/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
31.03.2020

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 1 по 15 марта 2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Федеральным законом от 1 марта 2020 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» до 31 декабря 2026 г. продлено действие Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Предусматривается также, что право на получение материнского (семейного) капитала будет предоставлено семьям, в которых начиная с 1 января 2020 г. родился первый ребенок, при этом размер материнского (семейного) капитала составит 466 617 рублей (составляет 15 396,49 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 25 марта 2020 г.).

В случае рождения (усыновления) второго ребенка и последующих детей размер материнского (семейного) капитала составит 616 617 рублей (составляет 20 345,89 белорусского рубля).

Размер материнского (семейного) капитала для семей, чье право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 г., будет проиндексирован и составит 466 617 рублей (составляет 15 396,49 белорусского рубля).

Упрощается порядок обращения граждан за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, и сокращаются сроки, необходимые для принятия территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, сроки рассмотрения заявлений о распоряжении указанными средствами, а также сроки уведомления гражданина о принятых решениях.

1 марта 2020 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 37-ФЗ, которым ратифицирован Протокол об обмене информацией в электронном виде между государствами – участниками СНГ для осуществления налогового администрирования, подписанный в городе Астане 2 ноября 2018 г.

Протокол направлен на усиление контроля за соблюдением налогового законодательства государств – участников Протокола, а также на обеспечение своевременного и полного поступления налогов в их бюджеты.

Федеральным законом от 1 марта 2020 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устанавливается, что предусмотренные для педагогических работников право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляются руководителям образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям.

Кроме того, руководителям образовательных организаций и их заместителям, а также руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), предоставляется предусмотренное для педагогических работников право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Федеральным законом от 1 марта 2020 г. № 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» вводится понятие «здоровое питание», закрепляются принципы здорового питания, а также устанавливаются требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям и к организации питания отдельных категорий граждан, в том числе детей, лиц пожилого возраста, пациентов медицинских организаций и других.

В частности, устанавливается, что обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.

Согласно Федеральному закону мероприятия по обеспечению условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях должны осуществляться поэтапно с 1 сентября 2020 г. по 1 сентября 2023 г.

Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 164 утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года.

В соответствии с Указом Основы являются документом стратегического планирования и определяют цели, основные направления и задачи, а также механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике.

Согласно Основам под Арктикой понимается северная полярная область Земли, включающая северные окраины Евразии и Северной Америки (кроме центральной и южной частей полуострова Лабрадор), остров Гренландия (кроме южной части), моря Северного Ледовитого океана (кроме восточной и южной частей Норвежского моря) с островами, а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2020 г. № 223 установлен временный запрет на вывоз из Российской Федерации ряда защитных, а также медицинских товаров. В их числе медицинские маски, перчатки и халаты, бинты, вата, одноразовые комбинезоны химической защиты, особо прочные бахилы.

Запрет действует до 1 июня 2020 г. и не распространяется на случаи вывоза такой продукции для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства Российской Федерации, а также вывоза физическими лицами для личного использования материалов и предметов одноразового употребления, относящихся к этой продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2020 г. № 277 утверждены Правила проведения оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации.

Согласно Правилам Министерство финансов Российской Федерации ежегодно проводит оценку долговой устойчивости субъектов Российской Федерации не позднее 30 сентября.

Перечень субъектов Российской Федерации, отнесенных к группам заемщиков, публикуется Министерством финансов Российской Федерации не позднее 1 октября текущего финансового года на своем официальном сайте в сети Интернет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 230 утверждены Правила ввоза в Российскую Федерацию конкретной партии незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов.

В соответствии с постановлением ввоз незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Московский эндокринный завод».

Установлено, что выдача или применение не зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, осуществляется на основании решений врачебных комиссий медицинских организаций, в которых находятся под медицинским наблюдением пациенты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 236 образована Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики и утверждено Положение о ней.

Согласно Положению Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной власти и взаимодействие с представителями научных и общественных организаций, предпринимательским сообществом при разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение устойчивости развития финансового сектора и отдельных отраслей экономики, в том числе связанных с распространением коронавирусной инфекции.

Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации. Заседания Комиссии проводятся не реже 2 раз в месяц.

Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для реализации органами исполнительной власти.

Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 285 образован Координационный совет при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации и утверждено Положение о нем.

В соответствии с Положением Координационный совет при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации образован в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов и организаций при рассмотрении вопросов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

Состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации. Председателем Совета является Председатель Правительства Российской Федерации.

Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета.

Решения Совета, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для исполнения представленными в нем органами исполнительной власти и организациями.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.

11 марта 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Законопроектом предлагается определить дополнительные требования, одному из которых должны соответствовать не менее половины арбитров постоянно действующего арбитражного учреждения, администрирующего арбитраж (третейское разбирательство) споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений.

К числу таких требований законопроект относит:

  • обладание опытом работы в области физической культуры и спорта (тренер, спортсмен, спортивный судья) не менее пяти лет, предшествующих дате включения в список арбитров;
  • опыт разрешения споров в области профессионального спорта и спорта высших достижений в качестве третейских судей либо опыт работы в органах общероссийских спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг, осуществляющих досудебное урегулирование споров в области профессионального спорта и спорта высших достижений, не менее четырех лет, предшествующих дате включения в рекомендуемый список арбитров.

Законопроектом предусматривается уточнение категорий споров, рассматриваемых третейским судом в рамках арбитража (третейского разбирательства) по соглашению действующего арбитражного учреждения в профессиональном спорте и спорте высших достижений.

Одновременно законопроектом предлагается закрепить норму об исключительной подсудности арбитражных споров о нарушении антидопинговых правил, о спортивных санкциях и индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений.

Согласно законопроекту данные споры являются предметом арбитража (третейского разбирательства), администрируемого исключительно постоянно действующим арбитражным учреждением, созданным с учетом требований законодательства о физической культуре и спорте.

7 марта 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 2434, устанавливающей уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или посвященных дням воинской славы России.

Республика Казахстан

6 марта 2020 г. Президент Республики Казахстан подписал Указ № 280, которым утверждена Концепция внешней политики Республики Казахстан на 2020–2030 годы.

Принятие Концепции направлено, в частности, на упрочение государственной независимости Республики Казахстан, ее международного авторитета в русле стратегии внешнеполитической преемственности; укрепление национальной, региональной и глобальной безопасности; формирование благоприятного внешнего окружения, укрепление дружественных, равноправных и взаимовыгодных политических и экономических отношений Казахстана со всеми заинтересованными в этом государствами и международными организациями; достижение более высокого уровня интеграции Казахстана в международное сообщество и мирохозяйственные связи, в том числе на основе диверсификации и цифровизации национальной экономики, и др.

Внешнеполитическая стратегия Республики Казахстан предполагает достижение таких стратегических целей, как укрепление независимости, государственного суверенитета и территориальной целостности страны, сохранение самостоятельности внешнеполитического курса.

Указом Президента Республики Казахстан от 15 марта 2020 г. № 285 введено чрезвычайное положение в Республике Казахстан в связи с объявлением Всемирной организацией здравоохранения нового коронавируса COVID-19 пандемией в целях защиты жизни и здоровья граждан.

Чрезвычайное положение введено на всей территории Республики Казахстан на срок с 8 часов 00 минут 16 марта 2020 г. до 7 часов 00 минут 15 апреля 2020 г.

На период действия чрезвычайного положения создана Государственная комиссия по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан и введены меры и временные ограничения. В частности:

  • усилена охрана общественного порядка, охрана особо важных государственных и стратегических, особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов, а также объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
  • ограничено функционирование крупных объектов торговли;
  • приостановлена деятельность торгово-развлекательных центров, кинотеатров, театров, выставок и других объектов с массовым скоплением людей;
  • введен карантин, осуществляются масштабные санитарно-противоэпидемические мероприятия, в том числе с участием структурных подразделений Министерства обороны Республики Казахстан и органов внутренних дел, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • запрещено проведение зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, а также семейных, памятных мероприятий;
  • установлено ограничение на въезд на территорию Республики Казахстан, а также на выезд с ее территории всеми видами транспорта, за исключением персонала дипломатической службы Республики Казахстан и иностранных государств, а также членов делегаций международных организаций, направляющихся в Республику Казахстан по приглашению Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

Правительству Республики Казахстан поручено: выделить необходимые средства из резерва Правительства Республики Казахстан для обеспечения режима чрезвычайного положения; усилить контроль за лицами, уклоняющимися от медицинского обследования и лечения, соблюдения карантинного режима, скрывающими данные, имеющие значение для определения эпидемиологической ситуации, а также меры ответственности указанных лиц; совместно с центральными и местными государственными органами принять иные меры по реализации данного Указа в целях недопущения распространения коронавируса COVID-19 на территории Республики Казахстан.

