/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
30.11.2018

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 1 по 15 ноября 2018 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

12 ноября 2018 г. в Российской Федерации принят Федеральный закон № 40-ФЗ «О создании, упразднении некоторых военных судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых военных судов».

Документ изменяет систему военных судов в связи с принятием Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» и в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», положениями Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». В частности, предусматривается создание одного нового окружного военного суда, упразднение четырех существующих окружных военных судов, а также переименование, упразднение или изменение территориальной юрисдикции ряда гарнизонных военных судов.

3 ноября 2018 г. Президентом Российской Федерации подписан Указ № 632, которым вносятся изменения в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». В соответствии с изменениями Республика Бурятия и Забайкальский край включены в состав Дальневосточного федерального округа.

10 ноября 2018 г. Президентом Российской Федерации подписан Указ № 651, которым вносятся изменения в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам федеральной государственной гражданской службы.

В частности, документом вносятся изменения в перечень должностей в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции Реестра должностей федеральной государственной Гражданской службы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574, и в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» в части должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения федеральных государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов.

Также вносятся изменения в Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, и в таблицу соответствия классных чинов юстиции государственным должностям Российской Федерации и должностям федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1554.

1 ноября 2018 г. принято постановление Правительства Российской Федерации № 1300 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592».

Постановление определило блокирование (замораживание) безналичных денежных средств, бездокументарных ценных бумаг и имущества на территории Российской Федерации и запрет на перечисление средств (вывод капитала) за пределы территории Российской Федерации в качестве специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации.

Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации поручено обеспечить сбалансированность товарных рынков и предотвращение негативного влияния специальных экономических мер на деятельность российских организаций.

Постановлением также утверждены перечни физических и юридических лиц, в отношении которых вводятся специальные экономические меры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. № 1300 утверждены Правила предоставления в 2018 году субсидии из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации союзу «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» на реализацию проекта «Билет в будущее».

В соответствии с Правилами субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения расходов на реализацию проекта по ранней профессиональной ориентации учащихся 6 – 11 классов общеобразовательных организаций «Билет в будущее» на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством просвещения Российской Федерации и агентством с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

3 ноября 2018 г. принято постановление Правительства Российской Федерации № 1310 «О внесении изменений в Правила оказания услуг телефонной связи».

Согласно вносимым изменениям предусматривается, в частности, что при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи оператором связи с абонентом – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем этот абонент обязан представить оператору связи список лиц, использующих выделенные ему абонентские номера, и достоверные сведения о себе и о лицах, использующих выделенные ему абонентские номера.

Кроме того, оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, а также о пользователях услуг связи абонента – юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Предусматривается, что подтверждение достоверности сведений об абоненте – физическом лице и сведений о пользователях услуг связи абонента – юридического лица (индивидуального предпринимателя) может осуществляться одним из следующих способов:

а) представление документа, удостоверяющего личность;

б) использование федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

в) использование усиленной квалифицированной электронной подписи;

г) использование единого портала государственных и муниципальных услуг;

д) использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2018 г. № 1335 утверждены Правила осуществления федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно документу срок и периодичность проведения проверок, порядок формирования комиссии, уполномоченной на проведение проверки, утверждаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Не допускается включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится проверка.

По результатам проведения проверки составляется акт, который подписывается членами комиссии. При выявлении нарушений разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

7 ноября 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект федерального закона № 581453-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Документом, в частности, предлагается дополнить указанный федеральный закон положениями, согласно которым размер платежей, подлежащих осуществлению по каждому проекту строительства, реализуемому на основании указанных договоров, устанавливается застройщиком самостоятельно, исходя из расчетного суммарного объема денежных средств, подлежащих уплате по соответствующему договору, пропорционально планируемой стоимости каждого проекта строительства.

Также предлагается заменить солидарную ответственность бенефициаров застройщика за убытки, причиненные по их вине гражданам – участникам долевого строительства, на субсидиарную.

