735

1 234

1 366

460

автомобили-сортиментовозы

46

9

9

9

8

11

12 875

2 375

2 545

2 595

2 225

3 135

прицепы-сортиментовозы

41

8

8

8

7

10

2 865

560

555

560

490

700

легковые автомобили

65

16

11

9

15

14

2 329

610

377

350

518

474

грузовые автомобили

53

12

12

9

11

9

2 386

419

817

309

532

309

погрузчики

9

5

1

2

1

1 491

870

196

345

80

автобусы

3

1

1

1

460

70

110

280

Итого

 

342

84

73

60

60

65

50 632

13 485

11 349

9 214

8 130

8 454

5. Минское ГПЛХО

тракторы

45

7

12

7

10

9

2 440

350

660

350

600

480

машины погрузочно-транспортные

83

31

25

15

5

7

9 370

3 650

2 750

1 650

550

770

харвестеры

33

11

10

7

3

2

22 770

8 270

6 350

4 900

1 750

1 500

форвардеры

31

8

10

6

3

4

11 660

2 950

3 820

2 180

1 090

1 620

автомобили-сортиментовозы

54

15

14

12

7

6

13 550

3 775

3 525

3 000

1 750

1 500

прицепы-сортиментовозы

54

15

14

12

7

6

3 520

975

910

780

465

390

легковые автомобили

55

12

12

9

12

10

1 800

380

380

310

380

350

грузовые автомобили

74

15

14

14

16

15

2 442

495

462

462

528

495

погрузчики

8

2

1

1

2

2

1 600

400

200

200

400

400

автобусы

14

2

3

2

4

3

1 120

160

240

160

320

240

Итого

 

451

118

115

85

69

64

70 272

21 405

19 297

13 992

7 833

7 745

6. Могилевское ГПЛХО

тракторы

42

6

11

6

10

9

2 250

300

610

300

560

480

машины погрузочно-транспортные

71

13

17

14

13

14

7 810

1 430

1 870

1 540

1 430

1 540

харвестеры

24

6

6

5

3

4

14 510

3 850

3 400

3 340

1 700

2 220

форвардеры

16

4

5

2

4

1

5 760

1 440

1 800

720

1 440

360

автомобили-сортиментовозы

66

14

14

13

13

12

16 500

3 500

3 500

3 250

3 250

3 000

прицепы-сортиментовозы

66

14

14

13

13

12

3 300

700

700

650

650

600

легковые автомобили

5

1

1

1

1

1

250

50

50

50

50

50

грузовые автомобили

11

2

4

2

2

1

1 980

360

720

360

360

180

погрузчики

11

3

4

1

3

1 870

500

680

170

520

автобусы

1

1

150

150

Итого

 

313

63

76

56

60

58

54 380

12 130

13 330

10 210

9 610

9 100

Всего

 

2 623

540

561

499

498

525

425 761

91 715

92 148

82 643

77 771

81 484

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тракторы

254

43

59

45

51

56

16 090

2 598

3 658

2 858

3 263

3 713

машины погрузочно-транспортные

515

119

115

106

84

91

59 433

13 621

13 066

12 353

9 750

10 643

харвестеры

151

35

38

28

24

26

105 330

26 444

23 220

20 740

17 656

17 270

форвардеры

171

39

38

32

32

30

73 163

16 828

16 595

13 234

13 576

12 930

автомобили-сортиментовозы

385

74

82

79

72

78

107 335

19 970

22 680

21 925

20 125

22 635

прицепы-сортиментовозы

380

73

81

78

71

77

22 395

4 275

4 755

4 610

4 225

4 530

легковые автомобили

307

73

59

49

61

65

9 244

2 270

1 747

1 495

1 808

1 924

грузовые автомобили

342

64

68

65

74

71

14 140

2 509

3 381

2 623

2 998

2 629

погрузчики

70

16

12

10

14

18

14 481

2 880

2 336

2 245

3 120

3 900

автобусы

48

4

9

7

15

13

4 150

320

710

560

1 250

1 310

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

закупка за счет кредитов банков*

131

27

28

25

25

26

11 980

2581

2593

2325

2188

2293

закупка за счет собственных средств*

332

78

64

54

66

70

49 694

10 704

10 755

9646

9078

9511

техника и оборудование, полученные в лизинг, – всего*

2 160

435

469

420

407

429

364 087

78 430

78 800

70 672

66 505

69 680

в том числе в рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 146 «О финансировании закупки современной техники и оборудования»

2 128

428

462

414

401

423

359 617

77 467

77 832

69 804

65 689

68 825

 

______________________________

* Объемы финансирования и количество техники и оборудования могут корректироваться в зависимости от складывающихся условий.