2 марта 2020 г. Правительство Республики Казахстан приняло постановление № 91, которым изложены в новой редакции Правила консервации земель.

Правилами устанавливается порядок консервации деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими, биологическими, радиоактивными и другими вредными веществами сверх установленных нормативов их предельно допустимых концентраций и предельно допустимого уровня воздействия, отходами производства и потребления, сточными водами, зараженных карантинными объектами, чужеродными видами и особо опасными вредными организмами (нарушенные земли), а также изъятия и охраны земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия, с целью сохранения и восстановления плодородия почв, улучшения окружающей среды и охраны здоровья населения.

Основаниями для проведения работ по выявлению нарушенных земель являются ходатайство собственника земельного участка или землепользователя, инициатива местного исполнительного или иного компетентного органа.

Выявление нарушенных земель в пределах установленных полномочий производится местными исполнительными органами, уполномоченными органами по контролю за использованием и охраной земель, охране окружающей среды и другими уполномоченными органами в порядке осуществления ими государственного контроля за использованием и охраной земель или в результате специального полевого обследования.

В частности, с целью установления уровня загрязненности и степени нарушенности земель, определения причиненного ущерба, ликвидации последствий от нарушения земель образуется специальная комиссия из числа специалистов уполномоченных органов по земельным отношениям и контролю за использованием и охраной земель, охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологической службы, сельского хозяйства и других компетентных органов и организаций.

Уровень загрязненности земель устанавливается в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих почву. В случаях, когда невозможно восстановить плодородие почв нарушенных земель, производится консервация земель.

Земельные участки, подлежащие консервации, изымаются у собственников земельных участков или землепользователей на период их консервации в соответствии с гражданским законодательством и переводятся в состав земель запаса соответствующих районных исполнительных органов.

Убытки, причиненные собственникам земельных участков и землепользователям в связи с консервацией земель, подлежат возмещению в порядке, предусмотренном Земельным кодексом.

Границы земельных участков, находящихся на консервации, на местности обозначаются специальными знаками. По этим землям исполнительным органом устанавливается режим, обеспечивающий их охрану с целью недопущения хозяйственной деятельности.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 марта 2020 г. № 98 внесен на рассмотрение Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О ветеранах».

Проектом Закона устанавливаются категории ветеранов, определяются организационные, экономические и правовые основы предоставления мер социальной поддержки и гарантий.

Ветеранами в соответствии с Законом признаются: ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий на территории других государств; ветераны, приравненные по льготам и гарантиям к ветеранам Великой Отечественной войны; ветераны труда; другие категории лиц, на которых распространяется действие данного Закона.

В частности, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

  • участники Великой Отечественной войны, а именно военнослужащие, проходившие службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии и флота в период Великой Отечественной войны, а также во время других боевых операций по защите бывшего Союза ССР, партизаны и подпольщики Великой Отечественной войны;
  • инвалиды Великой Отечественной войны, а именно военнослужащие действующей армии и флота, партизаны и подпольщики Великой Отечественной войны, а также рабочие и служащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны на фронте, в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов.

В частности, ветеранам Великой Отечественной войны предоставляются такие меры социальной поддержки и гарантии, как:

  • выплата специального государственного пособия; социальная помощь в денежном или натуральном выражении, оказываемая местным исполнительным органом в пределах своих прав и компетенций;
  • единовременное первоочередное обеспечение жилищем местными исполнительными органами, организациями в случае, если они в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан признаны нуждающимися в жилище и ранее не использовали право первоочередного получения квартиры;
  • единовременное первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
  • преимущественное обслуживание в амбулаторно-поликлинических организациях и внеочередная госпитализация.

Украина

Законом Украины от 3 декабря 2019 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины «О предупреждении коррупции» предусматривается внесение в ряд законов изменений, направленных на приведение их содержания в соответствие с положениями Закона Украины «О предупреждении коррупции».

В частности, Кодекс законов о труде дополняется положением о том, что работник, сообщивший о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, совершенных другим лицом, не может быть уволен или привлечен к дисциплинарной ответственности в связи с таким сообщением или подвергнут другим негативным мерам воздействия.

Указом Президента Украины от 13 марта 2020 г. № 87/2020 введено в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 марта 2020 г. «О неотложных мерах по обеспечению национальной безопасности в условиях вспышки острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV 2».

