Кафедра ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву

НЦПИ для повышения эффективности образовательных процессов в сфере правовой информатизации, в том числе путем использования зарубежного опыта, выступил с инициативой создания общественной кафедры ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву НЦПИ (далее - кафедра ЮНЕСКО).

Эта инициатива одобрена международным семинаром "Региональные стратегии развития в области коммуникации на постсоветском пространстве" (Москва, 17-18 декабря 2001 г.), что нашло отражение в итоговых документах конференции. В течение 2002 года инициатива конкретизировалась и благодаря пониманию со стороны ЮНЕСКО, в особенности Отдела по вопросам Информационного общества, и его руководителя - г-на Ф. Кео, а также поддержке со стороны Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО и Посольства Республики Беларусь во Франции, в НЦПИ в апреле 2003 года состоялось подписание Соглашения между Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и НЦПИ о создании кафедры ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву в НЦПИ как научно-исследовательского и образовательного подразделения, осуществляющего свою деятельность на общественных началах, и с июля того же года Кафедра ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву в НЦПИ начала свою деятельность. Сообщения о работе кафедры публикуются на сайте "Кафедры ЮНЕСКО Беларуси".

Целью создания Кафедры ЮНЕСКО НЦПИ является обеспечение интегрированной системы исследований, подготовки, информации и документации в области информационного права и правовых информационных технологий, то есть правовой информатизации. Кафедра выступает в качестве средства содействия сотрудничеству между высококвалифицированными, получившими международное признание учеными и преподавателями НЦПИ и других учреждений в Беларуси, Центральной и Восточной Европе, подготовки для страны высококвалифицированных и грамотных преподавателей, руководителей и юристов, потребность в которых всегда имеет место.

В рамках кафедры ведется осуществление научно-исследовательских программ в области информационных технологий и права, правовой информатизации и государственной системы правовой информации, а также внедрение результатов этих исследований при создании единого информационно-правового пространства Республики Беларусь и ее вхождении в глобальное информационное сообщество.

С целью подготовки квалифицированных специалистов в области информационных технологий и права для работы в различных структурах, связанных с использованием правовых информационных и телекоммуникационных технологий, кафедрой уже учрежден ряд образовательных курсов, о которых говорилось выше. В частности, курс основ правовой информатизации для повышения квалификации профессорско-преподавательского состава.

В рамках кафедры ведется анализ действующего национального, зарубежного и международного законодательства в области информационных технологий и права, практики применения, а также проведенных ранее в этом направлении исследований, с последующим использованием результатов анализа при разработке курсов и программ, подготовке научных заключений по конкретным вопросам, содействия внедрению наиболее эффективных моделей правового регулирования при формировании единого информационно-правового пространства Республики Беларусь.

Поскольку кафедра создана под эгидой ЮНЕСКО, то тем самым ее деятельность направлена на содействие выполнению и активному распространению решений и рекомендаций ООН и ЮНЕСКО в области реализации права на информацию о деятельности государственных органов, электронном правительстве, развитии информационных технологий, правового обеспечения процессов информатизации и правовой информатизации, развитии права интеллектуальной собственности и информационного права.

Кафедра действует на основании разработанного в НЦПИ Положения, согласованного с ведущими научными и учебными структурами Республики Беларусь в области права и информатизации. В соответствии с Соглашением и Положением кафедра создает отделения (филиалы) в высших учебных, научных и других учреждениях Республики Беларусь, а также других странах Центральной и Восточной Европы, которые сотрудничают между собой по принципу сети в соответствии с целями кафедры. Кафедрой может быть определена одна или несколько базовых отделений (филиалов), при сотрудничестве с которыми выполняются основные проекты. К настоящему моменту базовое отделение создано в Белорусском институте правоведения на базе совместной кафедры правовой информатизации НЦПИ и института, созданы отделения в ведущих ВУЗах страны (как государственных, так и негосударственных) - Белорусский государственный университет (юридический факультет), Минский институт управления, Международный институт трудовых и социальных отношений и др., в мае 2005 года создан филиал в ИГиП НАН Беларуси.

С момента начала деятельности до настоящего времени основное внимание в работе Кафедры уделяется осуществлению организационных мероприятий, необходимых для успешного развития ее деятельности. Вместе с тем значительные усилия прилагаются и в направлении научных, методических и методологических исследований и разработок в области правовой информатизации, применения информационных технологий в праве и использования их результатов при подготовке специалистов по юридическим специальностям.

В частности, осуществлен ряд проектов:

- под эгидой Кафедры ЮНЕСКО проведена работа специализированных секций, посвященных обсуждению вопросов правовой информатизации на ряде международных научных конференций;

- 10 декабря 2003 г. состоялся визит в НЦПИ и Кафедру ЮНЕСКО Филиппа Кео, директора Бюро ЮНЕСКО в Москве, Представителя ЮНЕСКО в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Республике Молдова и Российской Федерации. По итогам визита подписан протокол рабочей встречи между НЦПИ и Национальной комиссией по делам ЮНЕСКО;

- проведено ознакомление с работой других Кафедр ЮНЕСКО, действующих в Республике Беларусь, и прежде всего с работой кафедры ЮНЕСКО "Энергосбережение и возобновляемые источники энергии" Белорусского национального технического университета;

- в рамках Национального семинара кафедр ЮНЕСКО в марте 2004 г. состоялась презентация Кафедры, а также проведена встреча с руководителем международного сотрудничества Секции высшего образования Секретариата ЮНЕСКО У. Гордон;

- Министерством образования по инициативе НЦПИ, Кафедры ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву НЦПИ, Академии управления при Президенте Республики Беларусь, БГУ и БИП введены новые специализации ("Правовая информатизация" и "Информационное право") к специальности 1-24 01 02 "Правоведение";

