/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
15.03.2019

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 16 по 28 февраля 2019 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Федеральным законом 21 февраля 2019 г. № 11-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлены особенности государственной охраны историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов, включенных в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Определено, что в отношении этих историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов государственной охране подлежат расположенные в границах их территорий объекты культурного наследия – ансамбли и достопримечательные места.

Установлено также, что отнесение объектов культурного наследия, расположенных в границах территорий указанных историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов, к ансамблям и достопримечательным местам, определение их пообъектного состава осуществляются органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке без проведения государственной историко-культурной экспертизы.

21 февраля 2019 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 12-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которым предусматривается, в частности, что если должник является получателем денежных средств, в отношении которых согласно законодательству установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, то банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, производят расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание в порядке, установленном Министерством юстиции по согласованию с Банком России.

Кроме того, согласно Федеральному закону к перечню видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, отнесены денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом от 21 февраля 2019 г. № 13-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия, подписанное в городе Минске 29 мая 2018 года.

Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации» установлено, что до образования федерального государственного органа по управлению государственной службой государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих формируется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы.

Также Правительству Российской Федерации поручено утвердить:

  • положение о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации;
  • положение о прохождении служебной стажировки государственными гражданскими служащими Российской Федерации;
  • положение о формировании на базе федеральной государственной информационной системы в области государственной службы единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации;
  • положение о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 154 утверждены характеристики объектов по добыче, производству, переработке, сжижению, обогащению, преобразованию, хранению, передаче, распределению, транспортировке, поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке, реализации энергетических ресурсов, продуктов их переработки, снабжению ими для отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся инвесторами (концессионерами, частными партнерами), заказчиками (застройщиками) строительства (реконструкции) указанных объектов, к субъектам государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 157 утверждены Правила подготовки и принятия решения о создании морского порта.

Согласно Правилам создание морского порта осуществляется на основании схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, как правило, при условии, что:

  • планируемые к строительству объекты инфраструктуры морского порта в совокупности образуют как минимум 2 морских терминала;
  • удаленность планируемых к строительству объектов инфраструктуры морского порта от ближайшего морского порта составляет не менее 300 километров и транспортное сообщение с этими объектами от ближайшего морского порта для автотранспортных средств отсутствует или затруднено;
  • проектная мощность планируемых к строительству объектов инфраструктуры морского порта в совокупности составляет не менее 5 млн. тонн в год;
  • планируемая продолжительность функционирования объектов инфраструктуры морского порта составляет не менее 25 лет.

Инициаторами создания морского порта могут выступать федеральные органы исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, которые планируют реализовать проект по строительству объектов инфраструктуры морского порта в целях выполнения операций по обслуживанию судов, пассажиров, операций с грузами и оказания других услуг, обычно оказываемых в морском порту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 158 утверждено Положение о классификации гостиниц.

Положение устанавливает:

  • порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц;
  • форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;
  • требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории;
  • порядок представления аккредитованной организацией сведений о классифицированных ею гостиницах, содержащихся в сформированном ею перечне классифицированных гостиниц, и копий свидетельств о присвоении гостиницам определенных категорий в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Согласно Положению все виды гостиниц классифицируются по «системе звезд», в которой предусмотрено 6 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Высшей категорией является категория «пять звезд», низшей – «без звезд».

Установлено, в частности, что Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет ведение единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, и размещает сведения, содержащиеся в указанных перечнях, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию гостиниц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2019 г. № 161 утверждены Правила включения субъектов Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

Согласно Правилам основанием для включения субъекта Российской Федерации в перечень являются наличие потребности работодателей, осуществляющих деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации, в привлечении трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для замещения имеющихся, создаваемых или модернизируемых рабочих мест, а также выполнение не менее одного из следующих требований:

  • субъект Российской Федерации имеет границы с иностранным государством;
  • субъект Российской Федерации входит в состав Дальневосточного федерального округа;
  • территория субъекта Российской Федерации полностью или частично отнесена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, территориям Арктической зоны Российской Федерации;
  • по данным за 9 месяцев года, предшествовавшего году представления субъектом Российской Федерации обращения о включении его в перечень, уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда) и уровень регистрируемой безработицы на территории субъекта Российской Федерации меньше или равны средним по Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2019 г. № 162 утверждены Правила разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла в целях обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации.

