Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 23 по 29 ноября 2017 г.

Декреты и указы Президента Республики Беларусь

1/17360 (23.11.2017)
Об изменении Указа Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2017 г. № 419

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 2 июля 2015 г. № 305 «О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска».

В частности, установлено, что операторы зон ожидания вправе оказывать услуги по бронированию в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска для физических и юридических лиц, являющихся собственниками (владельцами) транспортных средств.

Совету Министров Республики Беларусь поручено:

• упорядочить выдачу пропусков на право внеочередного въезда на территорию автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, установив исчерпывающий перечень оснований, дающих право на получение данных пропусков;
• обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствии с Указом.

1/17364 (24.11.2017)
О развитии предпринимательства. Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7

Декрет предусматривает кардинальное изменение механизмов взаимодействия государственных органов и бизнеса, минимизирует вмешательство должностных лиц в работу субъектов хозяйствования и усиливает механизмы саморегулирования бизнеса, его ответственность за свою работу перед обществом. При этом сохраняется минимально необходимый уровень контроля со стороны государства.

Определены основные принципы взаимодействия государственных органов, иных государственных организаций и их должностных лиц с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Декретом утвержден перечень видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган. Среди них:

• предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
• предоставление бытовых услуг;
• предоставление услуг общественного питания;
• предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
• оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств;
• оказание туристических услуг;
• производство одежды и т.д.

Также утверждены общие требования пожарной безопасности, общие санитарно-эпидемиологические требования, общие требования в области охраны окружающей среды, общие требования в области ветеринарии к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования.

Вместе с тем установлено, что технические нормативные правовые акты, являющиеся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения субъектами хозяйствования, подлежат:

• обязательной юридической экспертизе, проводимой Национальным центром правовой информации, на предмет их соответствия законодательным актам и постановлениям Совета Министров Республики Беларусь, а также наличия в них положений, требующих урегулирования на уровне нормативных правовых актов, не являющихся техническими. Порядок проведения такой экспертизы определяется Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь;
• включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
• официальному опубликованию на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, а также размещению на иных информационных ресурсах в глобальной компьютерной сети Интернет.

Также Декретом установлен запрет на повышение налоговых ставок, введение новых налогов, сборов (пошлин) до 2020 года.

Кроме того, определено, что с 1 января 2018 г. субъекты хозяйствования, осуществляющие розничную торговлю через интернет-магазин, оказывающие (предоставляющие) посредством информационного ресурса в глобальной компьютерной сети Интернет услуги (права), связанные с размещением на ресурсе информации о субъекте торговли или о продаже им товаров, содержащей доменное имя сайта интернет-магазина или адресацию (гиперссылку) на него, вправе применять упрощенную систему налогообложения в порядке и на условиях, определенных главой 34 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Законы Республики Беларусь

2/2505 (24.11.2017)
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О ветеранах». Закон Республики Беларусь от 13 ноября 2017 г. № 67-З

Внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах».

В частности, к категориям ветеранов, на которых распространяется действие названного Закона, отнесены ветераны органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

Также определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие стаж работы (службы) не менее 30 лет у мужчин и 25 лет у женщин и достигшие общеустановленного пенсионного возраста.

Кроме того, к семьям погибших (умерших) при исполнении воинских (служебных) обязанностей отнесены семьи:

• военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий в годы Великой Отечественной войны (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий);
• военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении воинского или служебного долга в Афганистане или в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), а также умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий, кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;
• военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите страны или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, непосредственно связанного со спецификой несения военной службы или службы (по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь), кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

Закон вступает в силу с 6 декабря 2017 г.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/44449 (23.11.2017)
О сотрудничестве с международными организациями и межгосударственными образованиями. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2017 г. № 877

Постановлением определен перечень республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, являющихся ответственными за сотрудничество с международными организациями.

Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации:

• обеспечивают продвижение и реализацию национальных интересов Республики Беларусь во взаимодействии с международными организациями;
• принимают участие в работе международных организаций, достижении целей и задач членства (участия) в них Республики Беларусь;
• организовывают выполнение обязательств Республики Беларусь, вытекающих из членства (участия) в международных организациях;
• при необходимости разрабатывают совместно с Министерством иностранных дел и иными заинтересованными органами планы сотрудничества с международными организациями, копии которых направляют в данное Министерство;
• направляют в Министерство иностранных дел не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, аналитико-прогнозные отчеты о сотрудничестве в отчетном году по каждой закрепленной за ними международной организации.

В случае, если ответственными за сотрудничество с международными организациями определены несколько республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, планы сотрудничества и отчеты представляются в Министерство иностранных дел республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, ответственными за общую координацию сотрудничества.

Кроме того, определено, что Министерство иностранных дел:

• координирует деятельность республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по реализации единой политики в отношениях с международными организациями, в том числе участвует в формировании политической и внешнеэкономической составляющей сотрудничества;
• ежегодно до 1 марта представляет в Совет Министров Республики Беларусь аналитический обзор, содержащий оценку эффективности работы с международными организациями, предложения по ее дальнейшему совершенствованию.

Постановление вступило в силу 29 ноября 2017 г.

5/44450 (23.11.2017)
Об утверждении Положения о социальном обслуживании в замещающей семье и внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2017 г. № 864

Постановлением утверждено Положение о социальном обслуживании в замещающей семье.