 

 

Приложение 6

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2021–2025 годы

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
выполнения отдельных мероприятий подпрограммы 1 Государственной программы

Наименование мероприятий

Заказчики

Единица измерения

Объемы работ

всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

1. Проведение лесоустройства, мониторинга лесов с использованием современных инструментов, оборудования, новых технологий инвентаризации лесных насаждений – всего

 

тыс. гектаров

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

подготовительные работы

 

 

4 674,1

966,6

930,5

938,5

910,2

928,3

полевые работы

 

 

4 696,9

952,2

965,5

932,7

936,3

910,2

камеральные работы

 

 

4 760,9

975,3

951,1

967,7

930,5

936,3

включая:

Минлесхоз:

 

 

 

 

 

 

 

 

подготовительные работы

 

4 403,4

965,5

913,4

774,0

822,2

928,3

 

полевые работы

 

4 426,2

951,1

965,5

913,4

774,0

822,2

 

камеральные работы

 

4 413,5

809,5

951,1

965,5

913,4

774,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь:

 

 

 

 

 

 

 

 

подготовительные работы

 

250,3

162,3

88,0

 

полевые работы

 

250,3

162,3

88,0

 

камеральные работы

 

327,0

164,7

162,3

 

Минобразование:

 

 

 

 

 

 

 

 

подготовительные работы

 

17,1

17,1

 

полевые работы

 

17,1

17,1

 

камеральные работы

 

17,1

17,1

 

местные исполнительные и распорядительные органы:

 

 

 

 

 

 

 

 

подготовительные работы

 

3,3

1,1

2,2

 

полевые работы

 

3,3

1,1

2,2

 

камеральные работы

 

3,3

1,1

2,2

2. Проведение лесовосстановления и лесоразведения методами, обеспечивающими сохранение биоразнообразия, повышение устойчивости и продуктивности лесных насаждений

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси – всего

гектаров

170 636,0

36 137,2

33 632,2

33 622,2

33 622,2

33 622,2

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

163 300,0

34 660,0

32 160,0

32 160,0

32 160,0

32 160,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

6 000,0

1 200,0

1 200,0

1 200,0

1 200,0

1 200,0

 

Минобразование

 

686,0

137,2

137,2

137,2

137,2

137,2

 

НАН Беларуси

 

650,0

140,0

135,0

125,0

125,0

125,0

3. Создание лесных культур с использованием селекционного посевного и посадочного материала в целях повышения продуктивности и адаптационной способности лесных насаждений к изменению климата

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси – всего

»

77 485,0

16 500,0

15 250,0

15 245,0

15 245,0

15 245,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

76 250,0

16 250,0

15 000,0

15 000,0

15 000,0

15 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

892,0

178,5

178,5

178,5

178,5

178,5

 

Минобразование

 

7,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

 

НАН Беларуси

 

335,0

70,0

70,0

65,0

65,0

65,0

4. Создание постоянных лесосеменных плантаций на основе использования наиболее продуктивных экземпляров лесных древесных растений и их популяций

Минлесхоз

»

270,0

50,0

50,0

50,0

60,0

60,0

5. Совершенствование технологий защиты леса на основе высокоэффективных экологически безопасных пестицидов с приоритетным применением биопрепаратов (применение биологических мер защиты)

»

тыс. гектаров

350,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

6. Текущее лесопатологическое обследование, в том числе с использованием дистанционных методов

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси – всего

»

