ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

25 ноября 2020 г. № 674/22

Об утверждении Антиинфляционной программы на 2021–2023 годы

В целях создания условий для устойчивого экономического роста, развития конкуренции и снижения инфляционных ожиданий Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить Антиинфляционную программу на 2021–2023 годы (прилагается).

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, а также Национальному банку, облисполкомам и Минскому горисполкому ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство антимонопольного регулирования и торговли информацию о ходе реализации Антиинфляционной программы на 2021–2023 годы.

3. Министерству антимонопольного регулирования и торговли осуществлять мониторинг выполнения республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, Национальным банком, облисполкомами и Минским горисполкомом Антиинфляционной программы на 2021–2023 годы и ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе ее реализации.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 11 сентября 2018 г. № 658/12 «Об утверждении Антиинфляционной программы».

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Премьер-министр
Республики Беларусь

Р.Головченко

 

Председатель Правления
Национального банка
Республики Беларусь

П.Каллаур

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
и Национального банка
Республики Беларусь
25.11.2020 № 674/22

АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПРОГРАММА
на 2021–2023 годы

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки исполнения

Форма исполнения

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА

1. Формирование монетарных условий, способствующих поддержанию в среднесрочном периоде инфляции на целевом уровне

Национальный банк

постоянно

принятие решений

2. Переход к среднесрочным целевым параметрам инфляции

»

2021 год

»

СТРУКТУРНЫЕ МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ ИНФЛЯЦИИ В ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ

3. Исключение возможности использования обменного курса при установлении цен (тарифов) и иных платежей путем применения в качестве индикаторов индекса потребительских цен, базового индекса потребительских цен, базовой величины, базовой арендной величины и другого

республиканские органы государственного управления

постоянно

принятие решений

4. Расширение применения финансовых инструментов биржевой торговли, в том числе механизма хеджирования рисков при реализации товаров и сырья на товарной бирже

ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

2021–2022 годы

внесение предложений в МАРТ

5. Изменение подходов к работе магазинов-дискаунтеров, в том числе установление критерия уровня торговых надбавок при формировании розничных цен и введение послаблений в разработке и утверждении ассортиментных перечней товаров

МАРТ

2021 год

внесение изменений в постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 26 июня 2014 г. № 25 «Об утверждении Инструкции о порядке классификации розничных торговых объектов по видам и типам» и от 27 июня 2017 г. № 28 «О перечнях товаров»

6. Совершенствование подходов к ценообразованию на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, медицинскую технику и медицинские услуги

Минздрав, МАРТ

2021–2023 годы

проект Указа Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, Минздрава

7. Оптимизация государственных закупок лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники и запасных частей к ним на основе анализа целесообразности централизации их закупок

МАРТ, Минздрав

2022 год

проект Указа Президента Республики Беларусь, принятие решений (при необходимости)

8. Разработка рекомендаций для субъектов хозяйствования по проведению открытой торговой политики по отношению к контрагентам на рынках изделий медицинского назначения, медицинской техники и лекарственных средств (внедрение субъектом хозяйствования внутреннего документа (торговой политики) по отбору, взаимодействию и прекращению работы с контрагентами с размещением его в открытом доступе в сети Интернет)

»

»

рекомендации МАРТ

9. Оптимизация перечня республиканских государственных нужд

Минсельхозпрод, Минжилкомхоз, Минпром, Минфин, Минэкономики, концерны «Белгоспищепром», «Беллегпром»

»

постановления Совета Министров Республики Беларусь

10. Расширение практики проведения государственных закупок в электронном формате (электронизация государственных закупок, подразумевающая проведение процедуры закупки из одного источника в электронном виде)

МАРТ

2021 год

»

11. Внедрение системы анализа конъюнктурных цен с использованием каталога продукции в государственных закупках и закупках за счет собственных средств

РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»

2023 год

принятие решений

ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА

Прогнозирование (планирование) цен (тарифов)

12. Установление индикативного показателя прироста потребительских цен на социально значимые товары:

 

 

 

12.1. определение перечня социально значимых товаров, включаемых в индикативный показатель

МАРТ, иные республиканские органы государственного управления

2021 год

постановление Совета Министров Республики Беларусь

12.2. установление в рамках важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной год индикативного показателя прироста потребительских цен на социально значимые товары на уровне ниже индекса потребительских цен

