Законопроект о защите персональных данных готовят ко второму чтению
Проект закона «О защите персональных данных» обсудили на заседании рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности. Это первый в Беларуси нормативный правовой акт, который комплексно регламентирует порядок обращения с личной информацией. Сейчас документ готовят к рассмотрению во втором чтении.
Актуальность и важность появления регулирующих норм в этой сфере объясняется прежде всего тем, что сегодня личные сведения о нас собирает множество субъектов – как государственных, так и негосударственных. Если это во благо – один вопрос, а если нет? Единых подходов к вопросу, как всем этим управлять, не нарушая прав граждан, нет. Восполнить пробелы в правовом регулировании работы с персональными данными как раз и призван подготовленный проект закона. В нем всего пять глав. По словам заместителя председателя комиссии Игоря Мартынова, законопроект направлен прежде всего на защиту личных сведений о гражданах:
– Люди должны быть уверены в том, что информация о них надежно защищена и никуда не уйдет. Новый документ коснется абсолютно всех сфер деятельности. Конечно, мы пытаемся всех услышать и предусмотреть все возможные нюансы, однако именно сейчас это сделать физически невозможно. Вот когда закон будет принят и начнет работать, тогда поймем, нужны те или иные доработки либо нет.
В первую очередь разработчики нового документа четко прописали необходимые понятия. Определили круг сведений, которые признаются персональными данными. Какие из них следует отнести к тем, что подлежат дополнительной защите, – к примеру, пол, политические, религиозные убеждения и многое другое.
Ожидается, что закон «О защите персональных данных» упорядочит работу всех госорганов, которые имеют доступ к таким сведениям. Предлагаемыми нормами закреплено, кто, как и для чего сможет собирать информацию, обрабатывать, блокировать, предоставлять к ней доступ.
По мнению авторов законопроекта, ответственность за сохранность и обработку персональных данных должны нести операторы – банковский процессинговый центр, структуры ЖКХ, медицинские учреждения и другие. Главное, чтобы закрытые сведения не предавались огласке. Если оператор передаст информацию третьему лицу, то понесет за это ответственность. Сразу вспоминаются ситуации, когда ты единожды оформил в магазине скидочную карту и оставил информацию о себе, а потом получал бесконечные рассылки из десятка мест. С принятием закона о подобных подходах ушлым рекламистам придется забыть.
Важно, что теперь закреплена возможность в электронном виде получать согласие граждан на те или иные действия с их данными. В действующем законодательстве об информации, информатизации и защите информации говорится, что такое согласие возможно только в письменной форме. Проектом закона, в принципе, предусмотрен ряд прав граждан касательно информации о них. Здесь и право отозвать свое согласие на сбор, обработку (за исключением обезличивания), распространение, предоставление их личных сведений, и возможность человека (а после его смерти это могут сделать родственники) обратиться к оператору с просьбой удалить всю информацию о нем.
Авторы проекта уверены, что принятие закона также будет способствовать развитию бизнеса, торгово-экономических отношений Беларуси с другими странами. Законопроект направлен на установление разумного баланса между защитой частной жизни и возможностью развития различных технологий и сервисов, которые основаны на использовании личной информации.
Государство впервые рассматривает столь сложный законопроект, который должен предусмотреть такой широкий спектр вопросов, касающихся персональных данных. Важность этого дела подчеркивает и один из его разработчиков – начальник Департамента по гражданству и миграции МВД Алексей Бегун:
– МВД является, наверное, самой крупной структурой, которая собирает, обрабатывает и предоставляет персональные данные. Мы заинтересованы в урегулировании обсуждаемых вопросов. Для общества и государства следует создать прозрачные правила со всеми вытекающими последствиями. Нужен комплекс мероприятий по защите такой информации.
Законопроект подготовлен Национальным центром законодательства и правовых исследований совместно с МВД и Оперативно-аналитическим центром при Президенте.
Людмила Гладкая, «СБ. Беларусь сегодня», 28 января 2020 г.
(фото – Юрий Мозолевский)