8 898,0

1 779,6

1 779,6

1 779,6

1 779,6

1 779,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

8 500,0

1700,0

1 700,0

1 700,0

1 700,0

1 700,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

303,5

60,7

60,7

60,7

60,7

60,7

 

Минобразование

 

11,0

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

 

НАН Беларуси

 

82,5

16,5

16,5

16,5

16,5

16,5

7. Проведение ухода за лесными насаждениями в пересчете на однократный уход (за исключением осветления и прочисток)

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси – всего

»

160,6

32,2

32,1

32,1

32,1

32,1

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

150,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

7,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

 

Минобразование

 

1,0

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

 

НАН Беларуси

 

2,1

0,5

0,4

0,4

0,4

0,4

8. Эксплуатация (ремонт и содержание) мелиоративных систем

Минлесхоз

километров

3000,0

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

9. Устройство минерализованных полос и уход за ними

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси – всего

тыс. километров

1 157,5

231,5

231,5

231,5

231,5

231,5

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

1 100,0

220,0

220,0

220,0

220,0

220,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

50,5

10,1

10,1

10,1

10,1

10,1

 

Минобразование

 

1,555

0,311

0,311

0,311

0,311

0,311

 

НАН Беларуси

 

5,4

1,09

1,09

1,09

1,09

1,09

10. Проведение рубок ухода в молодняках (осветление, прочистка)

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси – всего

гектаров

268 899,5

53 929,9

53 929,9

53 679,9

53 679,9

53 679,9

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

255 500,0

51 250,0

51 250,0

51 000,0

51 000,0

51 000,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

11 675,0

2 335,0

2 335,0

2 335,0

2 335,0

2 335,0

 

Минобразование

 

629,5

125,9

125,9

125,9

125,9

125,9

 

НАН Беларуси

 

1095,0

219,0

219,0

219,0

219,0

219,0

11. Проведение рубок промежуточного пользования (ликвидная древесина)

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси – всего

тыс. куб. метров

28 168,5

5 499,1

5 544,4

5 694,7

5 695,0

5 735,3

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

26 190,0

5 100,0

5 150,0

5 300,0

5 300,0

5 340,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

1752,5

350,5

350,5

350,5

350,5

350,5

 

Минобразование

 

77,0

14,8

15,1

15,4

15,7

16,0

 

НАН Беларуси

 

149,0

33,8

28,8

28,8

28,8

28,8

12. Осуществление лесозаготовок

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси – всего

»

129 621,0

25 499,0

25 704,0

25 886,0

26 144,0

26 388,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

124 212,6*

24 412,4

24 625,5

24 806,2

25 062,9

25 305,6

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

4300,0

858,0

859,0

860,0

861,0

862,0

 

Минобразование

 

482,9

95,1

96,5

96,8

97,1

97,4

 

НАН Беларуси

 

625,5

133,5

123,0

123,0

123,0

123,0

из них на рубках главного пользования

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси – всего

 

70 479,9**

13 281,9

13 713,5

14 114,5

14 465,5

14 902,5

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

6 7407,0**

12 670,0

13 100,0

13 500,0

13 850,0

14 287,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

2343,0

466,8

467,8

468,8

469,8

469,8

 

Минобразование

 

351,4

69,4

70,5

70,5

70,5

70,5

 

НАН Беларуси

 

376,5

75,7

75,2

75,2

75,2

75,2

13. Заготовка древесного топлива (сырья)

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, НАН Беларуси – всего

»

33 982,0

6 738,0

6 766,0

6 786,0

6 836,0

6 856,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

31 800,0

6 300,0

6 330,0

6 350,0

6 400,0

6 420,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

1 860,0

372,0

372,0

372,0

372,0

372,0

 

Минобразование

 

115,0

23,0

23,0

23,0

23,0

23,0

 

НАН Беларуси

 

207,0

43,0

41,0

41,0

41,0

41,0

14. Производство древесных топливных гранул (пеллет)

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, концерн «Беллесбумпром», Витебский, Минский и Могилевский облисполкомы – всего

тыс. тонн

2 776,6

447,0

562,0

589,2

589,2

589,2

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

1 308,0

210

270,0

276,0

276,0

276,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

100,0

10,0

30,0

30,0

30,0

 