Минэкономики, МАРТ

ежегодно

Указ Президента Республики Беларусь

13. Согласование прогнозного уровня базового индекса потребительских цен (базовой инфляции), индекса регулируемых цен в рамках разработки прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной год

межведомственная рабочая группа

»

принятие решений

14. Определение прогнозного уровня базового индекса потребительских цен (базовой инфляции) в составе расчетных балансовых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь

Минэкономики

»

постановление Минэкономики

15. Разработка сводного документа плановых изменений регулируемых цен (тарифов) в разрезе отраслей экономики («тарифная тетрадь»), включая подходы к их установлению на очередной год:

 

 

 

15.1. определение перечня отраслей экономики для «тарифной тетради»

МАРТ

ежегодно (III квартал)

перечень отраслей

15.2. разработка сводного документа плановых изменений регулируемых цен (тарифов)

МАРТ, иные республиканские органы государственного управления, осуществляющие регулирование цен (тарифов), Минфин

ежегодно (IV квартал)

сводный документ для последующего размещения на интернет-ресурсах МАРТ

Методология ценового регулирования

16. Установление в качестве индикативного показателя при принятии решений об изменении регулируемых цен (тарифов) на товары и услуги прогнозного уровня базового индекса потребительских цен (базовой инфляции)

МАРТ, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, Национальный банк

постоянно

принятие решений (при необходимости)

17. Разработка и утверждение порядка согласования с МАРТ изменения цен (тарифов), регулируемых государственными органами (организациями)

МАРТ

в течение шести месяцев после внесения соответствующих изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь»

приказ МАРТ

18. Утверждение методологии установления и применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), регулируемые согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72

»

в течение шести месяцев после внесения соответствующих изменений в Закон Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. № 255-З «О ценообразовании»

постановление МАРТ

19. Разработка и внедрение механизма введения временного государственного регулирования цен на социально значимые товары:

 

 

 

19.1. разработка и внедрение порядка введения временного государственного регулирования цен на социально значимые товары (национальный уровень), предусматривающего механизм, критерии введения и выбора способа регулирования цен, определения периода его действия

МАРТ, Минсельхозпрод, МИД, концерны «Белгоспищепром», «Беллегпром», «Беллесбумпром»

в течение года после выполнения Евразийской экономической комиссией научно-исследовательской работы на тему «Разработка механизма введения и продления временного государственного ценового регулирования (национальный уровень) и критериев оценки влияния временного государственного ценового регулирования на состояние конкуренции на товарных рынках государств – членов ЕАЭС»

приказ МАРТ

19.2. утверждение критериев отнесения товаров к социально значимым, в том числе детализации таких товаров

МАРТ

»

»

19.3. оптимизация перечней социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государственными органами, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 35

»

по итогам выполнения подпунктов 19.1 и 19.2 настоящего пункта

постановление Совета Министров Республики Беларусь (при необходимости)

20. Разработка методических рекомендаций о порядке (критерии и периодичность) пересмотра (изменения) тарифов (цен):

 

 

 

20.1. на услуги городских перевозок пассажиров всеми видами транспорта в регулярном сообщении и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении

МАРТ, Минтранс, облисполкомы, Минский горисполком

2022 год

рекомендации МАРТ

20.2. на услуги сотовой подвижной электросвязи, услуги доступа в сеть Интернет

МАРТ, Минсвязи, операторы электросвязи

»

»

20.3. на услуги по перевозке пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования на городских, региональных и межрегиональных линиях

МАРТ, Минтранс, ГО «Белорусская железная дорога»

»

»

20.4. на автомобильное топливо

концерн «Белнефтехим», МАРТ

»

внесение изменений в Инструкцию о порядке регулирования концерном «Белнефтехим» отпускных и розничных цен на нефтепродукты, производимые и (или) реализуемые на территории Республики Беларусь, утвержденную приказом председателя концерна «Белнефтехим» от 26 февраля 2018 г. № 65

21. Утверждение механизма ценообразования на закупаемые для государственных нужд:

 

 

 

21.1. кожевенное сырье крупного рогатого скота

концерн «Беллегпром», МАРТ, Минсельхозпрод, облисполкомы

первое полугодие 2021 г.

