ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

16 ноября 2020 г. № 653

Об утверждении Государственной программы «Обустройство военных городков» на 2021–2025 годы

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 февраля 2022 г. № 104 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.03.2022, 5/49973) <C22200104>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2023 г. № 70 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2023, 5/51312) <C22300070>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2024 г. № 151 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.03.2024, 5/52872) <C22400151>

 

В целях приведения в надлежащее состояние материально-технической базы и элементов благоустройства в военных городках Вооруженных Сил Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу «Обустройство военных городков» на 2021–2025 годы (далее – Государственная программа) (прилагается).

2. Определить ответственным заказчиком Государственной программы Министерство обороны.

3. Ответственный заказчик Государственной программы:

формирует и представляет годовой (итоговый) отчет о результатах реализации Государственной программы в порядке, установленном законодательством;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Государственной программы;

обеспечивает выполнение сводного целевого и целевых показателей Государственной программы;

осуществляет иные функции в соответствии с законодательством, в том числе выполняет функции заказчика Государственной программы.

4. Возложить персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Государственной программы на заместителя начальника тыла Вооруженных Сил по строительству и расквартированию войск Министерства обороны.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

Р.Головченко

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 16.11.2020 № 653

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Обустройство военных городков» на 2021–2025 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа «Обустройство военных городков» на 2021–2025 годы (далее – Государственная программа) разработана с учетом приоритета военной сферы национальной безопасности и направлена на поддержание уровня оборонного потенциала, соответствующего возможностям государства и достаточного для решения задач мирного и военного времени.

Анализ выполнения мероприятий Государственной программы обустройства военных городков, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны, на 2011–2013 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 сентября 2010 г. № 1349, Государственной программы обустройства военных городков, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны, на 2014–2018 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2013 г. № 970, Государственной программы обустройства военных городков, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны, на 2019–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2018 г. № 926, свидетельствует, что цели, поставленные в этих государственных программах, достигнуты.

В результате реализации мероприятий государственных программ в 2011–2020 годах обеспечено приведение в надлежащее состояние казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений на объектах административных, парковых и складских зон военных городков:

5-й отдельной бригады специального назначения;

103-й отдельной гвардейской воздушно-десантной бригады;

120-й и 19-й отдельных гвардейских механизированных бригад Северо-западного оперативного командования.

Военные городки указанных соединений обрели современный облик, а для офицеров, прапорщиков, военнослужащих срочной военной службы созданы надлежащие условия для быта, повседневной жизнедеятельности и боевой подготовки.

Продолжаются ремонтные работы на объектах военной инфраструктуры 72-го гвардейского объединенного учебного центра подготовки прапорщиков и младших специалистов, а также учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь».

ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Цель Государственной программы – приведение материально-технической базы военных городков в соответствие с установленными требованиями.

Задачами Государственной программы являются:

обеспечение мероприятий по расквартированию войск;

создание условий для обеспечения высокой боевой и мобилизационной готовности воинских частей;

обеспечение повседневной деятельности и быта военнослужащих согласно требованиям Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. № 355 (далее – Устав).

Сводным целевым показателем Государственной программы является степень приведения материально-технической базы военных городков в соответствие с установленными требованиями.

Сводный целевой показатель Государственной программы характеризуется поэтапным (ежегодным) завершением ремонтных работ на 66 объектах и элементах благоустройства военных городков 72-го гвардейского объединенного учебного центра подготовки прапорщиков и младших специалистов, а также учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь» и определяется отношением суммы степеней достижения плановых значений целевых показателей к их количеству.

Целевыми показателями Государственной программы являются:

количество отремонтированных объектов казарменно-жилищного и жилого фондов;

количество отремонтированных объектов учебно-материальной базы боевой подготовки;

количество отремонтированных объектов хозяйственного, технического, медицинского назначения, а также идеологической работы;

площадь отремонтированных искусственных покрытий военных городков;

протяженность отремонтированных элементов ограждения территории военных городков.

В результате достижения цели Государственной программы и реализации ее задач будут выполнены сводный целевой показатель и целевые показатели Государственной программы согласно приложению 1.

ГЛАВА 3
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Государственной программы согласно приложению 2 планируется осуществить за счет средств республиканского бюджета.

На реализацию Государственной программы запланированы средства в размере 83 900 000 рублей, в том числе:

в 2021 году – 15 200 000 рублей;

в 2022 году – 16 400 000 рублей;

в 2023 году – 16 800 000 рублей;

в 2024 году – 17 600 000 рублей;

в 2025 году – 17 900 000 рублей.

