Информация в печатных СМИ
Правосудие выходит в интернет
Советская Белоруссия № 100 (24730), 29.05.2015
Cовременные технологии активно приходят в область права. В стране уже применяется, к примеру, электронная регистрация субъектов хозяйствования, и любой человек через электронную систему может зарегистрировать юридическое лицо или себя как индивидуального предпринимателя. С 2016 года Министерство юстиции планирует ввести электронный учет всех нотариальных действий и наследственных нотариальных дел. Об этом вчера на международной научно–практической конференции в Минске рассказала заместитель министра юстиции Алла Бодак:
В сфере юстиции все нотариусы, адвокаты и лицензиаты уже обязаны направлять в департамент финансовых расследований электронный формуляр, если их операции подпадают под признаки финансовых, предусмотренных законом о мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем. Сегодня Минюст формирует информационный веб–портал, который поможет наладить прямую связь между органами публичной власти и гражданами, обеспечит прозрачность действий органов юстиции. К тому же в определенной степени мы освободим чиновников от бумажного документооборота. И эта конференция, где собрались представители десяти стран, поможет обменяться опытом, наладить контакты и двигаться дальше.
Также в Беларуси планируется создать банк вступивших в силу судебных решений, который будет размещен в интернете. Первый заместитель Председателя Верховного Суда Валерий Калинкович напомнил, что такие банки уже существуют в других государствах, в том числе есть практика опубликования всех без исключения судебных решений: «Однако действительно ли это так необходимо? Кому интересно читать 160 тысяч постановлений судов о привлечении к административной ответственности за мелкое хулиганство?.. Мы же видим наполнение этих банков данных в судебной практике прежде всего за счет судебных решений по наиболее актуальным категориям дел. Или по тем из них, которые вызвали большой интерес, в том числе общественный. Но не будем забывать, что в первую очередь этот продукт должен быть полезен специалистам, обеспечивающим единство правоприменительной практики и ее законность, а также людям, интересующимся правом. Со временем мы к этому придем, пока же методом проб и оценки результатов определяем критерии для наполнения такой базы данных, необходимые процедуры и прочее».
Валерий Калинкович рассказал, что в системе общих судов внутренний документооборот переводится в электронный формат: «И люди, кстати, активно пользуются возможностью подать электронное обращение. Но в процессуальном сегменте перейти на электронный документооборот судам сложнее». В целом, по мнению Валерия Леонидовича, внедрение новаций должно облегчать доступ к правосудию, а также работу судей, аппарата судов, вместе с тем электронный документооборот не должен становиться самоцелью, поскольку часто судопроизводство требует бумажных носителей.
По словам директора Национального центра правовой информации Евгения Коваленко, база, которая содержит некоторые судебные решения, уже доступна в информационных сервисах НЦПИ. И работа по ее формированию продолжается.
Верховный суд создаст банк судебных решений
Комсомольская правда, 28.05.2015
Банк данных судебных решений будет размещен на интернет-портале Верховного суда. Здесь будут публиковаться решения по громким делам. Когда именно появится подобная база и будет ли она бесплатной, пока неизвестно.
- В системе общих судов мы практически весь внутренний документооборот переводим в электронный формат. Наши граждане достаточно активно пользуются возможностью подачи электронных обращений, - рассказал на V Международной научно-практической конференции “Информационные технологии и право” заместитель председателя Верховного суда Валерий Калинкович. - В процессуальном сегменте это несколько сложнее, потому что зачастую сами нужды судопроизводства требуют именно бумажных носителей. К примеру, по уголовному делу мы вряд ли когда-нибудь оцифруем вещественные доказательства.
- Почему Верховный суд пришел к тому, что нужно создавать такой банк? - поинтересовалась “Комсомолка”.
- Мы активно изучаем возможности облегчения доступа граждан к правосудию и возможности участия в судебных заседаниях людей с ограниченными возможностями. Человек в инвалидной коляске не может из дома выйти. Он желает защитить свои права, но технически ему крайне трудно прибыть в здание суда. Почему не использовать для участия его в процессе средства видео-конференц-связи? Такая практика устоялась в экономических судах. В принципе, есть опыт использования видео-конференц-связи и в гражданском процессе.
- А будет ли вестись онлайн-трансляция с судов?
- Пока не планируется , потому что есть свои процессуальные ограничения. Например, допрошенным свидетелям нельзя общаться с недопрошенными. Как только мы начинаем транслировать заседания, недопрошенный свидетель имеет возможность слышать, что говорят в зале суда.