Положением регулируются порядок и условия оказания совершеннолетним нетрудоспособным гражданам социальных услуг в соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания в замещающей семье, определенных постановлением.

Замещающая семья – форма жизнеустройства совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина в условиях совместного проживания и ведения общего хозяйства с иным физическим лицом.

Определено, что территориальный центр в рамках проводимой работы по созданию замещающей семьи:

• организует встречи в целях знакомства помощника и совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина;
• проводит социально-психологическую диагностику в целях определения психологической совместимости помощника и совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина;
• организует обучение и подготовку помощника.

При согласии помощника и совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина заключить договор оказания социальных услуг территориальный центр не позднее 40 дней со дня предоставления документов направляет эти документы в местный исполнительный и распорядительный орган для рассмотрения комиссией и принятия решения местным исполнительным и распорядительным органом. Срок принятия решения не должен превышать 60 дней со дня поступления документов. О решении совершеннолетний нетрудоспособный гражданин и помощник информируются территориальным центром письменно не позднее трех рабочих дней после его принятия.

После заключения договора мониторинг оказания социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье осуществляется территориальным центром:

• в первые три месяца – не реже одного раза в две недели;
• в последующие три месяца – не реже одного раза в месяц;
• после первых шести месяцев – не реже одного раза в квартал.

5/44460 (24.11.2017)
О внесении дополнения и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2013 г. № 317. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 2017 г. № 879

Внесены дополнение и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2013 г. № 317 «О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся, а также участников образовательных мероприятий из числа лиц, обучающихся в учреждениях образования».

В частности, постановление предусматривает увеличение денежных норм расходов на питание на 10 % в учреждениях дошкольного, общего среднего, специального образования, в учреждениях профессионально-технического образования, а также в оздоровительных лагерях и на питание участников образовательных мероприятий из числа лиц, обучающихся в учреждениях образования.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2017 г.

5/44470 (27.11.2017)
О заказе на поставку (заготовку, сдачу) в 2018 году лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2017 г. № 893

Постановлением установлен заказ на поставку (заготовку, сдачу) в 2018 году лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд.

Заказчиком определено Белорусское государственное объединение по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов «Белвтормет» и входящие в его состав организации.

Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому поручено в двухнедельный срок довести до соответствующих юридических лиц, у которых в процессе хозяйственной деятельности образуется металлолом, государственный заказ (в I квартале – 20 %, во II квартале – 30 %, в III квартале – 25 %, в IV квартале – 25 % от общего объема государственного заказа в 2018 году), обеспечить контроль за его выполнением и направить в государственное объединение «Белвтормет» информацию о доведенном до юридических лиц государственном заказе, а также принять иные меры по выполнению государственного заказа.

Государственному заказчику «Белвтормет» и входящим в его состав организациям необходимо заключить с юридическими лицами, у которых в процессе хозяйственной деятельности образуется металлолом, государственные контракты на поставку металлолома для государственных (республиканских) нужд в соответствии с законодательством, предусмотрев разбивку государственного заказа по кварталам, и обеспечить контроль за их исполнением.

Министерству промышленности совместно с государственным объединением «Белвтормет» поручено:

• обеспечить координацию работы органов государственного управления по выполнению государственного заказа;
• анализировать ход выполнения государственного заказа.

До 20 января 2019 г. Министерству промышленности совместно с органами государственного управления поручено представить в Совет Министров Республики Беларусь аналитическую информацию о выполнении государственного заказа и предложения о совершенствовании порядка учета, хранения, поставки (заготовки, сдачи), переработки и использования металлолома.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/32546 (23.11.2017)
О регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги), используемые (выполняемые, оказываемые) при строительстве и содержании автомобильных дорог общего пользования. Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 14 апреля 2017 г. № 14

Постановлением утверждены:

• Инструкция о порядке установления и применения неизменной цены на строительство автомобильных дорог общего пользования собственными силами организаций государственного дорожного хозяйства, которая определяет порядок установления и применения неизменной цены на работы по строительству автомобильных дорог общего пользования, выполняемые собственными силами организаций государственного дорожного хозяйства – владельцев этих дорог, без заключения договора строительного подряда, финансируемые полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов;
• Инструкция о порядке установления и применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), используемые (выполняемые, оказываемые) при содержании автомобильных дорог общего пользования, которая определяет порядок установления и применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), используемые (выполняемые, оказываемые) при содержании автомобильных дорог общего пользования собственными силами организаций государственного дорожного хозяйства – владельцев этих дорог, финансируемые полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.

8/32547 (23.11.2017)
Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2018 год. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 ноября 2017 г. № 73

Установлена расчетная норма рабочего времени на 2018 год при полной норме его продолжительности не более:

• для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2016 часов;
• для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье – 2022 часов.

Постановление вступило в силу 25 ноября 2017 г.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/86337 (23.11.2017)
Об индексе роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Витебского областного исполнительного комитета от 20 ноября 2017 г. № 719

9/86338 (23.11.2017)
О порядке присвоения почетного звания «Человек года Витебщины». Решение Витебского областного исполнительного комитета от 5 октября 2017 г. № 614

9/86356 (23.11.2017)
Об установлении на 2018 год нормативов технологических потерь тепловой энергии и воды. Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 2 октября 2017 г. № 35-13

9/86416 (28.11.2017)
Об индексе роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 20 ноября 2017 г. № 42-11

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!