протокол заседания рабочей группы по вопросам развития кожевенной отрасли

21.2. регенерируемые бумагу или картон (макулатуру и отходы)

концерн «Беллесбумпром»

»

методические рекомендации

21.3. иные сырьевые товары

республиканские органы государственного управления, осуществляющие государственную политику в соответствующей отрасли

по мере необходимости

»

22. Внесение изменений в порядок установления и применения тарифов на платные медицинские услуги в целях прозрачности формирования тарифов на их оказание

Минздрав, МАРТ

2021 год

внесение изменений в Инструкцию о порядке установления и применения тарифов на платные медицинские услуги, утвержденную постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 февраля 2015 г. № 14 «О некоторых вопросах регулирования тарифов на платные медицинские услуги»

23. Совершенствование методики определения стоимости обучения на платной основе в государственных учреждениях образования

Минобразование

2022 год

внесение предложений в МАРТ

24. Установление обязательств поставщикам по указанию в сопроводительных документах (товарно-транспортных накладных, товарных накладных и других) информации, связанной с формированием регулируемой цены на товар (отпускная цена, процент оптовой (торговой) надбавки (скидки) и иная информация по структуре цены)

МАРТ, Минфин

2021 год

постановление МАРТ

25. Разработка нормативных правовых актов и стандартов проведения расчетов, обеспечивающих создание, функционирование и развитие белорусских платежных систем, платежных инструментов и средств платежа, направленных на снижение издержек организаций торговли (сервиса), связанных с приемом платежей за реализуемые ими товары (работы, услуги)

Национальный банк

2021–2023 годы

проекты нормативных правовых актов

Тарифное регулирование

26. Разработка и утверждение подходов к формированию цен (тарифов) на отдельные основные жилищно-коммунальные услуги (как альтернативного метода) на основе метода сравнительного анализа (эталонных расходов (затрат)

МАРТ

2022 год

приказ МАРТ

27. Поэтапная отмена дифференциации цен на природный газ для организаций жилищно-коммунального хозяйства в зависимости от целей использования при наличии источника компенсации такой отмены, предусмотренного в рамках формирования базовых цен на природный и сжиженный газ на очередной финансовый год

МАРТ, Минжилкомхоз, Минэнерго, облисполкомы, Минский горисполком

постоянно

постановления МАРТ

28. Формирование тарифной политики, в том числе с учетом роста уровня доходов населения:

 

 

 

28.1. в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

 

 

 

поэтапное сокращение размеров перекрестного субсидирования населения в тарифах (ценах) на энергоресурсы для реального сектора экономики, в том числе для организаций жилищно-коммунального хозяйства

МАРТ, Минжилкомхоз, Минэнерго, облисполкомы, Минский горисполком

»

постановления Совета Министров Республики Беларусь, постановление, приказы МАРТ, решения облисполкомов, Минского горисполкома

сдерживание роста затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг, в том числе за счет снижения потерь в сетях, повышения эффективности оказания услуг

облисполкомы, Минский горисполком, Минжилкомхоз, Минэнерго

2021–2023 годы

принятие решений

поддержание достигнутого 100-процентного уровня возмещения тарифами затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг

МАРТ, Минжилкомхоз, Минэнерго, облисполкомы, Минский горисполком

»

»

разработка предложений по внедрению дифференцированной оплаты населением услуг теплоснабжения (отопление)

Минжилкомхоз, Минэнерго, облисполкомы, Минский горисполком

2023 год

постановление Совета Министров Республики Беларусь

совершенствование механизма безналичных жилищных субсидий, направленное на повышение социальной защищенности уязвимых слоев населения в условиях повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги

Минжилкомхоз, облисполкомы, Минский горисполком

2021 год

»

28.2. в сфере городских перевозок пассажиров автомобильным, городским электрическим транспортом общего пользования и пригородных автомобильных перевозок пассажиров транспортом общего пользования:

 

 

 

достижение по итогам 2023 года за счет повышения тарифов и принятия мер по оптимизации затрат следующего уровня возмещения населением затрат на оказание услуг:

облисполкомы, Минский горисполком, МАРТ

»

решения облисполкомов, Минского горисполкома

городским транспортом – не менее 70 процентов, в том числе в областях – не менее 85, г. Минске – не менее 60 процентов

 

 

 

