/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
29.06.2018

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 1 по 15 июня 2018 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

4 июня 2018 г. принят Федеральный закон Российской Федерации № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», которым в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг определены правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, порядок досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

В частности, установлено, что должность финансового уполномоченного учреждается для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги. В качестве финансового уполномоченного выступают главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сфере финансовых услуг.

Финансовым уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати пяти лет с высшим юридическим или экономическим образованием (главным финансовым уполномоченным – с высшим юридическим образованием), имеющий опыт работы в сфере финансового рынка, регулирования, контроля и надзора на финансовом рынке или защиты прав потребителей финансовых услуг в совокупности не менее пяти лет либо имеющий стаж работы судьей не менее десяти лет.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 131-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что инициаторами проектов по созданию инновационных научно-технологических центров могут быть в том числе национальные исследовательские центры.

Кроме того, предусмотрено, что принимать участие в реализации проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра могут организации, оказывающие государственную поддержку инновационной деятельности, созданные на основании федерального закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, нормативного правового акта регионального органа власти и осуществляющие развитие инфраструктуры инновационного научно-технологического центра и (или) поддержку участников проекта.

Правительство Российской Федерации наделено правом принимать решение о создании инновационного научно-технологического центра на основании поручения Президента Российской Федерации.

Также в число функций управляющей компании инновационного научно-технологического центра включены:

  • разработка и реализация стратегии развития инновационного научно-технологического центра;
  • содействие коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, результатов интеллектуальной деятельности, включая содействие созданию хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности;
  • содействие привлечению инвестиций участниками проекта для обеспечения коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, результатов интеллектуальной деятельности.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 145-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в целях устранения коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов оценке также подлежат законопроекты.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» уточнен порядок осуществления контроля федеральными органами государственной власти за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере лесного хозяйства.

В частности, закреплено полномочие руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за осуществление контроля за исполнением полномочий в области лесных отношений, давать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обязательные для исполнения указания по соответствующим вопросам.

Также исключены:

  • положение, допускающее отказ от передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в отношении лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, плотность населения которых в пятнадцать раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации;
  • полномочия по выполнению взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществлению мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 149-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В частности:

  • определен порядок продления срока освобождения туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, от уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора. Для продления данного срока туроператор обязан за один месяц до истечения этого срока представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий календарный год и размере фонда персональной ответственности туроператора на дату представления таких сведений, а в объединение туроператоров в сфере выездного туризма – заявление о продлении срока;
  • расширен перечень сведений, вносимых в Единый федеральный реестр туроператоров, а также перечень оснований для исключения сведений о туроператоре из данного реестра;
  • установлены четкие временные границы принятия решения о внесении изменений в указанный реестр;
  • скорректирован порядок формирования фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма, а также его предназначение;
  • уточнены условия, порядок и срок освобождения туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности;
  • установлены размеры финансового обеспечения ответственности туроператора для отдельных категорий туроператоров, в частности, осуществляющих деятельность одновременно в сфере выездного туризма и в сфере въездного туризма и (или) внутреннего туризма;
  • уточнен порядок определения даты наступления страхового случая, а также порядок выплаты страхового возмещения.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» определен порядок голосования по месту нахождения избирателя вне места его жительства на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В частности, установлено, что избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, в срок не ранее чем за 45 дней до дня голосования вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2018 г. № 334 оптимизирована структура Администрации Президента Российской Федерации.

В частности:

  • на Управление по внутренней политике возложены полномочия по подготовке, обобщению и предоставлению предложений по вопросам определения приоритетных направлений политики в области развития местного самоуправления;
  • на Экспертное управление возложено обеспечение деятельности Президента Российской Федерации по вопросам применения цифровых технологий и технологического развития;
  • на Управление по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации возложена организация и обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с экспертными организациями, мониторинг и анализ социальных процессов;
  • на Управление по общественным проектам возложено информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Президентом Российской Федерации полномочий по определению основных направлений молодежной политики и политики в области патриотического воспитания;
  • Управление по применению информационных технологий и развитию электронной демократии преобразовано в Управление по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи. На него возложены обязанности по обеспечению деятельности Президента Российской Федерации по вопросам государственной политики в области развития цифровой инфраструктуры, а также по вопросам применения информационно-коммуникационных технологий.

Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2018 г. № 335 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» расширены полномочия Администрации Президента Российской Федерации.

Так, в целях обеспечения деятельности Президента Российской Федерации на указанный орган возложены задачи:

  • по организации подготовки поправок к законопроектам, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
  • по содействию развитию местного самоуправления, совершенствованию общих принципов организации местного самоуправления;
  • по подготовке предложений Президенту Российской Федерации по определению основных направлений государственной молодежной политики и государственной политики в области патриотического воспитания;
  • по содействию развитию цифровой инфраструктуры, применению информационно-коммуникационных технологий в государственном и муниципальном управлении.

Также введена должность помощника Президента Российской Федерации – начальника Референтуры Президента Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2018 г. № 651 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101» основанием для включения в Единый реестр запрещенных сайтов являются в том числе решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в отношении распространяемой посредством сети Интернет информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 660 утверждено Положение о федеральном государственном контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Согласно утвержденному Положению контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок подразделений охраны. При этом проверяется соблюдение обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих организацию и осуществление деятельности подразделения охраны.

Должностные лица при проведении проверки вправе, в частности:

  • запрашивать у подразделения охраны документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе учредительные документы, организационно-распорядительные документы, а также гражданско-правовые договоры и иные документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
  • проверять места хранения оружия, патронов и специальных средств, соблюдение порядка их учета, сохранности, безопасности хранения и использования;
  • требовать от должностных лиц подразделения охраны объяснения в письменной и устной формах по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
  • пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, сканерами, телефонами, средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку.

7 июня 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона Российской Федерации № 482187-7 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которым предлагается установить, что депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть при этом членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

8 июня 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона Российской Федерации № 483530-7 «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», целью которого является налоговое стимулирование развития малого предпринимательства путем расширения видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения.

Так, к указанным видам деятельности предлагается отнести:

  • животноводство и услуги в области животноводства;
  • растениеводство и услуги в области растениеводства.

Кроме того, предусматривается наделение субъектов Российской Федерации полномочиями по объединению видов предпринимательской деятельности в области животноводства и растениеводства, включая услуги в этих видах деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, в единый патент с установлением единого потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

15 июня 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона Российской Федерации № 488862-7 «О международных компаниях», которым предлагается урегулировать отношения, связанные с предоставлением статуса международной компании хозяйственным обществам в организационно-правовой форме акционерного общества (публичного и непубличного) и общества с ограниченной ответственностью, определить правовое положение международной компании, права и обязанности ее участников, а также порядок ее реорганизации и ликвидации.

Под международной компанией предлагается понимать хозяйственное общество, которому предоставлен правовой статус международной компании.

Предусматривается, что статус международной компании предоставляется хозяйственному обществу, которое:

  • осуществляет предпринимательскую деятельность на территории нескольких государств, в том числе Российской Федерации;
  • является участником специального административного района;
  • приняло на себя обязательства по осуществлению инвестиций на территории Российской Федерации, в том числе на основании заявления о намерениях осуществить инвестиции на территории Российской Федерации, договора об осуществлении деятельности на территории специального административного района, специального инвестиционного контракта, концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или иного договора.

15 июня 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона Российской Федерации № 488867-7 «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым предлагается:

  • установить, что особенности правового положения общества с ограниченной ответственностью, имеющего статус международной компании, устанавливаются федеральным законом;
  • предусмотреть возможность иностранной организации изменить свой устав посредством регистрации такой иностранной организации в качестве российского юридического лица без возникновения отношений правопреемства между иностранной организацией и российским юридическим лицом.