концерн «Беллесбумпром»

 

650,0

110,0

135,0

135,0

135,0

135,0

 

Витебский облисполком

 

583,6

100,0

120,0

121,2

121,2

121,2

 

Минский облисполком

 

75,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

 

Могилевский облисполком

 

60,0

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

15. Производство топливной щепы организациями, подчиненными Минлесхозу

Минлесхоз

тыс. куб. метров

10 000,0

1 900,0

1 950,0

2 000,0

2 050,0

2 100,0

 

______________________________

* При условии сбыта всей заготовленной продукции.

** При условии благоприятной санитарной обстановки в лесах.

 

Приложение 7

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2021–2025 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в рамках подпрограммы 4 Государственной программы, и их ресурсное обеспечение

Наименование инвестиционных проектов, мероприятий

Сроки реализации, годы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации инвестиционного проекта

I. Инвестиционные проекты, направленные на выпуск продукции целлюлозно-бумажной отрасли

1. Модернизация производства бумаги-основы для декоративных облицовочных материалов со строительством буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, РУП «Завод газетной бумаги»

2019–2022

республиканский бюджет

9 900
(в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2019 г. № 507 «О модернизации производства»)

увеличение выручки от реализации продукции на 56,9 млн. евро, добавленная стоимость на одного работающего – 39,6 тыс. евро, экспорт бумаги-основы – 43,5 млн. евро

2. Модернизация БДМ № 1 в целях перепрофилирования производства на выпуск бумаги упаковочной (крафт), в том числе пищевой, в том числе с барьерными свойствами (30–40 тыс. тонн/год), РУП «Завод газетной бумаги»

2022–2025

кредитные ресурсы

66 000

выпуск востребованной продукции взамен не пользующейся спросом газетной бумаги, объем производства бумаги упаковочной – 30–40 тыс. тонн в год

3. Строительство новой бумагоделательной машины (БДМ) по выпуску мешочной бумаги массой 50–100 г/кв. м мощностью не менее 150 000 тонн/год, ОАО «Светлогорский ЦКК»

2021–2023

собственные средства организации

2 000

объем производства мешочной бумаги – 150 тыс. тонн в год

кредитные ресурсы

340 000

4. Техническое переоснащение филиала «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» ОАО «Управляющая фабрика «Белорусские обои» с организацией производства мелованных и немелованных видов картона «под ключ»

2012–2022

республиканский бюджет

9 100
(в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 10 февраля 2020 г. № 44 «Об инвестиционном проекте»)

объем производства мелованного картона – 200 тыс. тонн в год

5. Создание в г. Светлогорске нового производства лиственной полуцеллюлозы мощностью 150–200 тыс. тонн в год и установка/модернизация двух машин КДМ и БДМ суммарной мощностью 300 тыс. тонн крафт-лайнера и флютинга в композиции с сульфатной целлюлозой на базе ОАО «Светлогорский ЦКК» совместно ООО «ВМГ Индустри Групп»

2021–2023

собственные средства организации

197 719

объем производства лиственной полуцеллюлозы – 150–200 тыс. тонн в год, крафт-лайнера и флютинга – 300 тыс. тонн в год

кредитные ресурсы

1 000 000

6. Установка новой КДМ для производства гильзового картона весом 280–550 г/кв. м производительностью 60 000 тонн/год, ОАО «Слонимский картонно-бумажный завод «Альбертин»

2023–2025

собственные средства организации

5 400

объем производства – 60 тыс. тонн в год гильзового картона

кредитные ресурсы

27 000

7. Строительство цеха по производству формованных изделий мощностью до 60 млн. штук в год, ОАО «Зеленоборское»

2023–2025

собственные средства организации

7 050

объем производства – 60 млн. формованных изделий в год

кредитные ресурсы

12 950

Итого

 

 

1 679 400

 

II. Инвестиционные проекты, направленные на выпуск продукции мебельной отрасли

8. Организация производства нового вида продукции – мебельной кромки АБС, ОАО «Ивацевичдрев»