пригородным автомобильным транспортом – не менее 60 процентов

 

 

 

совершенствование подходов к возмещению амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам транспортных организаций, приобретенным (построенным) за счет бюджетного финансирования

Минэкономики, Минфин, МАРТ, облисполкомы, Минский горисполком

»

рекомендации Минэкономики

определение периода ежегодного установления тарифов

МАРТ, облисполкомы, Минский горисполком

»

методические рекомендации МАРТ

28.3. в сфере перевозок железнодорожным транспортом общего пользования – поддержание уровня (ежегодно не менее 20 процентов) возмещения тарифами затрат на оказание услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования путем оптимизации затрат и изменения тарифов

МАРТ, ГО «Белорусская железная дорога»

2021–2023 годы

постановления МАРТ

28.4. в сфере связи – разработка и реализация механизма поддержания уровня (ежегодно не менее 100 процентов) возмещения населением затрат на оказание услуг электросвязи общего пользования, тарифы на которые регулируются в соответствии с законодательством о ценообразовании, в том числе за счет оптимизации затрат и снижения себестоимости услуг, оказываемых РУП «Белтелеком»

МАРТ, Минсвязи

до принятия изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72, предусматривающих исключение соответствующих услуг из сферы регулирования

решение МАРТ

Организация и контроль ценообразования

29. Внесение предложений по системе координации установления регулируемых цен (тарифов) государственными органами (организациями)

МАРТ, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

2021–2023 годы

проект Указа Президента Республики Беларусь о внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72

30. Разработка и внедрение системы оперативного выявления и реагирования на риски и угрозы стабильности ценовой ситуации

МАРТ, Белстат, Национальный банк, Федерация профсоюзов Беларуси

2022–2023 годы

протоколы заседаний экспертного совета по вопросам цен и тарифов

31. Обеспечение совместного мониторинга ценовой ситуации на потребительском рынке республики в рамках работы соответствующего межведомственного совета

МАРТ, Федерация профсоюзов Беларуси, Комитет государственного контроля, Национальный банк, Белстат

2021 год

заключение соглашения о взаимодействии

32. Оптимизация сферы государственного регулирования цен (тарифов):

 

 

 

32.1. обоснование необходимости отмены государственного ценового регулирования на отдельные товары (работы, услуги) в соответствии с перечнем, определенным Указом Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72

МАРТ

»

принятие решений

32.2. разработка и утверждение матрицы реализации мероприятия, предусмотренного в подпункте 32.1 настоящего пункта

»

2023 год

»

32.3. внесение предложений об отмене государственного регулирования цен (тарифов) в отдельных отраслях экономики

»

по итогам выполнения подпунктов 32.1 и 32.2 настоящего пункта

проект Указа Президента Республики Беларусь о внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72

33. Доработка системы контроля кассового оборудования в целях получения информации о ценах на товары, реализованные в крупных торговых объектах

МНС, РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам»

2021–2022 годы

создание информационно-аналитической подсистемы в системе контроля кассового оборудования

34. Разработка формы и ведение базы данных об объемах товаров, реализуемых на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», а также о ценах на них

МАРТ, ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»

2023 год

функционирование базы данных

35. Осуществление контрольно-аналитических мероприятий (в рамках компетенции) за ценовой ситуацией на потребительском рынке и за его товарным обеспечением

Федерация профсоюзов Беларуси, республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

постоянно

внесение предложений в МАРТ

СНИЖЕНИЕ СЕЗОННОЙ ВОЛАТИЛЬНОСТИ ЦЕН

36. Принятие решений о дифференциации цен на природный газ для производства овощей защищенного грунта в зависимости от технологических периодов производства в целях снижения влияния сезонного фактора на динамику инфляции в увязке с приоритетным товарным обеспечением внутреннего рынка

МАРТ

ежегодно

постановление МАРТ

37. Разработка и внедрение дополнительных инструментов управления предложением на продовольственном рынке

республиканские органы государственного управления

2021–2023 годы

внесение предложений в МАРТ

38. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих вопросы создания, финансирования и использования стабилизационных фондов

»

2021 год

»

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ

39. Определение конкурентных видов услуг в сферах естественных монополий и перечня услуг, относящихся к сферам естественных монополий, в отношении которых осуществляется регулирование цен (тарифов)

МАРТ

IV квартал 2021 г.