7 ноября 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона Российской Федерации № 581324-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части развития микрогенерации».

Проект направлен на стимулирование развития объектов микрогенерации, в том числе обеспечение возможности продажи владельцами данных объектов выработанной с их использованием электрической энергии на розничных рынках гарантирующим поставщикам и энергосбытовым организациям.

Документ определяет объект микрогенерации как принадлежащий на праве собственности или ином законном основании потребителю электрической энергии объект по производству электрической энергии, функционирующий в том числе на основании использования возобновляемых источников энергии, установленная генерирующая мощность которого не превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств такого потребителя и составляет не более 15 кВт включительно и который используется указанным потребителем для производства электрической энергии в целях удовлетворения собственных бытовых и (или) производственных нужд, а также в целях продажи в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

В соответствии с положениями проекта реализация физическими лицами электрической энергии, произведенной на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектах микрогенерации, не является предпринимательской деятельностью. Также предусматривается, что заключение договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика (за исключением объектов микрогенерации, расположенных в многоквартирных домах), с обратившимся к такому гарантирующему поставщику собственником и иным законным владельцем объектов микрогенерации является обязательным для гарантирующего поставщика.

12 ноября 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект федерального закона № 592287-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «О рекламе».

Документом предлагается, в частности, внести изменение в статью 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», устанавливающее запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Кроме того, законопроектом запрещается пропаганда каких-либо преимуществ использования новых потенциально опасных психоактивных веществ, способов и мест культивирования наркосодержащих растений.

13 ноября 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект федерального закона № 585486-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» в части осуществления межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации».

Документом предлагается расширить перечень полномочий судебных приставов и наделить главного судебного пристава Российской Федерации полномочиями по организации взаимодействия с компетентными органами иностранных государств по вопросам межгосударственного розыска лиц в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской Федерации – полномочиями по организации и контролю деятельности должностных лиц службы судебных приставов по межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Старший судебный пристав наделяется полномочиями по организации межгосударственного розыска лиц, осуществляемого в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Республика Казахстан

5 ноября 2018 г. Президент Республики Казахстан подписал Закон Республики Казахстан «О ратификации Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации».

Принятие положений Конвенции устанавливает уголовно-наказуемую ответственность в отношении лиц, совершивших незаконные акты в области гражданской авиации. Таковыми являются:

  • совершение акта насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна и в аэропорту;
  • помещение на борт воздушного судна устройств и веществ, которые могут его разрушить и вывести из строя;
  • перевозка и выбрасывание взрывчатых веществ, радиоактивных, отравляющих, биологических, химических материалов с использованием судна;
  • разрушение воздушного судна в полете;
  • разрушение и повреждение оборудования в аэропорту;
  • сообщение заведомо ложных сведений, создающих угрозу безопасности судна;
  • повреждение аэронавигационных средств;
  • использование воздушного судна в качестве оружия и др.

Ратификация Конвенции позволит соблюсти требования Совета Безопасности ООН в части противодействия терроризму, а также должным образом реагировать на угрозы безопасности полетов гражданской авиации.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2018 г. № 723 утверждены Правила организации и проведения отчетов начальника департамента полиции области, города республиканского значения и столицы, городского, районного, районного в городе органа полиции и участкового инспектора полиции перед населением.

Разработанный Министерством внутренних дел Казахстана документ регламентирует личные выступления полицейских начальников перед населением с целью информирования о состоянии правопорядка, профилактики правонарушений, дальнейшего развития системы общественного контроля над деятельностью полиции и правового просвещения граждан.

Правилами установлена периодичность проведения выступлений: отчеты начальника департамента полиции области, города республиканского значения и столицы, городского, районного, районного в городе органа полиции перед населением проводятся не реже одного раза в год в первом квартале года, следующего за отчетным периодом; отчеты участковых инспекторов – не реже раза в квартал с участием руководства органов полиции и представителей местных исполнительных органов.

