ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

16 января 2014 г. № 28

Об аккредитации в области охраны труда

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2018 г. № 396 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.06.2018, 5/45221) <C21800396>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2020 г. № 306 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.05.2020, 5/48084) <C22000306>

 

На основании части четвертой статьи 23 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда (прилагается).

2. Дополнить единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 35, 5/35330), пунктом 16.12 следующего содержания:

 


 

«16.12. Аккредитация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда и выдача свидетельства об их аккредитации, в том числе:

 

 

 

 

 

16.12.1. на осуществление функций специалиста по охране труда

Минтруда и соцзащиты

для включения в реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда (далее – реестр), выдачи свидетельства об аккредитации юридического лица (индивидуального предпринимателя) на оказание услуг в области охраны труда:

заявление по установленной форме

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя)

копии документов специалиста, состоящего в штате юридического лица по основному месту работы, либо индивидуального предпринимателя:

диплома о высшем профессиональном (техническом) образовании либо дипломов об ином высшем образовании и переподготовке по специальности «специалист по охране труда»

свидетельства о повышении квалификации

трудовой книжки

трудового договора (контракта) (для юридических лиц)

выписка из протокола последней проверки знаний по вопросам охраны труда

15 дней, а в случае направления запроса в другие государственные органы, иные организации – 1 месяц

3 года

бесплатно

 

 

для внесения изменений в реестр:

заявление по установленной форме

документы, являющиеся основанием для внесения изменений

10 дней

при внесении изменений в реестр – до окончания срока действия свидетельства об аккредитации

бесплатно

16.12.2. на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Минтруда и соцзащиты

для включения в реестр, выдачи свидетельства об аккредитации юридического лица (индивидуального предпринимателя) на оказание услуг в области охраны труда:

заявление по установленной форме

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица

копия аттестата аккредитации испытательной лаборатории

копии документов специалиста, состоящего в штате юридического лица по основному месту работы, либо индивидуального предпринимателя:

диплома о высшем образовании

трудовой книжки

свидетельства о повышении квалификации

трудового договора (контракта) (для юридических лиц)

подписанные руководителем организации сведения о специалистах, имеющих опыт практической работы (не менее 3 лет) по проведению аттестации, проведению оценки факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса

подписанные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) сведения о наличии программного обеспечения, обеспечивающего оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде

15 дней, а в случае направления запроса в другие государственные органы, иные организации – 1 месяц

на срок действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории

бесплатно

 

 

для внесения изменений в реестр:

заявление по установленной форме

документы, являющиеся основанием для внесения изменений

10 дней

при внесении изменений в реестр – до окончания срока действия свидетельства об аккредитации

бесплатно».

 


 

3. Министерству труда и социальной защиты давать разъяснения по применению настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 25 января 2014 г.

 

Премьер-министр Республики Беларусь 

М.Мясникович

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
16.01.2014 № 28
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
22.05.2020 № 306)

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда (далее – аккредитация).

2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «Об охране труда».

3. Требованиями и условиями, предъявляемыми к юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), претендующим на аккредитацию (далее, если не установлено иное, – заинтересованные лица), являются:

3.1. для осуществления функций специалиста по охране труда:

наличие в штате юридического лица специалиста (специалистов), для которого работа у данного нанимателя является основным местом работы по трудовому договору (контракту), имеющего высшее образование с квалификацией «инженер» и стаж работы в области охраны труда не менее трех лет или имеющего иное высшее образование при условии прохождения им переподготовки на уровне высшего образования по специальности переподготовки «специалист по охране труда» и стаж работы в области охраны труда не менее трех лет;

наличие у индивидуального предпринимателя высшего образования с квалификацией «инженер» и стажа работы в области охраны труда не менее трех лет или иного высшего образования при условии прохождения им переподготовки на уровне высшего образования по специальности переподготовки «специалист по охране труда» и стажа работы в области охраны труда не менее трех лет;

3.2. для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация):

наличие испытательной лаборатории, аккредитованной в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь;

наличие специалистов, имеющих высшее образование, опыт работы по проведению аттестации, оценки факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса не менее трех лет;

наличие программного обеспечения для оформления результатов аттестации в электронном виде.

4. Требованиями и условиями, предъявляемыми к деятельности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, являются:

соблюдение требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда;

повышение квалификации в порядке, установленном законодательством;

прохождение проверки знаний по вопросам охраны труда в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов:

работниками юридического лица – по месту нахождения юридического лица;

индивидуальным предпринимателем – по месту жительства;

соблюдение на протяжении всего периода действия аккредитации требований и условий, установленных в пункте 3 настоящей Инструкции.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ

5. Для аккредитации заинтересованные лица представляют нарочным или направляют по почте в Министерство труда и социальной защиты заявление, подписанное руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем), а также документы и сведения, указанные в пункте 16.12 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 (далее – единый перечень административных процедур).

В заявлении указываются наименование услуги в области охраны труда, которую предполагает оказывать заинтересованное лицо, полное и сокращенное наименование юридического лица, его местонахождение, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя организации (индивидуального предпринимателя), а также перечень прилагаемых к заявлению документов и сведений, указанных в пункте 16.12 единого перечня административных процедур.