проект Указа Президента Республики Беларусь о внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72

 

 

в двухмесячный срок после принятия Указа

постановление Совета Министров Республики Беларусь об утверждении перечня услуг, относящихся к сферам естественных монополий, в отношении которых осуществляется регулирование цен (тарифов)

40. Исключение возможности осуществления деятельности по оказанию услуги газоснабжения и услуги технического обслуживания газового оборудования и внутридомовых систем газоснабжения в рамках единого (комплексного) договора для обеспечения поэтапного разделения монопольных и конкурентных видов деятельности в отрасли энергетики

Минэнерго

2022 год

внесение изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2007 г. № 1539 «Об утверждении Правил пользования газом в быту», постановление Минэнерго (при необходимости)

41. Обеспечение равных условий деятельности для участников рекламного рынка независимо от формы собственности посредством: совершенствования практики технического инспектирования состояния средств наружной рекламы в период их эксплуатации (установки) установления системы внутреннего контроля исполнения местными исполнительными и распорядительными органами требований законодательства о порядке и сроках осуществления административной процедуры по выдаче (продлению действия, переоформлению) разрешений на размещение средств наружной рекламы

облисполкомы, Минский горисполком, МАРТ

2021–2022 годы

решения облисполкомов, Минского горисполкома

42. Проведение мероприятий, направленных на оптимизацию использования Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (республиканский и местный уровни), пересмотр его статуса и целей:

 

 

 

42.1. проведение анализа целесообразности регулирования цен на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь

МАРТ

»

приказ МАРТ

42.2. изменение подходов к регулированию цен на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь

»

2022–2023 годы

проект Указа Президента Республики Беларусь о внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72

43. Выявление запретов и ограничений в отношении свободного перемещения товаров между административно-территориальными единицами Республики Беларусь в целях их устранения и пресечения антиконкурентных действий (бездействия) актов государственных органов

МАРТ, облисполкомы, Минский горисполком

2021–2023 годы

предупреждения, предписания МАРТ

44. Расширение возможности использования биржевой торговли сельскохозяйственным сырьем и товарами его переработки

МАРТ, облисполкомы, Минсельхозпрод, концерн «Белгоспищепром», ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»

постоянно

внесение изменений в решения облисполкомов

45. Выработка предложений о расширении оснований назначения и проведения внеплановых проверок для получения необходимых документов и (или) информации с учетом риск-ориентированного подхода

МАРТ

2022 год

проект Указа Президента Республики Беларусь

46. Расширение составов нарушений антимонопольного законодательства, при наличии признаков которых выдаются предупреждения, с учетом имеющейся правоприменительной практики

»

2021 год

проект Закона Республики Беларусь

47. Поэтапное совершенствование оснований и процедуры осуществления контроля за экономической концентрацией

»

»

»

48. Совершенствование подходов к установлению доминирующего положения и анализу товарных рынков в условиях цифровой экономики

»

»

»

49. Введение норм об антимонопольном комплаенсе, разработка механизмов и инструментария мероприятий антимонопольного комплаенса

»

»

»

50. Оценка возможности разработки механизма освобождения от ответственности (смягчения ответственности) субъектов хозяйствования (должностных лиц) за сотрудничество с антимонопольным органом при проведении антимонопольного расследования по отдельным составам нарушений антимонопольного законодательства

»

»

проект Закона Республики Беларусь о внесении изменений в Закон Республики Беларусь от 12 декабря 2013 г. № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях

51. Внесение предложений о введении административной ответственности субъектов естественных монополий за несоблюдение ограничений их деятельности, установленных законодательством о естественных монополиях

»

»

проект Закона Республики Беларусь о внесении изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях

52. Разработка типовой инструкции системы комплаенса и направление рекомендаций о ее внедрении предприятиям, занимающим доминирующее положение на товарных рынках, а также субъектам естественных монополий в целях предотвращения нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях

»

2022–2023 годы

публикации на интернет-ресурсах МАРТ, обучение специалистов нормам антимонопольного законодательства

53. Создание многометрической методики выявления и доказывания сговоров на электронных торгах:

 

 

 

53.1. разработка антимонопольного инструментария для анализа данных электронных торговых площадок, используемых для осуществления государственных закупок, закупок за счет собственных средств и иных закупок