Также в ходе отчета заслушиваются предложения и замечания граждан, по которым даются соответствующие разъяснения и ответы.

Поступившие от населения жалобы, предложения и замечания граждан, на которые в ходе отчета не даны в полном объеме ответы и разъяснения, фиксируются в протоколе, по ним проводятся соответствующие проверки и предоставляются письменные ответы в установленный законодательством Республики Казахстан срок. Не входящие в компетенцию полиции жалобы, предложения и замечания направляются в государственные органы по принципу подведомственности или территориальности с обязательным уведомлением инициатора.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 г. № 746 утверждена Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек».

Цель Государственной программы – содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство.

Для достижения цели и целевых индикаторов Программы работа будет проводиться по следующим трем направлениям:

1) обеспечение участников Программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением;

2) развитие массового предпринимательства;

3) развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов.

Документом установлены целевые индикаторы выполнения поставленной Программой задач, сроки, источники и объемы финансирования.

Проектом постановления Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 2018 г. «О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан» предусматривается реорганизация и переименование некоторых республиканских государственных учреждений, относящихся к ведению Министерства финансов Республики Казахстан.

Проект разработан на основании Послания Главы государства от 5 октября 2018 г. в части реорганизации службы экономических расследований с передачей ее функций в Комитет по финансовому мониторингу Министерства финансов Республики Казахстан, основной задачей которого должна стать борьба с теневой экономикой.

Документом предусмотрено:

  • реорганизовать республиканское государственное учреждение «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» путем передачи его функции по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию экономических и финансовых преступлений и правонарушений республиканскому государственному учреждению «Комитет по финансовому мониторингу Министерства финансов Республики Казахстан»;
  • переименовать республиканское государственное учреждение «Департамент по финансовому мониторингу по городу Алматы» в республиканское государственное учреждение «Управление по взаимодействию с банками» Комитета по финансовому мониторингу Министерства финансов Республики Казахстан».

Украина

8 ноября 2018 г. Президент Украины подписал Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно обложения акцизным налогом легковых транспортных средств», изменяющий порядок обложения акцизным налогом ввозимых легковых транспортных средств.

В соответствии с изменениями ставка налога определяется по формуле:

Ставка = Ставкабазовая х Кдвигатель х Квозраст,

где Ставкабазовая – ставка налога в евро за 1 штуку транспортного средства:

с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и кривошипно-шатунным механизмом с объемом цилиндров до 3000 куб. см – 50,0;

с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и кривошипно-шатунным механизмом с объемом цилиндров свыше 3000 куб. см – 100,0;

с двигателем внутреннего сгорания с зажиганием от сжатия (дизелем или полудизелем) с объемом цилиндров до 3500 куб. см – 75,0;

с двигателем внутреннего сгорания с зажиганием от сжатия (дизелем или полудизелем) с объемом цилиндров свыше 3500 куб. см – 150,0;

Кдвигатель - коэффициент, который определяется делением объема цилиндров двигателя внутреннего сгорания на 1000 куб. см;

Квозраст - коэффициент, который равен количеству полных календарных лет с года, следующего за годом производства ТС, до года определения ставки налога (для новых авто, а также использовавшихся до одного полного календарного года, коэффициент равен 1, а для транспортных средств, использовавшихся свыше 15 лет, коэффициент равен 15).

Ставка налога для электрокаров, указанных в товарной позиции 8703 90 10 10 согласно УКТ ВЭД, устанавливается в размере 1 евро за 1 кВт/час емкости аккумулятора.

Ставка налога для транспортных средств, указанных в товарных подкатегориях 8703 10 18 00 (для транспортных средств, которые приводятся в движение только электрическим двигателем, одним или несколькими), 8703 90 10 90, 8703 90 90 00 согласно УКТ ВЭД, устанавливается в размере 100 евро за 1 штуку.

Закон Украины «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно ввоза транспортных средств на таможенную территорию Украины» от 8 ноября 2018 г. определяет условия ввоза автомобилей на таможенную территорию Украины и обеспечивает контроль за их перемещением и целевым использованием.