В частности, решением поручено Кабинету Министров Украины принять меры по:

  • закрытию с 0 часов 00 минут 17 марта 2020 г. в течение следующих двух недель пунктов пропуска через государственную границу Украины для регулярного пассажирского сообщения;
  • прекращению с 0 часов 00 минут 16 марта 2020 г. в течение следующих двух недель въезда на территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства, за исключением лиц, имеющих право на постоянное или временное проживание на территории Украины;
  • обеспечению разработки законопроекта о внесении изменений в Закон Украины «О публичных закупках» относительно нераспространения его действия на случаи закупки средств медицинского назначения и специализированного медицинского оборудования для оказания помощи больным COVID-19;
  • по комплектованию тест-системами для выявления COVID-19 пунктов пропуска через государственную границу Украины;
  • обеспечению индивидуальными средствами защиты медицинского персонала, работников правоохранительных органов и аварийно-спасательных служб, задействованных в противоэпидемических мероприятиях, а также лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19;
  • обеспечению готовности лечебно-профилактических учреждений для оказания медицинской помощи больным COVID-19 и создания резервов медицинского оборудования, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, в том числе средств индивидуальной защиты, а также дезинфицирующих средств;
  • утверждению порядка временной самоизоляции лиц, имеющих подозрение на заболевание COVID-19;
  • введению в установленном порядке таможенного оформления в течение одних суток грузов (лекарственных средств, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения для организации борьбы с COVID-19), поступающих в Украину.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 марта 2020 г. № 172 утвержден Порядок обеспечения ребенка при рождении одноразовой натуральной помощью «пакет малыша» за счет средств государственного бюджета.

Порядок предусматривает, что «пакет малыша» является одноразовой, бесплатной, безвозвратной, адресной социальной помощью семьям, в которых родился ребенок, право на получение которой имеют граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Украины на законных основаниях, а также лица, признанные беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной защите.

В случае рождения ребенка за пределами Украины или дома и отказа матери от дальнейшей госпитализации «пакет малыша» выдается местными структурными подразделениями по вопросам социальной защиты населения по месту жительства или пребывания новорожденного ребенка на основании личного письменного заявления получателя «пакета малыша» и копии свидетельства о рождении ребенка.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 марта 2020 г. № 177 утверждено Типовое положение о центре предоставления социальных услуг.

Согласно Типовому положению центр предоставления социальных услуг является комплексным учреждением социальной защиты населения, структурные или обособленные (территориальные) подразделения которого осуществляют социальную работу и предоставляют социальные услуги лицам (семьям), принадлежащим к уязвимым группам населения или находящимся в сложных жизненных обстоятельствах.

Основанием для предоставления социальных услуг является направление лица (семьи) для получения социальных услуг, выданное на основании соответствующего решения структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения районной государственной администрации, исполнительного органа городского, сельского, поселкового совета.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 марта 2020 г. № 191 «Некоторые вопросы внедрения индикативной себестоимости» утвержден Порядок формирования минимального размера платы за обучение для получения высшего образования на основе индикативной себестоимости.

Порядок определяет механизм формирования заведениями высшего и профессионального предвысшего образования, научными учреждениями, оказывающими платные образовательные услуги в сфере высшего образования, минимального размера платы за обучение для получения высшего образования.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 марта 2020 г. № 210 утверждено Положение о государственной регистрации кормовых добавок.

Положение определяет порядок государственной регистрации кормовой добавки, подготовку и форму экспертного заключения с рекомендацией о такой регистрации или ее отказе, упрощенный порядок государственной регистрации, перерегистрации кормовых добавок, форму и порядок ведения Государственного реестра кормовых добавок, предельные объемы ввоза (пересылки) кормовых добавок, не включенных в Государственный реестр кормовых добавок.

В соответствии с Порядком государственная регистрация кормовых добавок и ведение Государственного реестра кормовых добавок осуществляются в электронном виде Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, которая обнародует информацию о кормовых добавках и заявителях, сведения о которых включены в реестр, в электронном виде на своем официальном сайте, а также обеспечивает открытый и бесплатный доступ к реестру.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 г. № 211 «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» на всей территории Украины установлен карантин с 12 марта до 3 апреля 2020 г.

В соответствии с условиями карантина запрещается:

  • посещение заведений образования его получателями;
  • проведение всех массовых мероприятий, в которых участвует свыше 200 человек, кроме мероприятий, необходимых для обеспечения работы органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Спортивные мероприятия разрешено проводить без участия зрителей.