По словам Валерия Калинковича, в банке данных будут прежде всего судебные постановления, которые вступили в законную силу. Ведь приговоры или решения могут быть обжалованы или пересмотрены вышестоящим судом.
Верховный суд создаст банк судебных решений
Промышленно-торговое ПРАВО № 7 (153), 28.05.2015
Кто владеет информацией – тот владеет миром
Натан Ротшильд
Эффективное функционирование информационно-правового пространства обеспечивает решение актуальных задач современности. Состояние и перспективы правовой информатизации, вопросы развития электронного правосудия и использования информационных технологий в адвокатской и нотариальной деятельности стали предметом обсуждения на прошедшей 28 мая 2015 г. в Минске V Международной научно-практической конференции «Информационные технологии и право (Правовая информатизация – 2015)».
Организовал мероприятие Национальный центр правовой информации Республики Беларусь совместно с Верховным Судом Республики Беларусь, Республиканской коллегией адвокатов и Белорусской нотариальной палатой при поддержке Национальной библиотеки Беларуси, ООО «ЮрСпектр», ОДО «Профигруп», ООО «Профессиональные правовые системы», ОДО «Экспертцентр».
В конференции приняли участие ученые и практики из Беларуси, России, Казахстана, Армении, Кореи, Литвы и Италии, представители более 30 государственных органов, высших учебных заведений и иных организаций.
Не вызывает сомнения необходимость дальнейшего совершенствования нормативного правового регулирования, ориентированного на обеспечение доступа к правовой информации, участия граждан в обсуждении проектов правовых актов, оказания государственных и нотариальных услуг, юридической помощи с использованием электронных процедур.
Е.И. Коваленко, доцент, кандидат юридических наук, директор Национального центра правовой информации Республики Беларусь, подчеркнул, что правовая информатизация предполагает создание оптимальных условий для удовлетворения потребностей государственных органов, юридических и физических лиц в полной, достоверной и актуальной правовой информации на основе информационно-коммуникационных технологий.
С приветственным словом к участникам обратились также Д.Г. Шедко, первый заместитель Министра связи и информатизации Республики Беларусь, и А.Н. Бодак, заместитель Министра юстиции Республики Беларусь.
С пленарным докладом среди прочих специально приглашенных зарубежных гостей выступила Ли Ын Чже, президент Корейского института государственного управления. Ли Ын Чже поделилась факторами успеха электронного правительства в Южной Корее и сообщила, что Южная Корея готова помочь в строительстве соответствующей IT-платформы в Беларуси, для чего в 2016 г. планируется создать отдельный денежный фонд.
Особый интерес присутствующих вызвал проведенный В.Н. Лопатиным, профессором, доктором юридических наук, директором Республиканского научно-исследовательского института интеллектуальной собственности (РНИИИС), генеральным директором Корпорации РНИИИС, анализ проблемы коммерциализации в России прав на результаты интеллектуальной деятельности при бюджетном финансировании.
Мероприятия, подобные конференции, содействуют международному сотрудничеству в области правовой информатизации как одного из условий формирования глобального информационно-правового пространства.
28 мая 2015 года в Минске прошла V Международная научно-практическая конференция «Информационные технологии и право (Правовая информатизация—2015)»
ЮСТЫЦЫЯ БЕЛАРУСІ № 6 (159), 28.05.2015
Организаторами мероприятия выступили Национальный центр правовой информации Республики Беларусь (НЦПИ) совместно с Верховным Судом Республики Беларусь, Республиканской коллегией адвокатов и Белорусской нотариальной палатой при поддержке Национальной библиотеки Беларуси, ООО «ЮрСпектр», ОДО «Профигруп», ООО «Профессиональные правовые системы», ОДО «ЭКСПЕТ ЦЕНТР».
На торжественном открытии конференции перед журналистами выступили заместитель Министра юстиции Республики Беларусь А.Н.Бодак, Директор Национального центра правовой информации Республики Беларусь Е.И.Коваленко, Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь В.Л.Калинкович, Президент Корейского института государственного управления Ли Ын Чже.
Е.И.Коваленко, выступая с приветственным словом, обратил внимание на то, что «возникновение и развитие информационных технологий стало поистине началом формирования новой эпохи человечества. Преобразовательная сила информационных технологий охватила все без исключения сферы нашей жизни, стала двигателем социального и экономического развития общества... В Республике Беларусь информатизации правовой сферы уделяется большое внимание. За четверть века создана инфраструктура, обеспечено функционирование необходимых государственных систем и правовых ресурсов. Реалиями сегодняшнего дня стало электронное официальное опубликование правовых актов, внедрение в практическую деятельность «электронного правосудия», возможность доступа к законодательству и материалам правоприменительной практики при помощи мобильных устройств. Практическое воплощение идей информатизации при построении государственной системы правовой информации заложило необходимые предпосылки для эффективного функционирования национальной правовой системы в условиях информационного общества.