Предусматривается, что временно, в течение 180 дней со дня вступления в силу Закона таможенное оформление легковых автомобилей, ввезенных в период с

1 января 2015 г. до дня вступления в силу Закона, которые находятся в таможенных режимах временного ввоза или транзита, осуществляется с выполнением таможенных формальностей в соответствии с временным порядком, который утвердит Кабинет Министров.

До вступления в силу временного порядка таможенное оформление легковых автомобилей осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

В течение 180 дней со дня вступления в силу Закона таможенное оформление легковых автомобилей, по которому не соблюдены сроки и условия (требования) таможенных режимов временного ввоза или транзита, осуществляется при условии уплаты причитающихся таможенных платежей и добровольной уплаты в государственный бюджет средств в сумме, равной размеру пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан (8500 грн) (составляет 645,50 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 28 ноября 2018 г.). Соблюдение этих условий освобождает лиц, ответственных за соблюдение сроков и условий (требований) таможенных режимов временного ввоза или транзита, от административной ответственности, предусмотренной за нарушение таможенных правил.

Временный ввоз гражданами-нерезидентами автомобилей, мотоциклов и прицепов к ним в количестве более одной единицы на каждую товарную позицию разрешается при условии письменного декларирования и с применением к ним мер обеспечения.

Автомобили и мотоциклы, ввозимые гражданами-резидентами в связи с выполнением своих обязанностей по заключенным трудовым договорам с предприятиями-нерезидентами (при подтверждении документами), считаются транспортными средствами личного пользования. Временный ввоз таких транспортных средств разрешается на срок до 10 суток при условии письменного декларирования и применения к ним мер обеспечения.

Транспортные средства личного пользования, временно ввозимые на таможенную территорию Украины гражданами более чем на 30 дней, подлежат государственной регистрации. Порядок государственной регистрации таких транспортных средств должен установить Кабинет Министров.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 7 ноября 2018 г. № 933 внесено изменение в Порядок предоставления государственным служащим материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 8 августа 2016 г. № 500.

Принятым документом установлено, что решение о предоставлении материальной помощи руководителю аппарата местной государственной администрации и его заместителю принимается руководителем аппарата соответствующей местной государственной администрации по согласованию с главой соответствующей местной государственной администрации.

Решение о предоставлении материальной помощи руководителю структурного подразделения с правами юридического лица публичного права местной государственной администрации и его заместителю принимается руководителем соответствующего структурного подразделения по согласованию с главой соответствующей местной государственной администрации.

В соответствии с частью третьей статьи 39 Кодекса Украины о недрах постановлением Кабинета Министров Украины от 7 ноября 2018 г. № 939 утвержден Порядок распоряжения геологической информацией, которым определена процедура распоряжения (предоставление в пользование и продажа) геологической информацией о недрах, полученной в результате работ по геологическому изучению недр, эксплуатации месторождений полезных ископаемых или использованию недр с другой целью.

Согласно утвержденному документу под геологической информацией понимаются зафиксированные на материальных носителях или отображенные в электронном виде ведомости и (или) сведения геологического, геофизического, геохимического, гидрогеологического, инженерно-геологического, геолого-экономического, технологического, эколого-геологического, физико-географического, геодезического, геоастрономического, аэрокосмического, петрографического, палеонтологического содержания, характеризующие геологическое строение недр, месторождения полезных ископаемых, состав сырья и свойства горных пород, руд, минералов, углеводородов, подземных вод, а также другие качественные или количественные параметры, показатели и признаки недр.

Установлено, что геологическая информация является объектом гражданско-правовых отношений и может использоваться как взнос в уставный капитал юридических лиц. Геологическая информация, созданная (приобретенная) за средства государственного бюджета, является государственной собственностью.