3 марта 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 3149 «О возмещении ущерба потерпевшим от насильственных уголовных преступлений», направленный на повышение гарантий прав потерпевших от насильственных уголовных правонарушений и их близких родственников и членов семьи путем предоставления им государственной социальной помощи в виде возмещения вреда.

В соответствии с проектом потерпевший имеет право на возмещение вреда в связи с потерей заработка вследствие причинения насильственным уголовным правонарушением вреда его здоровью и понесенных расходов на медицинскую помощь. Проектом определяются основания и условия, а также порядок возмещения за счет государства ущерба, причиненного в результате насильственных уголовных правонарушений, посягательств на жизнь и здоровье физического лица.

Возмещение ущерба потерпевшим от насильственных уголовных правонарушений предусматривается осуществлять за счет поступлений в специальный фонд Государственного бюджета Украины от исполнения наказаний в виде штрафа, исправительных работ и сбора на возмещение вреда, причиненного насильственными уголовными преступлениями.

Согласно проекту порядок определения размера ущерба будет установлен Кабинетом Министров Украины. При этом минимальный размер возмещения вреда не может быть менее 40 % от установленного на 1 января соответствующего года прожиточного минимума для трудоспособных лиц в расчете на одного человека.

4 марта 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 3163 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предупреждения и уменьшения вредного влияния табачных изделий на общественное здоровье и гармонизации с европейским законодательством», который призван создать предпосылки для обеспечения высокого уровня защиты здоровья людей, а также для выполнения обязательств Украины в соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака.

Проектом, в частности:

  • устанавливаются максимальные уровни смол, никотина и монооксида углерода в табачных изделиях;
  • вводится запрет на сигареты с характерным запахом или вкусом, а также на табачные изделия с определенными добавками;
  • вводится запрет на табачные изделия с использованием на их упаковке или на самих табачных изделиях определенных элементов или признаков (тексты, символы, названия, торговые марки или другие признаки);
  • вводится запрет табака для перорального применения.

Республика Молдова

Постановлением Правительства Республики Молдова от 4 марта 2020 г. № 132 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пособий некоторым категориям детей и молодежи, а также размер данных пособий.

Согласно Положению право на получение пособий некоторым категориям детей и молодежи имеют:

  • дети со статусом ребенка, временно оставшегося без попечения родителей, или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также молодые люди, которые до достижения возраста 18 лет имели статус ребенка, временно оставшегося без попечения родителей, или ребенка, оставшегося без попечения родителей, проживающие на территории Республики Молдова, которые проходят обучение на 3–7 уровнях образования, начиная со среднего профессионально-технического образования, включая области военного дела, общественной безопасности и порядка, а также интегрированное высшее образование и резидентуру в системе высшего медицинского и фармацевтического образования;
  • дети со статусом ребенка, временно оставшегося без попечения родителей, или ребенка, оставшегося без попечения родителей, помещенные в школу-интернат.

Назначаются и выплачиваются следующие виды пособий:

  • единовременное пособие по окончании школы-интерната – в размере 5000 леев (составляет 714,95 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 26 марта 2020 г.);
  • ежемесячное пособие на содержание;
  • ежемесячное пособие на аренду жилья – в размере 500 леев (составляет 71,50 белорусского рубля);
  • единовременное пособие на проведение исследований, издание научной и дипломной работы на последнем учебном курсе – в размере 500 леев (составляет 71,50 белорусского рубля);
  • единовременное пособие по окончании образовательного учреждения в размере 10 000 леев (составляет 1429,9 белорусского рубля).

Постановление вступит в силу с 1 января 2021 г.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 4 марта 2020 г. № 135 с 1 апреля 2020 г. уровень минимального гарантированного ежемесячного дохода индексируется в размере 4,8 %, исходя из годового роста индекса потребительских цен за предыдущий год, и после индексации составляет 1107 леев (составляет 158,29 белорусского рубля).

Постановлением Правительства Республики Молдова от 11 марта 2020 г. № 162 вносятся изменения в Положение о водительском удостоверении, организации и проведении экзамена на получение водительского удостоверения и условиях допуска к дорожному движению.