- подготовлен перечень методических разработок и учебно-методических пособий НЦПИ по правовой информатизации, которые могут послужить основой для научно-методического и методологического обеспечения работы кафедры и ее отделений (филиалов), а также ряд методических материалов по применению информационных технологий в правовой сфере, включая программы занятий, программы обучения и ряд учебно-методических пособий, предназначенных для студентов и аспирантов;

- под эгидой Кафедры с участием сотрудников Кафедры ЮНЕСКО ведётся подготовка периодического научно-практического журнала "Проблемы правовой информатизации";

- с участием Кафедры и ее базового отделения в Белорусском институте правоведения прошла презентация ГСПИ во время 3-й сессии Межправительственного комитета программы ЮНЕСКО "Информация для всех" в мае 2004 года;

- сотрудники Кафедры приняли участие в создании Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь;

- при активном участии сотрудников Кафедры подготовлена и проведена международная научно-практическая конференция "Информационные технологии и право (Правовая информатизация-2004)";

- с участием Кафедры создан сайт о деятельности кафедр ЮНЕСКО в Республике Беларусь;

- подготовлено учебное пособие "Информационные технологии для юристов", допущенное Министерством образования Республики Беларусь для студентов специальности "Правоведение";

- по поручению Секретариата ЮНЕСКО проведено исследование "РОЛЬ ЮНЕСКО В ПОСТРОЕНИИ ОБЩЕСТВ ЗНАНИЙ ЧЕРЕЗ ПРОГРАММУ ЮНИТВИН/КАФЕДРЫ ЮНЕСКО" на примере работы Кафедр ЮНЕСКО в области информационных технологий, входящих в регион Центральной и Восточной Европы, получившее положительную оценку со стороны участников Круглого стола во время второго этапа Всемирного Саммита по информационному обществу 16-18 ноября 2005 г. в Тунисе;

- проводятся работы по повышению квалификации управленческих и юридических кадров в сфере информационных технологий и права (около 100 специалистов и преподавателей);

Особо стоит отметить участие Кафедры в разработке предложений Республики Беларусь по содержанию документов тунисского этапа Всемирной встречи на высшем уровне по информационному обществу, включенных в текст пункта 17 "Тунисского обязательства", который содержит настоятельный призыв к правительствам "...используя потенциал ИКТ, создать государственные системы информации о законах и нормативных положениях, предусматривающие более широкое развитие сети пунктов коллективного доступа и обеспечивающие достаточное наличие этой информации".

В январе 2008 года Кафедра приступила к реализации проекта «Развитие инструментов доступа к законодательству в области права на образование и прав ребенка в Республике Беларусь», предусматривающего создание систематизированной тематической подборки действующих нормативных правовых актов Республики Беларусь и иных документов по вопросам правового положения детей, получения ими образования, трудовой деятельности, ответственности, а также иных вопросов, связанных с изучением и применением законодательства несовершеннолетними. Также сотрудниками Кафедры проводились работы по формированию банка данных «Памятники истории права Беларуси», содержащего правовые документы действовавшие в разные исторические периоды на территории современной Беларуси (статуты Великого Княжества Литовского, правовые акты Речи Посполитой, периода Российской Империи, Белорусской Советской Социалистической Республики, конституционные акты периода независимости Беларуси и др.). В настоящее время получены и размещены в сети Интернет более 70 документов (http://pravo.by/lawhistory/information.htm).

Сотрудники Кафедры приняли участие в реализации инновационного проекта Национального центра правовой информации Республики Беларусь «Разработать и сформировать информационный ресурс сети Интернет для детей по правовой тематике, в том числе создать программно-технологический комплекс его ведения», предусматривающего разработку правового сайта для детей и подростков. Основной целью его разработки является создание адаптированной игровой и информационной среды, позволяющей детям с помощью интерактивных средств получить необходимые систематизированные знания о правомерном поведении, на основе игровых ситуаций сформировать практические навыки разрешения конфликтных ситуаций правовыми средствами.

Сотрудники Кафедры приняли участие в организации и проведении Третьей студенческой юридической олимпиады Белорусского государственного университета.

16 апреля 2009 года в Москве в Российском государственном гуманитарном университете в рамках Второй Субрегиональной встречи экспертов по правам человека в области компетенции ЮНЕСКО состоялась презентация Детского правового сайта Республики Беларусь, результата инновационного проекта Национального центра правовой информации Республики Беларусь «Разработать и сформировать информационный ресурс сети Интернет для детей по правовой тематике, в том числе создать программно-технологический комплекс его ведения», предусматривающего разработку правового сайта для детей и подростков.

Во встрече приняли участие эксперты в области прав человека и представители Кафедр ЮНЕСКО из стран Центральной и Восточной Европы (Азербайджан, Беларусь, Республика Молдова, Российская Федерация, Словакия, Украина), представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Российской Федерации, Российской ассоциации содействия ООН, Бюро ЮНЕСКО в Москве, Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Аппаратов Уполномоченного по правам человека Азербайджанской Республики, Российской Федерации, Калужской области РФ, представители кафедр по правам человек вузов России, а также неправительственных организаций.

Наши планы связаны, прежде всего, с развитием образовательного процесса в Республике Беларусь в области правовой информатизации, а уже затем — подключением к нашим разработкам и коллег из Центральной и Восточной Европы, для которых также должна работать наша кафедра. Планируется активно включиться в систему обмена опытом с коллегами из Центральной и Восточной Европы.

Просмотреть текст соглашения относительно учреждения Кафедры ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву в Национальном центре правовой информации можно здесь:

Английская версия

Русская версия (неофициальный перевод)