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 июня 2018 г. № 323 утверждены Правила поступлений от передачи в конкурентную среду активов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и их дочерних, зависимых и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними, в Национальный фонд Республики Казахстан.

Согласно утвержденным Правилам направление средств от передачи в конкурентную среду активов компаний с прямым государственным участием в Национальный фонд Республики Казахстан, за исключением средств, поступивших в результате дополнительной эмиссии акций компаний в рамках публичного размещения, осуществляется в качестве:

  • поступлений за счет чистого дохода компаний с прямым государственным участием;
  • погашения обязательств перед Национальным фондом Республики Казахстан.

Установлено, что средства, направляемые компаниями с прямым государственным участием в качестве поступлений за счет чистого дохода компаний, перечисляются в безналичной форме на основании решения единственного акционера по соответствующему коду Единой бюджетной классификации.

Средства, направляемые компаниями с прямым государственным участием на погашение обязательств перед Национальным фондом Республики Казахстан, перечисляются на основании решения совета директоров в соответствии с условиями выпуска облигаций.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июня 2018 г. № 333 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 г. № 1175 «Об утверждении Положения о порядке деятельности Комиссии по вопросам доступа к информации» в новой редакции изложено Положение о порядке деятельности Комиссии по вопросам доступа к информации.

Установлено, что Комиссия по вопросам доступа к информации является консультативно-совещательным органом при Министерстве информации и коммуникаций Республики Казахстан и создается в целях учета и защиты общественных интересов в области доступа к информации, а также удовлетворения потребностей пользователей информации.

Основными задачами вышеуказанного органа являются следующие:

  • выработка предложений по вопросам доступа к информации;
  • рассмотрение предложений и обобщение практики реализации законодательства Республики Казахстан в общественных отношениях, связанных с доступом к информации, не относящейся к информации с ограниченным доступом;
  • выработка рекомендаций по итогам анализа практики реализации законодательства Республики Казахстан в общественных отношениях, связанных с доступом к информации, не относящейся к информации с ограниченным доступом;
  • выработка предложений по вопросу снижения излишнего документооборота посредством более широкого применения информационных технологий.

14 июня 2018 г. в Аппарате Сената Парламента Республики Казахстан зарегистрирован проект Закона Республики Казахстан «О стандартизации», которым предлагается урегулировать общественные отношения, возникающие между государственными органами, физическими и юридическими лицами в сфере стандартизации, определить ее цели, принципы и систему функционирования.

Так, предусматривается, что целями стандартизации являются:

  • повышение конкурентоспособности отечественной продукции и (или) связанных с ней процессов;
  • экономия природных и энергетических ресурсов;
  • обеспечение национальной безопасности и социально-экономического развития государства;
  • повышение безопасности и качества отечественной продукции, оказания услуг, выполнения работ и (или) связанных с ними процессов;
  • устранение технических барьеров в торговле для создания условий интеграции в международную систему стандартизации;
  • поддержка эффективного внедрения инноваций и развития высокотехнологичных производств, а также содействие трансферту технологий и наилучших лабораторных практик;
  • создание условий для улучшения безопасности и качества жизни населения.

Предполагается, что в структуру национальной системы стандартизации входят Правительство Республики Казахстан, государственные органы в пределах своей компетенции, национальный орган по стандартизации (государственное юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан), технические комитеты по стандартизации, технические эксперты по стандартизации, физические и (или) юридические лица.

Также законопроектом предлагается урегулировать вопросы, касающиеся формирования и ведения Единого государственного фонда нормативных технических документов – общедоступного государственного информационного ресурса, содержащего нормативные технические документы, документы по стандартизации (за исключением военных национальных стандартов, стандартов саморегулируемых организаций, стандартов консорциумов, стандартов организаций), а также сведения о них, за исключением сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну.