Геологическая информация, созданная (приобретенная) за собственные средства юридических и физический лиц, является их собственностью. Владелец геологической информации обязан информировать уполномоченный государственный орган о ее создании, приобретении, передаче им права собственности на геологическую информацию или права пользования ею в установленном порядке.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 ноября 2018 г. № 950 утвержден Порядок утверждения местными советами условий продажи объектов большой приватизации коммунальной собственности.

Согласно принятому документу условия продажи объектов большой приватизации коммунальной собственности разрабатываются аукционной комиссией, образованной органами приватизации территориальной общины в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о приватизации.

При этом условия продажи объектов большой приватизации коммунальной собственности могут включать следующие обязательства покупателя:

  • сохранение основных видов деятельности предприятия;
  • техническое перевооружение, модернизация производства (сумма инвестиций) и энергомодернизация объекта;
  • выполнение установленных мобилизационных задач;
  • погашение долгов из заработной платы и перед бюджетом, просроченной кредиторской задолженности предприятия / хозяйственного общества;
  • обеспечение социальных гарантий работникам согласно требованиям трудового законодательства;
  • соблюдение требований и дополнительных ограничений природоохранного законодательства относительно пользования объектом;
  • оплата услуг юридических и физических лиц (в случае их привлечения), связанных с осуществлением мероприятий по приватизации объектов государственной собственности.

17 октября 2018 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 9205 «О внесении изменений в статью 13 Закона Украины «Об охране детства» относительно обеспечения действенного механизма предоставления государственной помощи семьям с детьми», в соответствии с которым предлагается установить, что при исчислении среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев в совокупный доход семьи, получающей льготы, не включаются начисленные социальные пособия на ребенка, в частности помощь в связи с беременностью и родами, помощь при рождении ребенка, пособие на детей одиноким матерям (отцам), помощь при усыновлении ребенка, временная государственная помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место проживания их неизвестно, государственная социальная помощь инвалидам с детства и детям-инвалидам, пенсия в связи с потерей кормильца.

30 октября 2018 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 9248 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно усовершенствования порядка привлечения эксперта по вопросам права)», целью которого является совершенствование механизма привлечения эксперта по вопросам права к судебному процессу и обеспечения эффективного и корректного применения законодательства во время судебного рассмотрения дел.

В частности, предлагается установить, что эксперт по вопросам права может быть допущен к участию в деле по ходатайству участника дела или по инициативе суда. Эксперт по вопросам права может ознакомиться с материалами дела, необходимыми для дачи заключения.

Также предлагается уточнить следующие критерии, в соответствии с которыми суд может установить, что лицо является признанным специалистом в области права:

  • наличие ученой степени доктора или кандидата юридических наук (доктора философии в области права);
  • наличие публикаций в профессиональных изданиях Украины или иностранных государств, включенных в международные наукометрические базы данных, по проблематике, являющейся предметом рассмотрения по делу;
  • прохождение обучения, стажировки или работа в области права в государстве, установление содержания норм права которого необходимо;
  • опыт работы в международных организациях (учреждениях), основным видом деятельности которых является деятельность в области права или правозащиты.

Кроме того, законопроектом предусматривается, что по вопросам, касающимся содержания норм иностранного права, в качестве эксперта по вопросам права может привлекаться адвокат соответствующего иностранного государства, сведения о котором внесены в Единый реестр адвокатов Украины. В данном случае требование о научной степени не является обязательным.

Республика Молдова 

Постановлением Правительства Республики Молдова от 8 ноября 2018 г. № 1069 внесены изменения в Положение о порядке исчисления пенсий и о порядке подтверждения страхового стажа для назначения пенсий (утверждено постановлением Правительства № 165/2017).

В частности, документом определен график пересмотра пенсий по возрасту, назначенных до 1 января 2019 года. Установлено, что пересмотр пенсий будет произведен в зависимости от страхового стажа, набранного после реализации/пересмотра права на пенсию по возрасту.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 8 ноября 2018 г. № 1072 утверждено Соглашение о сотрудничестве между Министерством юстиции Республики Молдова и Государственным комитетом судебных экспертиз Республики Беларусь в сфере судебно-экспертной деятельности, подписанное в Кишиневе 19 апреля 2018 года.

