Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 14 по 20 ноября 2013 г.

Законы Республики Беларусь

2/2068 (15.11.2013)
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О республиканских и местных собраниях“. Закон Республики Беларусь от 4 ноября 2013 г. № 70-З

В новой редакции изложен Закон Республики Беларусь от 12 июля 2000 года ”О республиканских и местных собраниях“.

Закон, в частности, дополнен положением, согласно которому запрещается прямое или косвенное участие иностранных государств и иностранных организаций, международных организаций, организаций с иностранными инвестициями, иностранных граждан и лиц без гражданства в финансировании и другой материальной помощи при подготовке и проведении местных собраний.

В Законе определены положения, детализирующие механизм подготовки и проведения местных собраний, закрепляющие порядок их созыва и проведения.

В частности, предусмотрено, что если инициатором местного собрания являются граждане, инициативная группа собирает подписи в поддержку предложения о проведении местного собрания и оформляет их в виде подписных листов.

В новой редакции Закона вводится уведомительный порядок созыва местных собраний по инициативе граждан. Это обусловлено необходимостью обеспечить возможность проверки соблюдения требования Закона об инициативе 10 процентов граждан на проведение местного собрания и о сроке, в течение которого собирались подписи в поддержку предложения о проведении местного собрания.

Таким образом, в случаях, когда инициатором местного собрания являются граждане, инициативной группой граждан не позднее чем за 15 календарных дней должно подаваться уведомление о проведении местного собрания в местный исполнительный и распорядительный орган первичного (в городах областного подчинения, не имеющих районного деления, – базового) территориального уровня, на территории которого планируется проведение местного собрания.

В уведомлении в том числе указываются цель, дата и место проведения местного собрания, вопросы, выносимые на его рассмотрение, время начала и окончания, предполагаемое количество участников, персональные данные членов инициативной группы граждан.

В Законе закреплена обязанность местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов оказывать содействие инициаторам в подготовке и проведении местных собраний, в том числе предоставлять информацию о количестве граждан, имеющих право участвовать в местных собраниях на соответствующей территории. Кроме того, новой редакцией Закона определена обязанность местных исполнительных и распорядительных органов обеспечивать предоставление помещений для проведения местных собраний в сроки и на условиях, согласованных с инициаторами местных собраний. При этом в случаях, предусмотренных законодательными актами, помещения для проведения местных собраний предоставляются в аренду.

В частности, установлено, что в целях определения правомочности местного собрания перед его открытием проводятся обязательная регистрация присутствующих граждан, желающих принять участие в местном собрании, с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) каждого гражданина, даты рождения, серии и номера паспорта, места жительства (места нахождения недвижимого имущества, собственником или владельцем которого является гражданин) и окончательное уточнение списка участников местного собрания.

В Законе указана информация, которая должна отражаться в решении местного собрания. Предусмотрено, что решение местного собрания (итоговое решение) может направляться в государственный орган или иную организацию, к компетенции которых относится решение вопроса, рассмотренного местным собранием (местными собраниями).

В Законе содержится новое положение, закрепляющее право местного собрания области, местного собрания города Минска обращаться к Президенту Республики Беларусь с предложением о созыве республиканского собрания.

2/2069 (15.11.2013)
О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений. Закон Республики Беларусь от 4 ноября 2013 г. № 71-З

Дополнения и изменения внесены в Закон Республики Беларусь от 4 октября 1994 года ”Об общественных объединениях“ в редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 года.

В частности, установлено, что при ликвидации общественного объединения, союза по решению их высшего органа в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации общественного объединения, союза ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана (обязан) в письменной форме уведомить об этом соответствующий регистрирующий орган с приложением копии такого решения с указанием в нем сведений о порядке и сроках ликвидации, назначении ликвидационной комиссии, ее составе или назначении ликвидатора.

Сведения о том, что общественное объединение, союз находятся в процессе ликвидации, о порядке и сроке заявления требований их кредиторами размещаются в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте юридического научно-практического журнала ”Юстиция Беларуси“ с последующим опубликованием в приложении к указанному журналу в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

После утверждения ликвидационного баланса ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет в соответствующий регистрирующий орган:

• заявление об исключении общественного объединения, союза из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• ликвидационный баланс, подписанный членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и утвержденный руководящим органом общественного объединения, союза;
• оригиналы устава общественного объединения, союза и свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, союза или заявление об их утрате с приложением сведений о публикации объявлений об их утрате;
• печать общественного объединения, союза либо заявление о ее неизготовлении или сведения о публикации объявления о ее утрате.

Дополнения и изменения внесены в Закон Республики Беларусь от 5 октября 1994 года ”О политических партиях“ в редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 года.

В частности, установлено, что в случае преобразования общественного объединения в политическую партию высший орган общественного объединения принимает решения о преобразовании общественного объединения в политическую партию, преобразовании организационных структур этого общественного объединения в организационные структуры политической партии либо об их ликвидации, о порядке распоряжения денежными средствами и иным имуществом общественного объединения в связи с преобразованием его в политическую партию. После принятия указанных решений высший орган общественного объединения приобретает статус высшего органа политической партии и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом.