В частности, изменениями предусмотрено, что лица:

  • обладающие водительскими правами, выданными на территории левобережья Днестра или в муниципии Бендеры, могут запросить подтверждение в национальной системе категорий (подкатегорий) транспортных средств права управлять транспортными средствами определенных категорий (подкатегорий) в соответствии с водительским удостоверением, а также выдачу национального водительского удостоверения без сдачи экзамена;
  • в отношении которых вынесено судебное постановление об уголовном наказании с лишением права на управление транспортными средствами, а также лица, в отношении которых судебная инстанция распорядилась о лишении права на управление транспортными средствами на основании медицинского заключения, могут восстановить право на вождение, сдав теоретическую и практическую часть экзамена.

11 марта 2020 г. Правительством Республики Молдова принято постановление № 164, которым утверждена Программа распределения средств дорожного фонда для национальных автомобильных дорог общего пользования на 2020 год.

Программой предусмотрено выделение средств в размере 1 718 789,6 тыс. леев (составляет 245 769,72 белорусского рубля).

Средства будут направлены на:

  • содержание автомобильных дорог (ямочный ремонт, работы по обеспечению безопасности дорожного движения и др.);
  • ремонт национальных автомобильных дорог и инженерных сооружений;
  • выполнение работ по проектированию, оценке дорог и приобретение земель;
  • совместное финансирование проектов по реабилитации автомобильных дорог;
  • закупку оборудования для оснащения испытательной лаборатории ГП «Государственная администрация автомобильных дорог» и замера интенсивности движения на национальных дорогах. 

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 11 марта 2020 г. № 165 с 1 апреля 2020 г. в размере 4,83 % будут проиндексированы:

  • все виды пенсий, установленных и пересчитанных на основании Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе;
  • пенсии за выслугу лет, установленные на основании Закона № 437/1990 о государственном пенсионном обеспечении в Республике Молдова и постановления Правительства № 865/1992 о пенсиях за выслугу лет работникам образования и здравоохранения, которые выплачиваются из средств бюджета государственного социального страхования;
  • пенсии государственных служащих;
  • пенсии сотрудников таможенных органов;
  • капитализированные повременные платежи;
  • пенсии, назначенные на основании Закона № 909/1992 о социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы;
  • ежемесячная денежная компенсация взамен обеспечения продуктами питания и пищевыми добавками, способствующими выведению радионуклидов из организма, участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и ядерных испытаний, радиационных аварий и их последствий на ядерных объектах гражданского или военного назначения;
  • пенсии, назначенные на основании Закона № 1544/1993 о пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и Генерального инспектората карабинеров.

С 1 апреля 2020 г. размер минимальной пенсии по возрасту составит 1131,46 лея (составляет 161,79 белорусского рубля).

Размер минимальной пенсии по ограничению возможностей составит:

  • при тяжелом ограничении возможностей – 848,60 лея (составляет 121,34 белорусского рубля);
  • при выраженном ограничении возможностей – 792,02 лея (составляет 113,25 белорусского рубля);
  • при среднем ограничении возможностей – 565,73 лея (составляет 80,89 белорусского рубля).

11 марта 2020 г. Правительство Республики Молдова приняло постановление № 168, которым вводится запрет на экспорт из Республики Молдова следующих изделий:

  • маски медицинские;
  • перчатки медицинские;
  • биоцидные продукты (дезинфицирующие медицинские средства), включенные в Национальный регистр биоцидных продуктов и Государственный реестр медицинских изделий.

Запрет будет действовать до 15 апреля 2020 г. включительно.

9 марта 2020 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона «О предоставлении льгот по оплате сбора за пользование автомобильными дорогами Республики Молдова автомобилями, не зарегистрированными в Республике Молдова (виньетка)».

Документом предлагается разрешить въезд на территорию Республики Молдова физическим лицам – гражданам Республики Молдова, являющимся владельцами автомобилей, не зарегистрированных в Республике Молдова, классифицируемых по товарной позиции 8703, без уплаты сбора за пользование автомобильными дорогами Республики Молдова автомобилями, не зарегистрированными в Республике Молдова (виньетка), в следующие периоды каждого календарного года: период пасхальных праздников (начиная с первого рабочего дня последней недели перед Пасхой по церковному календарю и заканчивая десятым днем включительно после Пасхи) и весь август (с 1-го по 31-е число включительно) при соблюдении следующих условий:

  • физические лица должны быть владельцами автомобилей, на которых въезжают на территорию Республики Молдова;
  • соответствующие автомобили не должны быть зарегистрированы в Республике Молдова;
  • льгота предоставляется исключительно на указанные периоды;
  • льгота предоставляется только в случае выезда с территории Республики Молдова на том же автомобиле тем же лицом, которое въехало на нем.