Согласно Правилам инициатор комплексной программы, комплексного проекта направляет в совет по приоритетному направлению заявку на разработку комплексной программы, комплексного проекта по форме, установленной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, которая должна включать их цель, обоснование актуальности, комплексные задачи, на решение которых они направлены, потенциальных заказчиков и рынки, на которых будут востребованы предлагаемые к разработке и производству продукты, оценку ресурсов, необходимых для реализации комплексной программы, комплексного проекта, предложения об источниках финансирования. В качестве инициаторов комплексной программы, комплексного проекта могут выступать заинтересованные органы государственной власти, члены советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации, организации реального сектора экономики, общественные объединения, институты развития и иные организации.

В соответствии со статьей 181 Федерального закона «О библиотечном деле» Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. № 169 утверждены Положение о федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека» и методика отбора объектов Национальной электронной библиотеки.

Согласно Положению Национальная электронная библиотека является федеральной государственной информационной системой, которая представляет собой совокупность документов и сведений в электронной форме, отобранных в соответствии с методикой отбора объектов Национальной электронной библиотеки, доступ к которым предоставляется пользователям Национальной электронной библиотеки, в том числе с использованием сети Интернет.

Функции оператора Национальной электронной библиотеки осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека».

Отбор документов для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки осуществляется в соответствии со следующими критериями:

  • научная, образовательная, культурная и историческая ценность;
  • использование в программах общего образования и профессионального образования;
  • уникальность изданий, обладающих индивидуальными особенностями;
  • ограниченность доступа к ветхим изданиям.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей» постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 198 утверждены Правила аттестации экспертов по культурным ценностям.

Правилами предусматривается, что аттестация проводится Министерством культуры Российской Федерации в отношении физических лиц для подтверждения наличия у них специальных знаний, необходимых для проведения экспертизы культурных ценностей и составления экспертного заключения.

Соискатели должны соответствовать следующим требованиям:

  • наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по соответствующим специальностям в области искусства и культуры;
  • наличие стажа работы по направлению подготовки или специальности, соответствующей заявляемой специализации, не менее 5 лет;
  • знание нормативных правовых актов, составляющих право Евразийского экономического союза, нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, регулирующих вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию культурных ценностей, проведение экспертизы культурных ценностей, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. № 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Положением предусмотрено, что лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами. Лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки иных лиц для его собственных нужд.

20 февраля 2019 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления мер ответственности за нарушение требований по оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля и по предоставлению в государственные органы информации, полученной с использованием таких систем».

В частности, законопроектом предлагается дополнить главу 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 8.48, предусматривающей установление ответственности:

за невыполнение или несвоевременное выполнение требований по оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля и их эксплуатации – в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч рублей (составляет 647,94 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 11 февраля 2019 г.) до 40 тысяч рублей (составляет 1295,88 белорусского рубля); на юридические лица – от 100 тысяч рублей (составляет 3239,7 белорусского рубля) до 200 тысяч рублей (составляет 6479,4 белорусского рубля);

за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по предоставлению в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, полученной с использованием систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, – в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч рублей (составляет 323,97 белорусского рубля) до 20 тысяч рублей (составляет 647,94 белорусского рубля); на юридические лица – от 50 тысяч рублей (составляет 1619,85 белорусского рубля) до 100 тысяч рублей (составляет 3239,7 белорусского рубля);

за предоставление в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, недостоверной информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, полученной с использованием систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, – в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тысяч рублей (составляет 485,96 белорусского рубля) до 30 тысяч рублей (составляет 971,91 белорусского рубля); на юридические лица – от 100 тысяч рублей (составляет 3239,7 белорусского рубля) до 200 тысяч рублей (составляет 6479,4 белорусского рубля).

20 февраля 2019 г. на официальном сайте в сети Интернет regulation.gov.ru началось общественное обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», разработанного Министерством финансов в целях реализации комплекса мер по профилактике и пресечению незаконного оборота (потребления, использования) фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также ее использования для производства нелегальной алкогольной продукции.

Законопроектом предусматривается установление обязанности лиц, осуществляющих оптовую торговлю, перевозку и (или) хранение фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), осуществлять передачу в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме закупки, перевозки, хранения и (или) поставок указанной продукции.