К моменту принятия решения о преобразовании в политическую партию общественное объединение не должно являться учредителем коммерческих организаций, за исключением тех, на которые возложены функции редакции средств массовой информации.

При создании политической партии путем преобразования общественного объединения политическая партия считается созданной со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/38015 (14.11.2013)
Об утверждении Государственной программы обустройства военных городков, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны, на 2014–2018 годы. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2013 г. № 970

Постановлением утверждена Государственная программа обустройства военных городков, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны, на 2014–2018 годы.

В ходе реализации Государственной программы будут проведены мероприятия по обустройству наиболее крупных военных городков Вооруженных Сил, в том числе № 2 (19-я отдельная гвардейская механизированная бригада Северо-западного оперативного командования), № 14 (72-й гвардейский объединенный учебный центр подготовки прапорщиков и младших специалистов), № 69, 71 (120-я отдельная гвардейская механизированная бригада Северо-западного оперативного командования), № 52, 72 и белолужского учебного центра (учреждение образования ”Военная академия Республики Беларусь“).

5/38019 (14.11.2013)
Об утверждении перечня юридических лиц, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 ноября 2013 г. № 964

Постановлением утвержден перечень юридических лиц, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности.

5/38023 (18.11.2013)
Об утверждении Положения о порядке использования средств, получаемых Следственным комитетом от сдачи вторичных ресурсов и драгоценных металлов. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 ноября 2013 г. № 974

Постановлением утверждено Положение о порядке использования средств, получаемых Следственным комитетом от сдачи вторичных ресурсов и драгоценных металлов.

К средствам, получаемым Следственным комитетом от сдачи вторичных ресурсов и драгоценных металлов, относятся денежные средства, полученные от операций по сдаче вторичных ресурсов, лома и отходов, содержащих драгоценные металлы.

Зачисление денежных средств на текущий счет осуществляется в безналичной форме со счетов юридических лиц на основании установленных законодательством платежных инструкций.

Расходы Следственного комитета на выполнение функций и решение задач в соответствии с законодательством, а также на осуществление сдачи вторичных ресурсов и драгоценных металлов подлежат раздельному учету и должны финансироваться за счет средств бюджета и внебюджетных средств соответственно.

Основанием для осуществления расходов внебюджетных средств является смета доходов и расходов внебюджетных средств, составляемая в установленном Министерством финансов порядке и утверждаемая Председателем Следственного комитета.

5/38026 (18.11.2013)
О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 8 июля 2013 г. № 307. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 ноября 2013 г. № 977

Постановлением установлено, что:

• размер возмещения расходов на содержание лиц, помещенных в специализированный изолятор органа внутренних дел, составляет 2,5 базовой величины;
• счет органа внутренних дел на возмещение расходов по форме, установленной Министерством внутренних дел, выдается лицу, помещенному в специализированный изолятор органа внутренних дел, при его освобождении из специализированного изолятора;
• расходы возмещаются лицом, помещенным в специализированный изолятор, в добровольном порядке при получении указанного выше счета либо не позднее одного месяца со дня освобождения из специализированного изолятора перечисляются таким лицом на счет по учету бюджетных средств соответствующего органа внутренних дел.

Прием денежных средств в счет возмещения расходов осуществляется в соответствии с законодательством.

При невозмещении расходов их взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса;

• средства, поступившие в счет возмещения расходов, перечисляются органами внутренних дел в доход республиканского бюджета в счет компенсации расходов бюджета не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления.

5/38045 (20.11.2013)
О заказе на поставку (заготовку, сдачу) в 2014 году лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2013 г. № 989

Постановлением установлен заказ на поставку (заготовку, сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд на 2014 год.

Белорусское государственное объединение по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов и входящие в его состав организации, осуществляющие деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов, определены государственными заказчиками по поставке (заготовке, сдаче) металлолома для государственных (республиканских) нужд.

Нормативные правовые акты министерств

8/28067 (14.11.2013)
Об утверждении Правил ношения форменной одежды и знаков различия работников внутреннего водного транспорта и установлении норм снабжения предметами форменной одежды работников внутреннего водного транспорта. Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18 октября 2013 г. № 41

Постановлением установлены нормы снабжения предметами форменной одежды работников внутреннего водного транспорта и утверждены Правила ношения форменной одежды и знаков различия работников внутреннего водного транспорта.

Указанными Правилами установлено, что работники внутреннего водного транспорта обеспечиваются форменной одеждой в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2012 г. № 538 ”О форменной одежде и знаках различия работников внутреннего водного транспорта Республики Беларусь“, в том числе:

• работники Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, имеющие право на ношение форменной одежды, – с оплатой ее стоимости в размере 100 процентов за счет собственных средств;
• работники организаций внутреннего водного транспорта – с оплатой 50 процентов ее стоимости, а оставшаяся часть расходов по приобретению этой одежды финансируется за счет собственных средств этих организаций;
• работники учреждений высшего образования, учреждений среднего специального и профессионально-технического образования, осуществляющие подготовку по группе специальностей ”Водный транспорт“, – с оплатой ее стоимости в размере 100 процентов за счет собственных средств.