Соглашением предусмотрено укрепление сотрудничества между сторонами в части координации научных и научно-исследовательских работ по вопросам судебно-экспертной деятельности, совместной разработки методов и методик экспертных исследований, обмена данными в области информационно-справочной деятельности (исключение – случаи, когда предоставление таких данных противоречит национальным интересам государств Сторон), проведения совместных семинаров, курсов для освоения новых методов и методик, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере судебно-экспертной деятельности, обмена специалистами для прохождения стажировок и др.

14 ноября 2018 г. Правительством Республики Молдова принято постановление № 1123 «О внесении изменений в постановление Правительства № 74/2007 об утверждении Типового положения о функционировании общежитий государственных учебных заведений».

Документ принят в целях улучшения условий проживания молодежи. В частности, общежития, находящиеся в подчинении государственных учебных заведений, будут дополнительно оборудованы стиральными машинами, сушками для вещей, компьютерами, бесплатно подключенными к интернету, ванными комнатами и спортивными залами. Для людей с ограниченными возможностями будут обеспечены соответствующие условия доступа и проживания. Кроме того, режим доступа в вышеуказанные общежития будет постоянным.

5 ноября 2018 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 376 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты», которым предусмотрено внесение изменений в Кодекс о правонарушениях от 24 октября 2008 г. № 218 и Кодекс о выборах от 21 ноября 1997 годы № 1381.

Законопроектом установлен запрет на проведение предвыборной агитации в день голосования на избирательном участке или в пределах 100 метров от него. Лица, нарушившие данный запрет, будут оштрафованы.

9 ноября 2018 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 384 «Об организациях альтернативного коллективного инвестирования», которым установлены:

  • правовые положения для создания, разрешения и функционирования организаций альтернативного коллективного инвестирования (ОАКИ);
  • требования, относящиеся к организации, лицензированию и к осуществляемой обществами деятельности по управлению инвестициями;
  • нормы, касающиеся депозитариев активов ОАКИ.

9 ноября 2018 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 385 «О кондоминиуме», который заменит действующий закон о кондоминиуме в жилищном фонде.

Документом предусмотрено создание в обязательном порядке Фонда ремонта и развития помещений, а также установлены финансовые взносы собственников при создании Фонда. Законопроект применим как к владельцам квартир, так и к владельцам изолированных помещений в многоэтажных зданиях.

Правовым актом установлен механизм распределения и регистрации общей долевой собственности, а также ее регистрации в Реестре недвижимого имущества. Если строение новое, то кондоминиум будет создан сразу после получения разрешения на строительство и зарегистрирован как будущее имущество. Покупатели квартир автоматически получат долю на общее имущество в кондоминиуме. Это право защитит их от повторных продаж имущества из жилищного фонда.

Управление совместным имуществом может осуществляться непосредственно жильцами или Ассоциацией владельцев кондоминиума.

9 ноября 2018 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 386 «О безопасности пищевых продуктов», которым установлены: общие принципы регулирования сфер, касающихся пищевых продуктов, а также кормов для животных; сферы ответственности профильных министерств и ведомств; права и обязанности предпринимателей продовольственного сектора.

13 ноября 2018 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 397 «О единой системе оплаты труда в бюджетном секторе», который регулирует:

  • структуру системы оплаты труда в бюджетной сфере;
  • права работников бюджетного сектора, касающиеся оплаты труда;
  • способ установления размера заработной платы (вводится новая система градации, состоящая из уровней и диапазонов оплаты труда, сама зарплата будет состоять из фиксированной и переменной частей).

Также законопроектом гарантировано полное сохранение зарплаты, если по новым правилам работнику полагается более низкая заработная плата, чем ранее.

Документом предусмотрено повышение заработной платы бюджетникам во всех областях, включая образование, здравоохранение и социальное обеспечение.