Наряду с этим законопроектом предусматривается установление запрета на производство спиртосодержащих лекарственных препаратов обособленным подразделением организации, осуществляющей производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

Также вводится запрет на реализацию фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) организациям, занимающимся разведением, выращиванием, содержанием животных.

При этом предлагается обязать организации оптовой торговли лекарственными средствами хранить закупленную фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанола), осуществлять ее реализацию или передачу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в таре объемом не более 1 литра.

Республика Казахстан

Законом Республики Казахстан от 21 февраля 2019 г. № 227-VI вносятся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации судебной системы.

В частности, документом внесены изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании», касающиеся Академии правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан, компетенции Верховного Суда Республики Казахстан по отношению к Академии правосудия, образовательных программ дополнительного образования в Академии правосудия, военных, специальных учебных заведениях, реализующих образовательные программы высшего и послевузовского образования.

В соответствии с дополнениями в Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан» лица, окончившие обучение и сдавшие квалификационный экзамен в Академии правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан, могут занять административные государственные должности корпуса «Б» в уполномоченном органе по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности Верховного Суда, местных и других судов и в его территориальных подразделениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе в течение одного года после окончания обучения по согласованию с уполномоченным органом без проведения конкурса.

Вносятся дополнения в Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан», согласно которым Высший судебный совет рассматривает вопросы освобождения от занимаемых должностей судей за совершение ими дисциплинарных проступков или за невыполнение требований Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и формирует ежегодный Национальный доклад о состоянии судейских кадров в судебной системе.

В соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан от 21 февраля 2019 г. № 226-VI «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» упраздняются президиумы пленарных заседаний Верховного суда и областных судов, а также вводится расширенное пленарное заседание областного суда, в котором принимают участие судьи областного суда и судьи районных судов соответствующей области, города республиканского значения, столицы.

Так, в компетенцию расширенного пленарного заседания областного суда Закон предлагает отнести рассмотрение вопросов делегирования двух судей местного суда в расширенное пленарное заседание Верховного суда, рассмотрение кандидатуры судей в состав Высшего судебного совета, Судебного жюри и Комиссии по кадровому резерву при Высшем судебном совете, Комиссии по качеству правосудия при Верховном суде и вынесение соответствующих рекомендаций расширенному пленарному заседанию Верховного суда.

При Высшем судебном совете для рассмотрения дисциплинарных дел в отношении судей образуется Судебное жюри, которое состоит из шести судей, представителей общественности и одного члена Высшего судебного совета из числа судей, имеющих право совещательного голоса.

Основаниями для рассмотрения Судебным жюри материалов в отношении судьи являются: представление Председателя Верховного Суда; решения пленарных заседаний областных судов и Верховного Суда; сведения и факты, содержащиеся в публикациях средств массовой информации, обращения физических и юридических лиц, подтвердившиеся по итогам проверок; решения комиссий по судейской этике.

Законом вводится кадровый резерв на должности председателя районного суда, председателя, председателей судебных коллегий и судьи областного суда, судьи и председателей судебных коллегий Верховного суда, который формируется Комиссией по кадровому резерву при Высшем судебном совете.

Указ Президента Республики Казахстан от 25 февраля 2019 г. № 848 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» преобразовывает: Министерство общественного развития Республики Казахстан – в Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан с передачей ему функций и полномочий в сфере информации от Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан; Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан – в Министерство цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан с передачей ему функций и полномочий в сфере связи, информатизации, «электронного правительства», развития государственной политики в сфере оказания государственных услуг от Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан.

Также документом упраздняется Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 февраля 2019 г. № 76 утверждены государственные квоты Республики Казахстан на наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры на 2019 год.

Государственная квота содержит в себе количество определенных наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, заявленное юридическими лицами на следующий календарный год в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Документом также утверждены следующие приложения: расчет потребности наркотических средств для юридических лиц; расчет потребности психотропных веществ для юридических лиц, расчет потребности прекурсоров для юридических лиц.

21 февраля 2019 г. Правительство Республики Казахстан приняло постановление № 78, которым утверждены основные условия бюджетного кредитования акционерного общества «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» для предоставления предварительных и промежуточных жилищных займов вкладчикам.

Целью предоставления бюджетного кредита является предоставление заемщиком предварительных и промежуточных жилищных займов участникам Государственной программы жилищного строительства.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 февраля 2019 г. № 79 утверждены основные условия бюджетного кредитования акционерного общества «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» для финансирования отечественных автопроизводителей путем обусловленного финансирования банков второго уровня для кредитования физических лиц – покупателей легкового автотранспорта казахстанского производства, а также лизингового финансирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих в лизинг автотранспортные средства и автотехнику специального назначения, за исключением сельскохозяйственной техники, казахстанского производства.