Украина

7 июня 2018 г. принят Закон Украины № 2447-VIII «О Высшем антикоррупционном суде», которым определены основы организации и деятельности Высшего антикоррупционного суда Украины, специальные требования к судьям и гарантии их деятельности. Так, установлено, что основной задачей функционирования указанного органа является осуществление правосудия с целью защиты личности, общества и государства от коррупционных преступлений и судебного контроля за досудебным расследованием этих преступлений, соблюдением прав, свобод и интересов лиц в уголовном производстве.

Среди полномочий Высшего антикоррупционного суда Украины, в частности, следующие:

  • осуществление правосудия в качестве суда первой и апелляционной инстанций по уголовным производствам о преступлениях, отнесенных к его юрисдикции (подсудности) процессуальным законодательством, а также осуществление судебного контроля за соблюдением прав, свобод и интересов лиц в таких уголовных производствах;
  • анализ судебной статистики, изучение и обобщение судебной практики по уголовным производствам, информирование Верховного Суда Украины о результатах обобщения судебной практики и предоставление предложений к заключениям по проектам законодательных актов, касающихся организации и деятельности Высшего антикоррупционного суда, специальных требований к судьям и гарантий их деятельности, а также публикация указанных материалов на его официальном сайте.

На должность судьи Высшего антикоррупционного суда Украины может быть назначен гражданин Украины, который:

  • обладает знаниями и практическими навыками, необходимыми для осуществления судопроизводства по делам, связанным с коррупцией;
  • имеет стаж работы в должности судьи не менее пяти лет;
  • имеет научную степень в области права и стаж научной работы в сфере права не менее семи лет;
  • имеет опыт профессиональной деятельности адвоката, в том числе по осуществлению представительства в суде и (или) защиты от уголовного обвинения как минимум семь лет;
  • имеет совокупный стаж (опыт) работы (профессиональной деятельности) не менее семи лет.

7 июня 2018 г. принят Закон Украины № 2449-VIII «О дипломатической службе», которым определены правовые основы и порядок организации дипломатической службы как составной части государственной службы, а также особенности ее прохождения и правового статуса должностных лиц дипломатической службы.

Согласно правовому акту дипломатическая служба является государственной службой особого характера, которая заключается в профессиональной деятельности должностных лиц дипломатической службы, связанной с реализацией внешней политики Украины, защитой национальных интересов Украины в сфере международных отношений, а также прав и интересов граждан и юридических лиц Украины за рубежом.

Законом предусмотрены, в частности, установление контрактной формы прохождения дипломатической службы, категоризация дипломатических должностей с учетом стандартов государственной службы и решение вопросов, связанных с долгосрочной командировкой данных работников.

Также дано определение ротации как планового замещения должностей в органах дипломатической службы должностными лицами этой службы.

Кроме того, урегулированы вопросы определения специфики оплаты труда, социального и медицинского обеспечения работников дипломатической службы.

9 июня 2018 г. вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины от 25 апреля 2018 г. № 435, которым утверждена Государственная программа повышения уровня безопасности дорожного движения в Украине на период до 2020 года.

В рамках утвержденной Государственной программы запланирована реализация мероприятий в следующих ключевых сферах:

  • инфраструктура (в частности, устройство светофоров с табло, которые измеряют и мгновенно отражают текущую скорость движения транспортных средств, обустройство пешеходных переходов средствами принудительного снижения скорости движения или поднятие проезжей части в месте пешеходного перехода до уровня тротуаров);
  • просвещение (в частности, проведение информационных кампаний относительно использования ремней безопасности, детских автокресел и удерживающих устройств, шлемов и т.д.);
  • надзор и контроль (в частности, создание базы данных дорожно-транспортных происшествий, их интеграция с другими информационными системами);
  • неотложная помощь (в частности, инвентаризация учреждений здравоохранения с приемным отделением экстренной медицинской помощи, расположенных вблизи дорог государственного значения, с целью обеспечения нормативов прибытия медицинских бригад на места дорожно-транспортных происшествий).