Объемы финансирования мероприятий Государственной программы могут корректироваться в установленном законодательством порядке.

ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ РИСКИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Достижение поставленной в Государственной программе цели может быть осложнено различными рисками, что обусловливает необходимость их прогнозирования и своевременного принятия мер по их минимизации.

К основным рискам, которые могут затруднить реализацию Государственной программы, относятся:

правовые риски, связанные с изменением законодательства, продолжительностью процесса формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации мероприятий Государственной программы, что может привести к увеличению сроков их реализации или изменению условий их выполнения;

финансовые риски, связанные с увеличением сметной стоимости строительства объектов после проведения корректировки проектно-сметной документации и сокращением объема финансирования мероприятий Государственной программы, в результате чего возможно сокращение или прекращение их выполнения.

В целях управления указанными рисками и минимизации их влияния на эффективность Государственной программы предусматривается осуществление следующих мер:

привлечение заинтересованных сторон к обсуждению проектов документов на этапе их разработки;

учет планируемых изменений законодательства в сфере строительной деятельности;

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, и определение приоритетов для первоочередного финансирования;

проведение систематического мониторинга результативности реализации Государственной программы.

ГЛАВА 5
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в четыре этапа.

На первом этапе рассчитывается степень достижения планового значения целевых показателей в отчетном периоде по формуле

 

 

где    СД_і – степень достижения планового значения і-го целевого показателя;

ЗЦ_фі – значение і-го целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗЦ_плі – плановое значение целевого показателя за отчетный период.

Степень достижения планового значения целевых показателей оценивается удовлетворительно, если не менее 60 процентов целевых показателей достигли значения более 70 процентов, и неудовлетворительно – в других случаях.

На втором этапе определяется значение сводного целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода, по формуле

 

 

где   ЗП_спф – значение сводного целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗЦ_иплі – плановое значение і-го целевого показателя в 2025 году.

На третьем этапе оценивается степень достижения планового значения сводного целевого показателя по формуле

 

 

где    СД_сгп – степень достижения планового значения сводного целевого показателя;

ЗП_спп – плановое значение сводного целевого показателя.

Если значение СД_сгп больше 1, то при расчете эффективности реализации Государственной программы оно принимается равным 1.

На четвертом этапе определяется эффективность реализации Государственной программы по формуле

 

 

где    Эгп – эффективность реализации Государственной программы;

Ф_пл – объем запланированных средств на реализацию Государственной программы в отчетном году;

Ф_ф – объем фактически освоенных средств в целях реализации Государственной программы в отчетном году.

Эффективность реализации Государственной программы признается:

высокой, если значение Э_гп составляет не менее 0,9;

средней, если значение Э_гп составляет не менее 0,8;

удовлетворительной, если значение Э_гп составляет не менее 0,7;

неудовлетворительной, если значение Э_гп составляет менее 0,7.

Методологические пояснения к сводному целевому показателю и целевым показателям Государственной программы приведены в приложении 3.

 

 

Приложение 1 к Государственной программе «Обустройство военных городков» на 2021–2025 годы (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 07.03.2024 № 151)

СВОДНЫЙ ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Государственной программы и их значения

Наименование показателей	Единицы измерения	Значения показателей (нарастающим итогом) по годам
		2021	2022	2023	2024	2025
Сводный целевой показатель
1. Степень приведения материально-технической базы военных городков в соответствие с установленными требованиями	процентов	10,13	33,58	56,06	65,38	100,0
Целевые показатели
Задача 1. Обеспечение мероприятий по расквартированию войск
2. Количество отремонтированных объектов казарменно-жилищного и жилого фондов	единиц	3	6	12	14	17
Задача 2. Создание условий для обеспечения высокой боевой и мобилизационной готовности воинских частей
3. Количество отремонтированных объектов учебно-материальной базы боевой подготовки	единиц	4	8	13	17	22
Задача 3. Обеспечение повседневной деятельности и быта военнослужащих согласно требованиям Устава
4. Количество отремонтированных объектов хозяйственного, технического, медицинского назначения, а также идеологической работы	единиц	4	13	18	21	27
5. Площадь отремонтированных искусственных покрытий военных городков	кв. метров	–	12 650,0	29 850,0	32 850,0	126 390,0
6. Протяженность отремонтированных элементов ограждения территории военных городков	пог. метров	–	2 400,0	3 800,0	4 000,0	6 300,0

 

 