При внесении изменений в реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда (далее – реестр), в заявлении указывается причина внесения изменений, а также номер юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, в реестре и дата аккредитации.

6. Плата за проведение аккредитации с заинтересованных лиц не взимается.

7. Аккредитация проводится комиссией по аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда (далее – комиссия), создаваемой Министерством труда и социальной защиты.

Комиссию возглавляет председатель – заместитель Министра труда и социальной защиты, курирующий вопросы охраны труда.

8. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Министерством труда и социальной защиты.

9. Решение комиссии оформляется протоколом, который является основанием для включения заинтересованных лиц в реестр либо отказа им в аккредитации.

10. Министерство труда и социальной защиты уведомляет заинтересованное лицо о принятом комиссией решении в порядке, установленном в статье 27 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур».

В случае принятия решения об отказе заинтересованному лицу в аккредитации данное решение может быть обжаловано этим заинтересованным лицом в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА

11. Ведение реестра предусматривает:

регистрацию прошедших аккредитацию юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), внесение сведений о них, предусмотренных в пункте 12 настоящей Инструкции;

актуализацию информации об этих юридических лицах (индивидуальных предпринимателях).

12. В реестр включаются следующие сведения о юридических лицах (индивидуальных предпринимателях), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда:

полное и сокращенное наименование юридического лица, его местонахождение, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) специалиста (специалистов), состоящего в штате юридического лица, оказывающего услуги по осуществлению функций специалиста по охране труда;

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) специалиста (специалистов), состоящего в штате юридического лица, оказывающего услуги по проведению аттестации;

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);

виды услуг в области охраны труда, оказываемых юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем);

дата внесения изменений в реестр, основание;

дата приостановления (возобновления) действия аккредитации, основание;

дата аннулирования аккредитации, основание.

13. Реестр ведется в электронном виде.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты в глобальной компьютерной сети Интернет.

14. Юридические лица (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда, обязаны не позднее 10 рабочих дней после изменения сведений, содержащихся в реестре, перечисленных в пункте 12 настоящей Инструкции, а также приостановления, отмены действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории, сокращения, расширения области аккредитации испытательных лабораторий (при проведении аттестации) представить нарочным или направить по почте в Министерство труда и социальной защиты заявление о внесении изменений в реестр, а также документы, указанные в пункте 16.12 единого перечня административных процедур.

15. Комиссия рассматривает заявление юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, о внесении изменений в реестр и документы, представленные для внесения изменений в реестр, и принимает соответствующее решение в порядке, установленном в статье 281 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

Уведомление юридического лица (индивидуального предпринимателя) о принятом административном решении осуществляется в порядке, установленном в статье 27 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ (ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ) ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ АККРЕДИТАЦИИ. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ АККРЕДИТАЦИИ

16. Контроль за соблюдением юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) требований и условий аккредитации осуществляется Министерством труда и социальной защиты, а также соответствующими контролирующими (надзорными) органами в соответствии с законодательными актами.

В случае выявления нарушений, несоблюдения требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда в организациях, в которых аккредитованные юридические лица (индивидуальные предприниматели) оказывают услуги в области охраны труда, контролирующие (надзорные) органы информируют об этом Министерство труда и социальной защиты не позднее 10 рабочих дней со дня выявления этих нарушений.

17. Действие аккредитации приостанавливается по решению комиссии в случае поступления в Министерство труда и социальной защиты обоснованной жалобы от организации, в которой юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) оказывает услуги в области охраны труда, или информации от контролирующих (надзорных) органов о выявленных нарушениях, несоблюдении требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда.

Решение о приостановлении действия аккредитации принимается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство труда и социальной защиты жалобы от организации, в которой юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) оказывает услуги в области охраны труда, или соответствующей информации от контролирующих (надзорных) органов.

18. Действие аккредитации приостанавливается до представления юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) в Министерство труда и социальной защиты документов, подтверждающих:

устранение нарушений, повлекших приостановление действия аккредитации;

прохождение специалистом (специалистами), состоящим в штате юридического лица, оказывающим услуги по осуществлению функций специалиста по охране труда (индивидуальным предпринимателем), внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда.

19. Решение о возобновлении действия аккредитации принимается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих устранение нарушений, повлекших приостановление действия аккредитации, а при необходимости направления запроса в соответствующие республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы и иные организации – одного месяца.

Возобновление действия аккредитации не является основанием для продления срока ее действия.

20. Аккредитация аннулируется:

по заявлению юридического лица (индивидуального предпринимателя);

при поступлении в соответствии с частью второй пункта 16 настоящей Инструкции от контролирующих (надзорных) органов информации о несоблюдении юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда, повлекшем несчастный случай на производстве со смертельным или тяжелым исходом, при установлении причинно-следственной связи либо нарушении им порядка проведения аттестации и (или) оценки условий труда при ее проведении;

при ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя).

21. Сведения о приостановлении (возобновлении) действия либо об аннулировании аккредитации юридического лица (индивидуального предпринимателя) вносятся в реестр в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.