Также предусмотрены разработка пакета новых нормативных технических документов для повышения безопасности движения на автомобильных дорогах и внедрение системы автофиксации нарушений правил дорожного движения и мобильных приборов контроля скорости в патрульных автомобилях.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 13 июня 2018 г. № 472 «О реализации экспериментального проекта относительно регистрации и эксплуатации новейших моделей программных и (или) программно-технических комплексов, предназначенных для регистрации расчетных операций» утвержден Порядок реализации экспериментального проекта относительно регистрации и эксплуатации новейших моделей программных и (или) программно-технических комплексов, предназначенных для регистрации расчетных операций.

Целью утвержденного документа является реализация инновационных технологических решений для регистрации расчетных операций в сфере торговли, в том числе торговли с использованием сети Интернет, общественного питания, покупки и продажи иностранной валюты, торговли через автоматы, предоставления услуг по приему денежной наличности для дальнейшего перевода, перевозки пассажиров и других услуг.

Так, в рамках указанного экспериментального проекта запланировано изучение и исследование новейших моделей программно-технических средств для осуществления расчетных операций, в том числе с использованием мобильных телефонов, планшетов, ноутбуков и других средств коммуникации вместо традиционных кассовых аппаратов.

Кроме того, предусмотрено внедрение механизма обмена информацией в электронном виде при вводе в эксплуатацию, техническом обслуживании и ремонте регистраторов расчетных операций через центры сервисного обслуживания.

Также установлено, что регистрация вышеназванных устройств будет осуществляться за один день на основании заявления по упрощенной форме.

7 июня 2018 г. в первом чтении принят проект Закона Украины № 7279-д «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений», которым предлагается:

  • определить уголовный проступок как деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрено основное наказание в виде штрафа или другое наказание, не связанное с лишением свободы;
  • освобождать от уголовной ответственности лицо, которое впервые совершило уголовный проступок или преступление незначительной тяжести, кроме коррупционных уголовных правонарушений. При этом преступник должен искренне покаяться, активно способствовать раскрытию преступления и полностью возместить причиненный ущерб или устранить причиненный вред;
  • усилить ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Республика Молдова

Постановлением Правительства Республики Молдова от 13 июня 2018 г. № 549 «Об учреждении, организации и функционировании Агентства окружающей среды» утверждено Положение об организации и функционировании Агентства окружающей среды.

Так, установлено, что Агентство окружающей среды является административным органом, подведомственным Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Республики Молдова, выполняющим следующие функции:

  • внедрение государственной политики в сфере охраны окружающей среды как на национальном, так и на местном уровнях;
  • регулирование и авторизация видов деятельности, влияющих на качество окружающей среды, с выдачей физическим и юридическим лицам разрешительных документов на осуществление предпринимательской деятельности с воздействием на окружающую среду;
  • осуществление мониторинга качества окружающей среды (мониторинг качества воды, воздуха, почвы, лесного хозяйства и природных территорий, охраняемых государством, состояния и использования водных ресурсов и почвы, растительного и животного мира, рыболовства, состояния недр, геологический мониторинг) в целях обеспечения физических и юридических лиц информацией о качестве окружающей среды, развития системы статистических показателей в области охраны окружающей среды, а также для разработки и публикации Национального доклада о состоянии окружающей среды в Республике Молдова;
  • создание и ведение специальных кадастров и реестров, администрирование информационной системы и данных в областях своей деятельности и обеспечение доступа общественности к информации об окружающей среде.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 13 июня 2018 г. № 550 утверждена Техническая концепция Автоматизированной системы производства и выдачи разрешительных документов, которая представляет собой совокупность средств программного и аппаратного обеспечения, инфраструктуры пользователя, предназначенных для обработки информации и формирования информационного ресурса выдачи разрешительных документов.