Документ принят с целью предоставления бюджетного кредита с последующим кредитованием заемщиком акционерного общества «Банк Развития Казахстана» для финансирования отечественных автопроизводителей путем обусловленного финансирования банков второго уровня для кредитования физических лиц – покупателей легкового автотранспорта казахстанского производства, а также лизингового финансирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих в лизинг автотранспортные средства и автотехнику специального назначения, за исключением сельскохозяйственной техники, казахстанского производства.

Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 21 февраля 2019 г. № 80 установлены минимальные розничные цены на водки и водки особые, крепкие ликеро-водочные изделия на 2019 год.

Документ принят в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 июля 1999 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции».

В соответствии с постановлением от 21 февраля 2019 г. № 83 Правительством Республики Казахстан:

  • осуществлена корректировка показателей республиканского бюджета на 2019 год;
  • увеличены годовые плановые назначения соответствующих бюджетных программ за счет остатков бюджетных средств 2018 года;
  • местным исполнительным органам в 2019 финансовом году поручено использовать (доиспользовать) неиспользованные (недоиспользованные) суммы целевых трансфертов на развитие, выделенных из республиканского бюджета в 2018 году, с соблюдением их целевого назначения за счет остатков бюджетных средств местных бюджетов на начало финансового года на сумму неоплаченной части зарегистрированных обязательств прошедшего финансового года;
  • внесены изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2018 г. № 808 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2019–2021 годы».

Украина

Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 февраля 2019 г. № 118 утвержден Порядок проведения аудита Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей и ее территориальных органов.

Порядок определяет механизм проведения внешнего и внутреннего аудита деятельности Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей и ее территориальных органов по осуществлению государственного контроля за соблюдением операторами рынка законодательства о пищевых продуктах, кормах, здоровье и благополучии животных.

Порядком предусмотрено, что внешний аудит и внутренний аудит службы и ее территориальных органов проводится ежегодно по решению соответственно Кабинета Министров Украины и по решению Главы Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов.

Согласно Порядку информация о результатах проведенного аудита, а также результаты применения необходимых корректирующих мер обнародуются на официальном веб-сайте Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и направляются в Кабинет Министров Украины до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 февраля 2019 г. № 124 «Вопросы проведения индексации пенсий в 2019 году» утвержден Порядок проведения перерасчета пенсий, а также установлено, что в 2019 году перерасчет пенсий проводится с применением коэффициента увеличения показателя средней заработной платы (дохода) в размере 1,17. При этом, если размер повышения в результате перерасчета пенсии не достигает 100 гривен (составляет 8,11 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 13 февраля 2019 г.), устанавливается доплата к пенсии в недостающей до указанного размера сумме, которая учитывается во время дальнейших перерасчетов пенсии.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 27 февраля 2019 г. № 135 «Некоторые вопросы возмещения стоимости лекарственных средств» предусмотрено, что с 1 апреля 2019 г. возмещение стоимости лекарственных средств, включенных в Реестр лекарственных средств, стоимость которых подлежит возмещению, осуществляется исключительно по электронным рецептам, выписанным через электронную систему здравоохранения.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 февраля 2019 г. № 143 «Вопросы потребления природного газа» утверждены нормы потребления природного газа бытовыми потребителями природного газа в случае отсутствия счетчиков газа.

Согласно документу норма потребления природного газа на одного человека в месяц составляет:

  • для плиты газовой при наличии централизованного снабжения горячей воды – 3,28 кубического метра;
  • для плиты газовой в случае отсутствия централизованного снабжения горячей воды и газового водонагревателя – 5,39 кубического метра;
  • для плиты газовой и газового водонагревателя – 10,49 кубического метра.

30 февраля 2019 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины «О внесении изменений в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы Украины относительно ответственности за незаконное обогащение», направленный на устранение пробелов в законодательном регулировании уголовной ответственности за незаконное обогащение.

В частности, законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины статьей 368-5, согласно которой признается уголовно наказуемым деянием получение лицом, уполномоченным на исполнение функций государства или местного самоуправления, в собственность активов в значительном размере (свыше 960 500 гривен (составляет 77 884,06 белорусского рубля) без законных на то оснований при отсутствии признаков злоупотребления властью или служебным положением или признаков получения должностным лицом неправомерной выгоды, а также передача им таких активов любому другому лицу.