Непрерывное развитие информационных технологий способствует возникновению свежих идей и продолжает открывать нам новые возможности для решения прикладных правовых задач. Это является хорошим импульсом для дальнейшего совершенствования законодательства, закрепления соответствующих прогрессивных отношений. Правовая наука в своем развитии ушла еще дальше. В настойящее время ученые выносят на обсуждение глобальные вопросы о том, каким будет право в информационном обществе, насколько оно изменится под воздействием информационных технологий...»
А.Н.Бодак отметила «современные mенденции общественного развития, прогресс науки, культуры, образования mpeбуют формирования новой личности человека, высокопрофессионального, способного адаптироваться к cтремительно меняющимся условиям жизнедеятельности общества. Мы живем в эпоху глобализации информатизации, которые как общемировые тенденции развития современного общества охватывают все сферы человеческой деятельности. И развитие правового, экономически стабильного государства должно отвечать этим тенденциям.
... Основой информатизации органов принудительного исполнения является создание информационной среды, которая представляет собой совокупность информационных ресурсов и систем, телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе взаимоувязанных принципов, обеспечивающих оптимальное информационное взаимодействие судебных исполнителей и различных компетентных органов, а также наиболее полное удовлетворение их информационных потребностей.
Здесь можно выделить несколько основных направлений дальнейшего развития электронного исполнительного производства, в том числе создание автоматизированного программного комплекса, обеспечивающего эффективную работу судебных исполнителей на местах и позволяющего при минимальном участии работника получить результат с максимальным информационным наполнением.
С 30 ноября 2014 года в Республике Беларусь введена полноценная электронная государственная регистрация субъектов хозяйствования. С помощью веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (веб-портал ЕГР) заинтересованные в любом уголке нашей страны могут зарегистрировать юридическое лицо различной организационно-правовой формы, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя либо зарегистрировать изменения и (или) дополнения в учредительный документ.
Для граждан и организаций с помощью веб-портала ЕГР открыта дополнительная возможность запроса информации из ЕГР в Министерстве юстиции путем направления заявления в электронном виде с уплатой госпошлины посредством ЕРИП.
Широкое применение получили информационные технологии в сфере архивного дела. В настоящее время в Беларуси осуществлена комплексная автоматизация основных направлений архивной деятельности. Реализована единая электронная система учета архивных документов и фондов, позволяющая формировать республиканский информационный ресурс «Государственный фондовый каталог», интернет-версия которого размещена на сайте «Архивы Беларуси».
Нотариусы также сегодня активно используют информационные технологии в своей деятельности при истребовании сведений, необходимых для совершения нотариальных действий, осуществляют с использованием электронных каналов связи взаимодействие с Департаментом финансового мониторинга Комитета государственного контроля в рамках реализации законодательства по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем. В настоящее время Министерством юстиции Республики Беларусь совместно с Белорусской нотариальной палатой ведется работа по обеспечению разработки и внедрению к концу 2016 года в нотариальных конторах и нотариальных бюро единой электронной системы учета нотариальных действий и наследственных дел.
Адвокаты тоже активно используют в своей деятельности информационные технологии. В частности, в рамках совершенствования механизма допуска к осуществлению адвокатской деятельности письменная форма квалификационного экзамена стала представлять собой компьютерное тестирование. При электронном тестировании компьютер самостоятельно формирует каждый раз новый тест для отдельного претендента. Введение электронного тестирования позволило исключить субъективный фактор при оценке качества знаний стажеров.
В рамках подпрограммы «Электронное правительство» «Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы» разработан и в ближайшее время будет введен в постоянную эксплуатацию многофункциональный Web-портал «Минюста», обеспечивающий информационную поддержку граждан.
Прочно вошли информационные технологии и в нормотворческую деятельность, способствуя более качественной и оперативной разработке проектов нормативных правовых актов. Сегодня не составляет труда найти нужное законодательство, зарубежный опыт правоприменения, актуальные научные разработки в процессе подготовки проекта правового акта».
Участники V Международной научно-практической конференции обсудили состояние и перспективы правовой информатизации, приоритетные направления государственной политики Республики Беларусь в этой сфере, а также вопросы развития электронного правосудия и использования информационных технологий в адвокатской и нотариальной деятельности. Также были определены основные направления совершенствования законодательства, рассмотрены перспективы создания и внедрения инновационных технологий в сфере правовой информатизации, информатизации судебной, адвокатской и нотариальной деятельности.