МАРТ, НЦЭУ, РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», иные заинтересованные

2022 год

информационно-аналитическая система

53.2. разработка и использование в работе антимонопольного органа аналитической информационной системы (программного обеспечения) по выявлению и обеспечению доказывания антиконкурентных соглашений

»

»

»

53.3. разработка методики выявления антиконкурентных соглашений (согласованных действий) в сфере государственных закупок

МАРТ

2022–2023 годы

приказ МАРТ

53.4. внедрение многометрической методики выявления и доказывания сговоров на электронных торгах

МАРТ, НЦЭУ, РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», иные заинтересованные

по итогам выполнения подпунктов 53.1–53.3 настоящего пункта

»

54. Заключение соглашений о взаимодействии (привлечении сотрудников) с МВД, Следственным комитетом, Департаментом по финансовым расследованиям Комитета государственного контроля, органами прокуратуры при проведении антимонопольных расследований

МАРТ, МВД, Следственный комитет, Департамент по финансовым расследованиям Комитета государственного контроля, органы прокуратуры

2021–2023 годы

заключение соглашений

55. Разработка критериев оценки экономического эффекта от применяемых мер антимонопольного регулирования, а также последствий нарушения антимонопольного законодательства

МАРТ

2022–2023 годы

приказ МАРТ

КОММУНИКАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

56. Обучение положениям антимонопольного законодательства представителей органов государственной власти, в том числе судебной, сотрудников коммерческих организаций

МАРТ, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

постоянно

семинары, «круглые столы», информационные письма и другое

57. Освещение в средствах массовой информации:

результатов рассмотрения дел в отношении организаций, которым выданы предупреждения по установлению факта наличия нарушения антимонопольного законодательства, а также результатов их выполнения

адаптированной для понимания широкого круга лиц правоприменительной практики на основе наиболее практикообразующих решений комиссии МАРТ по установлению факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства

МАРТ

»

публикации в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах МАРТ

58. Направление в республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком предложений о внесении изменений в законодательство на предмет устранения норм, ограничивающих конкуренцию

»

»

рекомендации по корректировке законодательства в соответствии с требованиями стандартов конкуренции

59. Публикация на интернет-ресурсах МАРТ сводного документа плановых изменений регулируемых цен (тарифов) в разрезе отраслей экономики («тарифная тетрадь»), включая подходы к их установлению на очередной год

МАРТ, иные республиканские органы государственного управления, осуществляющие регулирование цен (тарифов)

ежегодно (февраль)

публикации на интернет-ресурсах МАРТ

60. Проведение совещаний (рабочих встреч) в облисполкомах и Минском горисполкоме с участием представителей МАРТ, в том числе по вопросам ценовой ситуации в регионе

облисполкомы, Минский горисполком, МАРТ

ежеквартально

совещания, рабочие встречи

61. Адвокатирование рыночных методов ценообразования, в том числе посредством разработки и размещения на интернет-ресурсах МАРТ типового (модельного) положения о ценовой политике (порядка установления и применения цен)

МАРТ

2021–2023 годы

публикации на интернет-ресурсах МАРТ

62. Организация на платной основе повышения квалификации, обучающих курсов для руководящих работников и специалистов, включая государственных служащих, по вопросам антимонопольного регулирования и конкурентной политики

Минобразование, МАРТ, иные республиканские органы государственного управления, Академия управления при Президенте Республики Беларусь

2021–2022 годы

организационные мероприятия

63. Заключение партнерских соглашений между государственными органами, крупными розничными торговыми сетями и крупными отечественными производителями продукции, занимающими наибольший удельный вес в объеме реализации торговых сетей, о политике в отношении цен на товары

МАРТ, Минпром, концерн «Беллегпром», облисполкомы, Минский горисполком

2022–2023 годы

заключение соглашений (при необходимости)

64. Проведение государственными органами коммуникационной и информационной политики, направленной на снижение инфляционных ожиданий в экономике

республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, Национальный банк

постоянно

публикации в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах государственных органов, принятие решений (пресс-релизы)

65. Проведение разъяснений о подходах к формированию сценариев развития экономики, в том числе отличий между целевым и бюджетным сценариями развития

Минэкономики

»

публикации в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах Минэкономики