Форменная одежда подразделяется на летнюю и зимнюю.

К предметам летней форменной одежды относятся:

• куртка без съемной утепленной подкладки, съемным капюшоном;
• костюм парадно-выходной;
• костюм повседневный;
• джемпер форменный;
• сорочка с длинными (короткими) рукавами;
• блузка с длинными (короткими) рукавами;
• фуражка;
• пилотка (берет);
• туфли;
• галстук;
• ремень.

К предметам зимней форменной одежды относятся:

• куртка со съемной утепленной подкладкой, съемным капюшоном;
• костюм парадно-выходной;
• костюм повседневный;
• джемпер форменный;
• сорочка с длинными рукавами;
• блузка с длинными рукавами;
• шапка-ушанка;
• берет;
• полусапоги;
• сапоги;
• галстук;
• ремень.

Установлено, что переход на ношение летней или зимней форменной одежды производится по письменному распоряжению руководителя организации, работники которой имеют право на ношение форменной одежды.

8/28077 (15.11.2013)
Об утверждении перечня и форм отчетности о результатах работы инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и Инструкции о порядке представления и составления отчетов о результатах работы инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и признании утратившим силу постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30 ноября 2012 г. № 37. Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 6 ноября 2013 г. № 32

Постановлением утверждены:

• перечень форм отчетности о результатах работы инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь;
• формы отчетности о результатах работы инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь:
  • отчет ”Информация о результатах работы инспекции МНС по контролю за соблюдением законодательства“;
  • отчет ”Информация о применении мер ответственности за нарушения законодательства“;
  • отчет ”Об информационно-разъяснительной работе налоговых органов, в том числе по актуальным вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь“;
  • отчет ”Информация о судебных делах с участием инспекции МНС“;
  • отчет ”Сведения о результатах внеплановых тематических оперативных проверок“;
  • отчет ”Сведения о результатах контрольных мероприятий по вопросам соблюдения законодательства в сфере производства и оборота подакцизных товаров“;
  • отчет ”Информация о видах проводимых налоговыми органами проверок“;
  • отчет ”Сведения о результатах контрольных мероприятий по вопросам порядка получения, регистрации и использования иностранной безвозмездной помощи“;
  • отчет ”Информация о результатах проведенных внеплановых проверок субъектов предпринимательской деятельности“;
  • отчет ”Сведения об истребовании деклараций о доходах и имуществе у отдельных категорий граждан“;
  • отчет ”Сведения о контрольных мероприятиях, проводимых налоговыми органами“;
  • отчет ”Информация о суммах денежных средств, подлежащих взысканию и взысканных в доход бюджета в бесспорном порядке за реализованное или полученное для собственного либо иного использования имущество в результате проверок“;
  • отчет ”Сведения о работе с имуществом, изъятым, арестованным, выявленным налоговыми органами“;
  • отчет ”Сведения об имуществе, изъятом, арестованном и поставленном на первичный учет по описи имущества в инспекциях МНС“;
  • отчет ”Сведения о результатах контрольной работы по применению Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг“;
  • отчет ”Сведения о результатах контрольных мероприятий, проводимых налоговыми органами по контролю за своевременностью и полнотой уплаты платежей физическими лицами“;
  • отчет ”Информация о результатах контрольной работы по отдельным направлениям деятельности“;
• Инструкция о порядке представления и составления отчетности о результатах работы инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь .

8/28080 (18.11.2013)
Об утверждении Типового положения о службе охраны труда организации. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 98

Постановлением утверждено Типовое положение о службе охраны труда организации.

Постановление вступает в силу с 25 января 2014 г.

8/28082 (19.11.2013)
Об утверждении Санитарных норм и правил ”Требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение заноса, возникновения и распространения ХИБ-инфекции“. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 октября 2013 г. № 106

Санитарные нормы и правила ”Требования к организации и проведению санитарно- противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение заноса, возникновения и распространения ХИБ-инфекции“ устанавливают требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение заноса, возникновения и распространения ХИБ-инфекции.

Указанные Санитарные нормы и правила обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/61024 (15.11.2013)
Об установлении тарифов на социальные услуги, предоставляемые территориальными центрами социального обслуживания населения. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 26 августа 2013 г. № 602

9/61025 (15.11.2013)
О предельных максимальных отпускных ценах на свежие картофель и овощную продукцию. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 5 ноября 2013 г. № 1089

9/61032 (18.11.2013)
О предельных максимальных отпускных ценах на свежие картофель и овощную продукцию. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 1 ноября 2013 г. № 767

9/61034 (18.11.2013)
Об утверждении схемы землеустройства Верхнедвинского района Витебской области. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 4 ноября 2013 г. № 687

9/61080 (20.11.2013)
О территориальном резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 4 ноября 2013 г. № 689

 (с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!