В конференции приняли участие представители Администрации Президента Республики Беларусь, Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Конституционного Суда, Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Национального центра законодательства и правовых исследований, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства юстиции, Министерства обороны, Следственного комитета, Госкомитета по имуществу и других ведомств, Белорусской нотариальной палаты, Республиканской коллегии адвокатов, областных исполнительных комитетов, Национальной библиотеки Беларуси, Президентской библиотеки Республики Беларусь, высших учебных заведений, других государственных органов и иных организаций, а также зарубежные участники: представители Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации, Института государства и права Российской академии наук, ООО НПО «ВМИ - Координационный Центр Сети КонсультантПлюс» (Российская Федерация), Республиканской нотариальной палаты Республики Казахстан, Республиканского центра правовой информации при Министерстве юстиции Республики Казахстан, АОЗТ Центра Правовой Информации («ИРТЕК», Республика Армения), Министерства государственного законодательства Республики Корея, Корейского института государственного управления, ЗАО «Lexnet» (Литовская Республика), Государственного предприятия «MoldData» (Республика Молдова), Экономического Суда СНГ, Исполнительного комитета СНГ, Российской национальной библиотеки и другие.
Актуальность конференции обусловливалась необходимостью дальнейшего использования информационных технологий в правовой сфере, развитием государственной системы правовой информации Республики Беларусь и решением других актуальных задач в сфере правовой информатизации.
V Международная научно-практическая конференция призвана содействовать сотрудничеству между учеными и специалистами Беларуси, СНГ, Центральной и Восточной Европы, Азии.
Справедливость онлайн
Союз-Евразия № 11 (26), 02.06.2015
Есть удобства, которые мы воспринимаем как должное. Например, законодательные акты, большинство из которых находятся в свободном доступе на сайте www.pravo.by.Или уведомления о платежах, которые приходят на электронную почту. Для Евразийского экономического союза — это госзакупки, которые можно оформить в электронном виде. Эти когда-то новшества, а сейчас естественная часть нашей жизни, — одно из направлений деятельности электронного правительства.
Электронное правительство — это система, в которой документы государственного управления переведены в электронный формат. Благодаря ей минимизируется контакт между заявителем и государством. А значит, на корню предотвращается возможность коррупции в госорганах. «E-government» затрагивает социальную, культурную, медицинскую и, конечно, юридическую сферу управления. Как раз о последней и шла речь на Пятой международной научно-практической конференции «Информационные технологии и право», которая недавно прошла в Минске.
Мероприятие собрало более 300 гостей из Беларуси, а также России, Казахстана, Литвы, Республики Корея (она признана мировым лидером по развитию электронного правительства) и других стран. В таком крупном масштабе мероприятие проходило впервые. Его цель была не только обсудить насущные вопросы информатизации правовой сферы, но и определиться с ее дальнейшим развитием для нашей страны. Это невозможно без изучения опыта других государств.
— Мы активно сотрудничаем с Центром правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации, а также с компанией «Система» Федеральной службы охраны России. Обмениваемся информацией, и это происходит в двустороннем порядке. С другими странами ЕАЭС у нас установлены дружеские, партнерские отношения. Когда в этом есть потребность, мы можем к ним обращаться. При этом нужно понимать, что технология не может быть полностью скопирована. Она адаптируется индивидуально под каждое государство, — пояснил корреспонденту «СЕ» директор Национального центра правовой информации Евгений Коваленко.
По его словам, речь идет даже не о перенятии конкретных технологий, а скорее о концепциях, которые используются в других странах. Основываясь на их опыте, Беларусь сможет создавать собственные решения в электронном правосудии. «Наше общество приходит к пониманию важности, полезности и удобства соответствующих ресурсов. Мы постепенно переходим к использованию информационных технологий в повседневной жизни, даже, может быть, не замечая этого», — подчеркнул Евгений Коваленко.
Элементы электронного правительства в Беларуси уже есть, утверждает директор НЦПИ. Например, белорусы могут получить некоторые справки, заказав их с использованием электронно-цифровой подписи. Кроме того, сейчас формируется Банк судебных решений. Он распространяется через информационно-правовые ресурсы Наццентра правовой информации. Это оффлайн-версия справочной системы «Эталон» и информационно-правовая система «Эталон-онлайн», которая работает посредством интернет-доступа. За пользование новшеством взимается минимальная плата для того, чтобы покрыть затраты НЦПИ.