Установлено, что посредством Автоматизированной системы производства и выдачи разрешительных документов осуществляется предоставление следующих услуг:

  • получение разрешительных документов;
  • доступ ко всей информации, необходимой для получения разрешительных документов;
  • подача заявлений онлайн на получение разрешительных документов;
  • подача заявлений онлайн на получение документов, необходимых для получения разрешений;
  • оплата сборов онлайн для получения разрешительных документов;
  • электронный обмен сведениями, относящимися к разрешительным документам, между публичными органами и их системами;
  • применение электронной подписи в документах.

В качестве основных задач указанной Автоматизированной системы определены:

  • создание единой точки доступа через портал государственных услуг, посредством которого заявители смогут подать свои заявления на получение разрешительных документов;
  • сокращение числа документов, необходимых для подачи заявления на получение разрешительных документов;
  • сокращение до минимума физического взаимодействия между просителями разрешительных документов и публичными органами в процессе их выдачи;
  • стандартизация процедур выдачи разрешительных документов и создание механизма мониторинга эффективности обработки и выдачи разрешительных документов;
  • создание единого механизма мониторинга соблюдения сроков выдачи разрешительных документов;
  • создание механизма, позволяющего заявителям разрешительных документов следить за этапами обработки своих заявлений;
  • содействие исключению практики выдачи разрешительных документов на бумажном носителе для использования на территории Республики Молдова, предоставляя доступ онлайн к сведениям о выданных разрешительных документах, и иные.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 13 июня 2018 г. № 551 утверждено Положение о порядке ведения Регистра разрешительных документов.

Согласно утвержденному Положению Регистр разрешительных документов является ведомственным государственным регистром, который ведется для регистрации разрешительных документов, а также обеспечения консультирования и получения из него выписок публичными органами, физическими и юридическими лицами Республики Молдова. Данный ресурс создается в рамках функционирования Автоматизированной информационной системы управления и выдачи разрешительных документов. Его собственником является государство, владельцем – Министерство экономики и инфраструктуры Республики Молдова, держателем – Государственное учреждение «Агентство государственных услуг», которое также осуществляет его ведение.

Предоставление данных из Регистра разрешительных документов осуществляется на основании соответствующего заявления путем:

  • предоставления санкционированного доступа посредством правительственной платформы интероперабельности «MConnect»;
  • выдачи в установленном порядке документов на бумажном носителе;
  • предоставления информации посредством электронной почты или иных средств связи.

5 июня 2018 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 181 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Молдова от 25 июля 2014 г. № 178 «О дисциплинарной ответственности судей».

Так, предусматривается уточнение поятия «дисциплинарный проступок», под которым предложено понимать принятие судебного решения, в котором намеренно или по грубой небрежности нарушены основные права и свободы физических или юридических лиц, гарантированные Конституцией Республики Молдова и международными договорами об основных правах человека, стороной которых является Республика Молдова.

Также конкретизируется процедура отбора членов и заместителей членов Дисциплинарной коллегии, которые рассматривают дисциплинарные случаи как в отношении судей, находящихся на посту, так и тех, кто уволен за деяния, совершенные во время исполнения полномочий судьи.

Кроме того, законопроектом предусматривается совершенствование механизма рассмотрения дисциплинарных нарушений. В частности, предлагается установить, что рассмотрение соответствующих дел осуществляет сначала судья-инспектор, а затем Дисциплинарная коллегия.

Что касается увольнения судей, предлагается, чтобы судьи, в отношении которых было начато уголовное преследование, в обязательном порядке были отстранены от должности до вынесения окончательного судебного решения. Если уголовное преследование прекращается или судья оправдан, он будет восстановлен в должности.

8 июня 2018 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 194, которым предусматривается внесение изменений в Закон Республики Молдова от 7 марта 2013 г. № 30 «О защите детей от негативного влияния информации».

В частности, предлагается определить, что поставщики услуг доступа к сети Интернет предоставляют конечным пользователям возможность устанавливать приложения для фильтрации контента с негативным влиянием на детей, а также вводят в главное меню своих официальных веб-страниц раздел, посвященный информации о безопасности в сети Интернет.