2020–2022

собственные средства организации

2 770

производство 34 млн. погонных метров в год мебельной кромки, добавленная стоимость на одного среднесписочного работника – 141,4 тыс. рублей, экспорт кромки – 2,9 млн. рублей

9. Организация поточного производства мебельных деталей, облицовка мебельных деталей методом каширования, ОАО «Ивацевичдрев»

2021–2025

»

8 000

увеличение объемов производства мебели

10. Модернизация лесопильного производства на базе ленточно-пильных станков с объемом выпуска пиломатериалов до 60 тыс. куб. метров в год, ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев»

2021–2025

собственные средства организации

2 063

увеличение выпуска мебельных деталей и заготовок

кредитные ресурсы

4 812

11. Организация производства по крупному лесопилению и переработке отходов деревообработки, ОАО «Новосверженский лесозавод»

2020–2021

кредитные ресурсы

8 574

переработка отходов деревообработки, увеличение объемов производства пиломатериалов на 10 тыс. куб. метров в год, увеличение экспорта

12. Реконструкция лесопильно-деревообрабатывающего цеха и модернизация действующего производства МДФ, ОАО «Мостовдрев»

2019–2024

собственные средства организации

10 022

производство пиломатериалов и мебельных заготовок в объеме 50 тыс. куб. метров в год, выручка от реализации – 12,4 млн. рублей в год, увеличение мощностей по производству плит МДФ до 200 тыс. куб. метров к 2025 году

кредитные ресурсы

50 594

13. Увеличение мощностей сушильного хозяйства, ОАО «Могилевдрев»

2021

собственные средства организации

75

рост выпуска сухих пиломатериалов для увеличения объемов мебельного щита

кредитные ресурсы

425

14. Модернизация лесопильного производства с организацией участка с устройством дополнительной линии брикетирования, ОАО «Мозырский ДОК»

2021

собственные средства организации

132

реконструкция действующего производства с увеличением выпуска сухих пиломатериалов, в том числе мебельной влажности, и производства мебельных заготовок, выпуск пеллет – 3,7 тонны в год

кредитные ресурсы

748

15. Создание нового лесопильного и пеллетного производства, ООО «БР – Вуд»

2019–2021

собственные средства организации

7 339

выпуск 100 тыс. куб. метров пиломатериалов в год, в том числе мебельной влажности, с использованием для производства мебельных заготовок, выпуск 35 тыс. тонн пеллет в год

кредитные ресурсы

41 586

Итого

 

 

137 140

 

III. Инвестиционные проекты, направленные на выпуск продукции деревообработки (плитные производства)

16. Модернизация производства ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» – увеличение объема выпуска фанеры и ГДК до 120 тыс. куб. метров

2019–2028

собственные средства организации

12 164

увеличение объемов производства фанеры со 100 тыс. до 120 тыс. куб. метров в год, добавленная стоимость по проекту – 15,9 млн. рублей, увеличение экспорта по фанере и гнуто-клееным деталям на 21,1 млн. рублей в год

кредитные ресурсы

25 900

17. Модернизация линии обрезки МДФ ОАО «Витебскдрев»

2021

собственные средства организации

422

освоение производства плиты формата 2440 х 1220

кредитные ресурсы

2 389

18. Модернизация действующего производства МДФ и фанеры, организация производства пеллет производительностью 4 т/час, ОАО «Гомельдрев»

2021–2024

собственные средства организации

6 400

увеличение мощностей по производству плит МДФ до 190 тыс. куб. метров к 2025 году, переработка отходов и выпуск пеллет в объеме 30 000 тонн в год

кредитные ресурсы

36 266

19. Модернизация действующего производства МДФ и фанеры, организация производства топливных брикетов, ОАО «Борисовдрев»

2021–2025

собственные средства организации

7 171

увеличение мощностей по производству МДФ до 193 тыс. куб. метров к 2025 году, выход на проектные мощности по фанерному производству, увеличение степени переработки сырья посредством производства топливных брикетов из древесной пыли

кредитные ресурсы

40 634

20. Модернизация действующего производства ДСП и фанеры, ОАО «Речицадрев»