Такие действия будут наказываться лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет с конфискацией имущества.

Более суровая ответственность предлагается, если эти действия совершаются должностным лицом, которое занимает ответственное положение (лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет с конфискацией имущества), а также должностным лицом, занимающим особо ответственное положение (лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет с конфискацией имущества).

Республика Молдова

27 февраля 2019 г. Правительством Республики Молдова принято постановление № 120 «Об организации и функционировании Инспекции оперативного управления Министерства внутренних дел».

Документом предусмотрено создание Инспекции оперативного управления Министерства внутренних дел, являющейся преемником обязанностей Службы оперативного управления и инспекции Министерства внутренних дел.

Инспекция обеспечивает координацию, мониторинг и контроль оперативного и организационного управления в областях компетенции Министерства.

Основными функциями Инспекции являются:

  • мониторинг событий и управление информационным потоком;
  • анализ информации и оценка рисков;
  • комплексная оперативная координация сил и средств в Министерстве;
  • обеспечение взаимодействия сил и средств в Министерстве;
  • контроль и оценка оперативного и организационного управления.

В деятельность Агентства по трансплантации внесены изменения. Соответствующее решение закреплено постановлением Правительства Республики Молдова от 27 февраля 2019 г. № 125.

Агентству по трансплантации предоставлено право производить обмен органами с международными медицинскими учреждениями.

Также правовым актом предусмотрено создание Национального почечного реестра. Реестр позволит анализировать услуги поставщиков диализных услуг и их качество. Вместе с тем Реестр призван обеспечить эффективный мониторинг пациентов:

  • проходящих лечение диализом;
  • зарегистрированных в списке ожидания трансплантации почки;
  • которым была произведена пересадка.

Кроме того, Агентство будет выполнять функции координации и мониторинга деятельности в области репродукции человека с медицинской помощью.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 27 февраля 2019 г. № 126 внесены изменения в Положение о порядке установления и выплаты материальной помощи (утверждено постановлением Правительства Республики Молдова от 14 февраля 2018 г.).

В соответствии с изменениями расширен список получателей помощи в размере 1000 леев (составляет 124,48 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 14 марта 2019 г.). Список дополнен родителями и супругой (супругом) лиц, погибших при участии в боевых действиях в мирное время, лиц с ограничениями возможностей в результате травм, полученных на войне, и погибших при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно постановлению Правительства Республики Молдова от 27 февраля 2019 г. № 128 пособия на содержание лиц в социальных учреждениях увеличиваются на 3 %.

Пособия на содержание лиц, проживающих в социальных учреждениях, индексируются ежегодно в зависимости от индекса потребительских цен за предыдущий год.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 27 февраля 2019 г. № 133 утверждено Положение об организации и функционировании гражданской авиационной администрации.

Положением установлены миссия, сфера деятельности, функции, обязанности и права гражданской авиационной администрации, а также ее организация и деятельность.

27 февраля 2019 г. Правительство Республики Молдова приняло постановление № 135, которым утверждено Положение об организации и функционировании Национального совета по разрешению споров в области государственного контроля.

Положением определен порядок организации и функционирования Национального совета по разрешению споров в области государственного контроля, порядок отбора и назначения членов Национального совета, права и обязанности его членов, порядок проверки слабых системных практик в области государственного контроля со стороны Национального совета.

Цель создания Национального совета – изучение дефектных системных практик в области государственного контроля, подтверждение недостатков в нормативных актах или неправильного применения нормативных актов, выработка рекомендаций и принятие решений, относящихся к его компетенции.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 27 февраля 2019 г. № 143 утверждено Положение об организации и функционировании Национального архивного агентства.

Согласно документу агентство является административным органом Министерства юстиции Республики Молдова.

За агентством закреплены функции по реализации программных документов в области архива; обеспечению в соответствии с законом организации и функционирования архивной системы и внедрению нормативной базы для ее функционирования; участию в определении приоритетных направлений в развитии архивной системы, в разработке нормативных актов в области архивов, а также в соблюдении и реализации их положений; обеспечению пополнения Государственного архивного фонда документами культурно-исторического и научного значения, в том числе находящимися в распоряжении физических лиц, и др.