Как платят пенсию переселенцам из Казахстана?
«Я проживал в Казахстане 54 года, заработал на неплохую пенсию. Решил на старости лет переехать в родную деревню Брестской области. В райсобесе мне начислили минимальную пенсию. Говорят, что нет пенсионного договора с Казахстаном. Но я узнал, что все бывшие республики СССР, кроме Грузии и Эстонии имеют договор с Беларусью о пенсиях. Правомерно ли мне была начислена пенсия? Иосиф Мелещеня, Столинский район.
Василий Соловчук, заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома:
– Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное жительство в Беларусь из Казахстана, осуществляется в соответствии с Законом от 17 апреля 1992 года № 1596-ХII «О пенсионном обеспечении», (далее – Закон) с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение).
В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно Закону размеры трудовых пенсий зависят от продолжительности стажа работы и уровня заработной платы, из которой производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение.
В стаж работы для исчисления трудовой пенсии гражданам, переселившимся в Беларусь из Казахстана, засчитываются периоды работы (иной деятельности), предусмотренные статьей 51 Закона, протекавшие: в Беларуси, на территории бывшего СССР до 1 января 1992 года, на территории Казахстана с 1 января 1992 года до 1 января 1998 года при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана (что должно быть подтверждено документально).
Период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии (часть первая статьи 57 Закона), определяется на дату назначения пенсии в Беларуси.
Пенсии, назначенные в 2018 году, рассчитываются из фактического заработка, исчисленного по нормам статьи 56 Закона, за последние 24 года стажа работы перед назначением пенсии.
В соответствии со статьей 23 Закона пенсии по возрасту назначаются в размере 55 % среднемесячного заработка, исчисленного по статье 56 Закона, но не ниже минимального размера пенсии. За каждый полный год стажа работы сверх 25 лет мужчинам пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на один процент заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии.
14 марта 2018 года вы обратились в управление по труду, занятости и социальной защите Столинского райисполкома (далее – управление) с заявлением о назначении пенсии по возрасту на общих основаниях. Также вами было представлено в управление пенсионное дело, на основании которого в Казахстане вам выплачивалась пенсия.
С 14 марта 2018 года по имеющимся в пенсионном деле документам вам была назначена пенсия по возрасту на общих основаниях, размер которой исчисляется за стаж работы 30 лет 11 месяцев 20 дней, без заработка.
В общий стаж для исчисления пенсии засчитаны периоды работы, притекавшие на территории бывшего СССР и Казахстана с 24 декабря 1963 года по 31 декабря 1991 года, а также период военной службы с 30 сентября 1960 года по 9 декабря 1963 года.
В соответствии со статьей 61 Закона людям, работавшим за пределами Беларуси, пенсии исчисляются исходя из фактического заработка в Беларуси и дохода за работу за ее пределами, с которого согласно законодательству о государственном социальном страховании самостоятельно уплачены обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Беларуси.
Поскольку в вашем пенсионном деле отсутствует информация о заработной плате за периоды работы до 1 января 1992 года, ваш индивидуальный коэффициент заработка равен нулю. Оснований для исчисления индивидуального коэффициента заработка с учетом заработной платы за работу в Казахстане после 1 января 1992 года не имеется.
В связи с тем, что индивидуальный коэффициент заработка равен нулю, пенсия вам исчисляется в минимальном размере.
Согласно статье 23 Закона минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума и среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты за два последних квартала (далее – БПМ). С 1 февраля 2019 года БПМ составляет Bn216,90, соответственно минимальный размер пенсии по возрасту Bn54,23.
К пенсии, исчисленной в минимальном размере, выплачивается доплата, предусмотренная постановлением Совета Министров от 22 декабря 1999 года № 1976, в размере 20 % средней заработной платы работников в стране (далее – доплата к минимальным размерам пенсий). С 1 ноября 2018 года средняя заработная плата работников в стране составляет Bn812,40, соответственно размер доплаты к минимальным пенсиям – Bn162,48.
В марте 2019 года размер минимальной трудовой пенсии по возрасту с учетом доплаты к минимальным пенсиям составил Bn216,71.
Таким образом, размер вашей пенсии по возрасту в марте 2019 года составилBn268,22 (Bn216,71 – размер пенсии по возрасту за 25 лет стажа работы + Bn10,84 – увеличение пенсии за 5 лет стажа сверх 25 лет + Bn40,67 – доплата по Указу Президента Республики Беларусьт 16 января 2012 г. № 35 «О повышении пенсий» как достигшему 75-летнего возраста к размере 75 % минимальной пенсии по возрасту).
По имеющимся в пенсионном деле документам пенсия вам исчисляется в соответствии с действующим законодательствам.
Также сообщаем, что в целях увеличения размера вашей пенсии управлением 14 марта 2018 года направлены запросы в Казахстан об истребовании справок о вашей заработной плате за периоды работы в Автотранспортном хозяйстве Главпавлодарстроя с 5 февраля 1971 года по 6 сентября 1977 года, на Автобазе № 2 ГПС со 2 сентября 1977 года по 6 октября 1997 года, а также об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана за период работы в Автотранспортном хозяйстве Акционерного треста «Павлодаржилстрой» с 1 января 1992 года по 6 октября 1997 года.
Ответы до настоящего времени в управление не поступили. Управлению рекомендовано направить повторно запросы в Государственный архив Павлодарской области и Департамент государственных доходов (г. Павлодар) для оказания вам содействия в истребовании необходимых документов. О результатах вы будете дополнительно проинформированы управлением.
Аэлита Сюльжина, «СБ. Беларусь сегодня», 29 апреля 2019 г.
(фото – «СБ. Беларусь сегодня»)