Приложение 2 к Государственной программе «Обустройство военных городков» на 2021–2025 годы (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 07.03.2024 № 151)

МЕРОПРИЯТИЯ
Государственной программы 

Наименование мероприятий	Сроки выполнения, годы	Источники финансирования	Объемы финансирования, рублей
			всего	в том числе по годам
				2021	2022	2023	2024	2025
Задача 1. Обеспечение мероприятий по расквартированию войск
1. Проектирование, возведение, реконструкция, модернизация, капитальный и текущий ремонт объектов казарменно-жилищного и жилого фондов	2021–2025	республиканский бюджет	25 962 067,5	9 904 006,1	5 210 300,0	3 547 761,4	4 300 000,0	3 000 000,0
		в том числе средства на финансирование капитальных вложений	19 896 434,8	6 213 134,8	4 733 300,0	2 100 000,0	3 850 000,0	3 000 000,0
Задача 2. Создание условий для обеспечения высокой боевой и мобилизационной готовности воинских частей
2. Проектирование, возведение, реконструкция, модернизация, капитальный и текущий ремонт объектов учебно-материальной базы боевой подготовки	2021–2025	республиканский бюджет	31 347 366,6	2 651 988,7	6 796 414,9	10 448 963,0	6 070 000,0	5 380 000,0
		в том числе средства на финансирование капитальных вложений	27 975 144,4	1 503 254,0	6 119 306,4	9 322 584,0	5 770 000,0	5 260 000,0
Задача 3. Обеспечение повседневной деятельности и быта военнослужащих согласно требованиям Устава
3. Проектирование, возведение, реконструкция, модернизация, капитальный и текущий ремонт объектов хозяйственного, технического, медицинского назначения, идеологической работы, а также текущий ремонт элементов благоустройства военных городков и приобретение предметов снабжения	2021–2025	республиканский бюджет	26 590 565,9	2 644 005,2	4 393 285,1	2 803 275,6	7 230 000,0	9 520 000,0
		в том числе средства на финансирование капитальных вложений	16 385 019,8	592 544,2	2 281 200,0	201 275,6	5 680 000,0	7 630 000,0
Всего по Государственной программе		республиканский бюджет	83 900 000,0	15 200 000,0	16 400 000,0	16 800 000,0	17 600 000,0	17 900 000,0
		в том числе средства на финансирование капитальных вложений	64 256 599,0	8 308 933,0	13 133 806,4	11 623 859,6	15 300 000,0	15 890 000,0

 

 

Приложение 3 к Государственной программе «Обустройство военных городков» на 2021–2025 годы

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ
к сводному целевому показателю и целевым показателям Государственной программы

Наименование показателя	Единица измерения	Определение показателя	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула), пояснения	Источник информации	Ответственный за сбор данных по показателю
1. Степень приведения материально-технической базы военных городков к установленным требованиям	процентов	отношение суммы степеней достижения плановых значений целевых показателей к их количеству	годовой	где ЗЦспф – значение сводного целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода; ЗЦфі – значение і-го целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода; ЗЦиплі – плановое значение і-го целевого показателя в 2025 году	данные ведомственной отчетности	Минобороны
2. Количество отремонтированных объектов казарменно-жилищного и жилого фондов	единиц	суммарное количество объектов казарменно-жилищного и жилого фондов после ремонта	»	объекты казарменно-жилищного и жилого фондов – казармы, общежития	»	»
3. Количество отремонтированных объектов учебно-материальной базы боевой подготовки	»	суммарное количество объектов учебно-материальной базы боевой подготовки после ремонта	»	объекты учебно-материальной базы боевой подготовки – штабы, учебные корпуса и классы, спортивные залы и другие аналогичные объекты	»	»
4. Количество отремонтированных объектов хозяйственного, технического, медицинского назначения, а также идеологической работы	»	суммарное количество объектов хозяйственного, технического, медицинского назначения, а также идеологической работы после ремонта	»	объекты хозяйственного, технического, медицинского назначения и идеологической работы – столовые, клубы, медицинские пункты, склады, пожарные депо, хранилища, караульные помещения, инженерные сети и другие аналогичные объекты	»	»
5. Площадь отремонтированных искусственных покрытий военных городков	кв. метров	суммарная площадь покрытий военных городков из мелкоштучных материалов и асфальтобетона после ремонта	»	–	»	»
6. Протяженность отремонтированных элементов ограждения территории военных городков	пог. метров	суммарная длина отремонтированных элементов ограждения территории военных городков	»	–	»	»