2021–2024

собственные средства организации

3 028

увеличение мощностей по производству плит ДСП до 255 тыс. куб. метров к 2025 году

кредитные ресурсы

17 160

21. Модернизация фанерного производства, ОАО «ФанДОК»

2021–2024

собственные средства организации

3 105

мощности фанерного производства – 53,9 тыс. куб. метров к 2025 году

кредитные ресурсы

17 595

Итого

 

 

172 234

 

IV. Инвестиционные проекты, направленные на выпуск биотоплива (брикеты, гранулы)

22. Строительство завода по переработке низкотоварной древесины, выпуску древесно-топливных гранул и мелких древесных компонентов, ООО «Акитама»

IV квартал 2021 г.

кредитные ресурсы

39 503

объемы производства и реализации топливных гранул в 2021 году – 40 тыс. тонн, в 2022 и последующие годы – 133,2 тыс. тонн, выручка от реализации продукции начиная с 2022 года – 16 млн. евро, удельный вес экспорта – 100 процентов, численность работающих – 56 человек

собственные средства организации

5 569

23. Строительство завода по переработке низкотоварной древесины и выпуску древесно-топливных гранул (пеллет) в Докшицком районе, ООО «Экман»

IV квартал 2021 г.

кредитные ресурсы

47 218

»

собственные средства организации

17 810

24. Реконструкция производственной базы по адресу: г. Полоцк, ул. Пролетарская, 4, со строительством линии выпуска топливных гранул», ООО «Конкорт Эко»

IV квартал 2021 г.

кредитные ресурсы

47 218

объемы производства и реализации топливных гранул в 2021 году – 40 тыс. тонн, в 2022 и последующие годы – 133,2 тыс. тонн, выручка от реализации продукции начиная с 2022 года – 16 млн. евро, удельный вес экспорта – 100 процентов, численность работающих – 56 человек

собственные средства организации

17 810

Итого

 

 

175 128

 

V. Мероприятия по реализации инвестиционных проектов, указанных в разделах I – IV настоящего приложения

25. Обслуживание внешних государственных займов и займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь

2021–2022

республиканский бюджет

298 891

26. Возмещение (уплата) из республиканского бюджета части процентов

2021–2025

»

171 817

Всего

 

 

2 632 330

 

в том числе по источникам финансирования:

 

 

 

республиканский бюджет

 

489 708

 

собственные средства организаций

 

316 049

 

кредитные ресурсы

 

1 826 573

 

 

 

Приложение 8

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2021–2025 годы

МЕРЫ
правового регулирования

Вид и тематика нормативного правового акта

Цель разработки

Срок внесения правового акта

Ответственный за внесение

1. Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь «Об утверждении формы государственной статистической отчетности»

введение на общенациональном уровне сбора статистически выверенных данных о потреблении субъектами хозяйствования древесных ресурсов по производимой ими номенклатуре товаров по секциям СС «Производство изделий из дерева и бумаги» и СМ «Мебель» согласно общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 005-2011

2021 год

Белстат, Минэкономики, концерн «Беллесбумпром»

2. Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь «Об утверждении формы государственной статистической отчетности»

введение на общенациональном уровне сбора статистически выверенных данных о заготовке и сдаче субъектами хозяйствования отходов бумаги и картона (макулатуры)

2021 год

Белстат, МЖКХ, концерн «Беллесбумпром»

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О формировании баланса производственных мощностей в деревоперерабатывающей отрасли»

формирование баланса существующих и создаваемых перерабатывающих производств, использующих местное древесное сырье

2021 год

концерн «Беллесбумпром», облисполкомы, Минлесхоз, МВД, Управление делами Президента Республики Беларусь

4. Локальный правовой акт ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»

корректировка действующего регламента биржевых торгов по секции лесопродукции ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» в части установления критериев допуска (исключения) участников, чья деятельность согласно общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности» не относится к секциям СС «Производство изделий из дерева и бумаги» и СМ «Мебель»

2021 год

МАРТ, ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», концерн «Беллесбумпром»