Особый интерес на конференции представлял опыт электронного правосудия зарубежных коллег. «Сейчас многие страны СНГ находятся на ранней стадии внедрения информационных и электронных технологий в судебной системе», — поделилась своими наблюдениями Людмила Панферова, руководитель секретариата председателя Экономического суда Содружества Независимых Государств, которая анализировала практику и деятельность национальных судов стран-участниц Содружества.
На ее взгляд, наибольших успехов в этом добился Казахстан. Например, там создана Единая электронная система судебных органов, которая является составной частью Единого портала электронного правительства Республики Казахстан. На ней не только субъекты хозяйствования, но и граждане могут через заполнение специальной формы подавать исковые заявления, ходатайства в суд, делать замечания на протокол судебного заседания. Людмила Андреевна считает, что это стало возможным благодаря использованию электронно-цифровой подписи. Документ с ней приравнивается к подлиннику. Это помогает избегать бумажной волокиты и снижает географический фактор.
Помимо этого, в Казахстане, как в России и некоторых других странах, проводится видео-конференц-связь на судебных заседаниях. Дополняя эту мысль, Валерий Калинкович, первый заместитель председателя Верховного суда Беларуси, подчеркнул, что данная технология должна использоваться в случаях действительно необходимых. Например, когда человек в силу физических ограничений не может выйти из квартиры.
— Что касается администрирования судебных дел в электронном виде, то в этом преуспела Украина, — считает Людмила Панферова. — В ее судах используется система, которая автоматически формирует все материалы дела, документы по нему, ходатайства и замечания. При этом дела распределяются между судьями, с учетом того, кто из них на больничном, в отпуске, насколько загружен. Все решает машина, исключающая человеческий фактор и предусматривающая, например, невозможность рассмотрения дела родственника судьи.
Информационные технологии в деятельности адвоката
Адвокат № 5(5)/2015
28 мая 2015 года Национальным центром правовой информации Республики Беларусь в Национальной библиотеке Беларуси в городе Минске была проведена V Международная научно-практическая конференция «Информационные технологии и право (Правовая информатизация)». Основной задачей мероприятия являлась возможность всестороннего обмена мнениями по вопросам использования современных информационных технологий в правовой сфере, совершенствования государственной политики в сфере правовой информатизации, налаживания деловых и научных контактов.
В качестве соорганизатора конференции выступила Республиканская коллегия адвокатов.
В ходе конференции были определены перспективные направления развития информатизации правовой сферы в Республике Беларусь и за рубежом, проведено обобщение накопленного опыта в указанной области.
Работа отдельной секции конференции была посвящена актуальным проблемам информатизации адвокатуры в Республике Беларусь, совершенствованию информационного обеспечения адвокатской деятельности. В работе секции приняли участие представители большинства территориальных адвокатских коллегий. С тематическими докладами, в частности, выступили: заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь Виктор Александрович Шаршун с докладом на тему «Банк данных «Судебная практика» как источник правовой информации о деятельности судебных органов», председатель Минской городской коллегии адвокатов Алексей Иванович Шваков с докладом на тему «Право адвоката на получение информации. Участие защитника в доказывании на предварительном след¬ствии и в суде: проблемы реализации», адвокат юридической консультации Центрального района г. Гомеля Евгений Валентинович Грабовский с докладом на тему «Совершенствование информационного обеспечения адвокатской деятельности», адвокат Гродненской областной коллегии адвокатов Дмитрий Владимирович Борташ с докладом на тему «Информатизация адвокатской деятельности в Гродненской областной коллегии адвокатов» и другие адвокаты.
В номере данного журнала мы хотим представить тезисы доклада председателя Минской городской коллегии адвокатов А.И. Швакова «Право адвоката на получение информации» и тезисы доклада адвоката А.Ю. Кадурина «Доступ адвокатов к базам данных в контексте свободы и безопасности информации».
А.И. Шваков,
адвокат, председатель Минской городской коллегии адвокатов
В докладе рассматриваются вопросы законодательного регулирования полномочий адвокта по собиранию доказательств, а также права адвоката на доступ к информации
Статья 62 Конституции Республики Беларусь декларирует право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помоши для осуществления и защиты принадлежащих ему прав и свобод. Противодействие оказанию юридической помощи в Республике Беларусь запрещается.
Статья 17 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» от 30 декабря 2011 года №334-З (далее – Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь») закрепляет право адвоката на доступ к информации при осуществии полномочий представителя или защитника как путем самостоятельного собирания сведений, касающихся обстоятельств дела, так и путем запроса документов у государственных органов и иных организаций, которые обязаны в установленном порядке выдавать запрашиваемые документы или их копии.
|
