/ / Общественно-политические и в области права
12.10.2018

Итоги семнадцатого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов ШОС

11-12 октября 2018 года в городе Душанбе (Республика Таджикистан) состоялось семнадцатое заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (далее – ШОС или Организация), в котором приняли участие Министр иностранных дел Республики Индии С.Сварадж, Премьер-министр Республики Казахстан Б.А.Сагинтаев, Премьер Государственного Совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян, Премьер-министр Кыргызской Республики М.Д.Абылгазиев, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан Ш.М.Куреши, Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев, Премьер-министр Республики Таджикистан К.Расулзода и Премьер-министр Республики Узбекистан А.Н.Арипов.

Семнадцатое заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов ШОС

На заседании председательствовал Премьер-министр Республики Таджикистан К.Расулзода.

В заседании участвовали Генеральный секретарь ШОС Р.К.Алимов, Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Е.С.Сысоев, Председатель Правления Делового совета ШОС Чэнь Чжоу и представитель председателя Совета Межбанковского объединения ШОС – вице-президент Государственного банка развития Китая Лю Цзинь.

На заседании присутствовали представители государств-наблюдателей при ШОС: Главное исполнительное лицо Исламской Республики Афганистан А.Абдулла, Премьер-министр Республики Беларусь С.Н.Румас, Заместитель Премьер-министра Монголии У.Энхтувшин, Первый заместитель министра иностранных дел Исламской Республики Иран М.Сармади, а также Заместитель председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств А.Д.Смагулов, Исполнительный директор Секретариата Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Х.Мирзоев, Руководитель Субрегионального офиса для Северной и Центральной Азии Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана Х.Тода.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон принял глав делегаций государств – членов ШОС.

В ходе заседания главы делегаций в конструктивной атмосфере обменялись мнениями по широкому кругу вопросов международного и регионального экономического развития, обсудили перспективы и меры по углублению экономического и гуманитарного сотрудничества в рамках ШОС в интересах дальнейшего укрепления взаимопонимания и традиционной дружбы между народами государств – членов Организации.

Главы делегаций отметили важность активной реализации достигнутых договоренностей в ходе заседания Совета глав государств – членов ШОС (г. Циндао, 10 июня 2018 года) и с учетом состоявшегося расширения Организации подчеркнули необходимость дальнейшего раскрытия ее значительного потенциала по всем направлениям деятельности.

Было отмечено, что ситуация в мировой экономике, несмотря на некоторое улучшение, остается неустойчивой, процесс экономической глобализации сталкивается с ростом односторонних и протекционистских мер, продолжающимся снижением темпов развития, волатильностью финансовых рынков, а также другими вызовами в международной торговле.

Дополнительное негативное воздействие на глобальные экономические перспективы влекут за собой риски, связанные с международным терроризмом, обострением конфликтных ситуаций в ряде регионов, а также эпидемиями, климатическими изменениями и стихийными бедствиями.

Главы делегаций отметили важность неизменной приверженности государств-членов закрепленным в Хартии ШОС целям и задачам, дальнейшей реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года в интересах углубления и расширения сотрудничества в области политики, безопасности и торговли, содействия строительству международных отношений нового типа, основанных на взаимном уважении, справедливости, равенстве и взаимовыгодном сотрудничестве, а также формирования общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества.

Главы делегаций подтвердили приверженность центральной роли ООН в продвижении реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Они призвали развитые страны оказывать развивающимся странам, в соответствии с ранее взятыми на себя обязательствами, финансовую и техническую поддержку и содействовать им в наращивании потенциалов.

Главы делегаций считают приоритетными совместные усилия государств – членов ШОС по созданию благоприятных условий для расширения торгово-экономической и инвестиционной деятельности, развития высокотехнологичных отраслей экономики, модернизации различных отраслей промышленности, реализации проектов развития транзитной и транспортно-логистической, энергетической, сельскохозяйственной, информационно-коммуникационной и иной инфраструктуры, повышения экономической конкурентоспособности государств-членов, включая преодоление технологического разрыва между ними, повышения уровня и качества жизни населения государств – членов Организации.

Они подтвердили необходимость принятия в рамках ШОС совместных эффективных мер в области экономического сотрудничества, являющейся важной составной частью обеспечения социально-экономического развития и стабильности на пространстве ШОС.

Главы делегаций выступают за наращивание усилий в целях совершенствования архитектуры глобального экономического управления, развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Было отмечено, что Всемирная торговая организация (ВТО) остается ключевой площадкой для обсуждения повестки дня международной торговли и принятия авторитетных, эффективных правил многосторонней торговой системы. Они подчеркнули важность дальнейшего углубления взаимодействия в целях решения задач по совместному формированию мировой экономики открытого типа, последовательному укреплению открытой, инклюзивной, транспарентной, недискриминационной и основанной на правилах многосторонней торговой системы, а также недопущению любых односторонних протекционистских действий в торговле.

Главы делегаций выступают за содействие созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий, как это предусмотрено Хартией ШОС.

В этой связи они считают важным обеспечить реализацию Совместного заявления глав государств-членов ШОС по упрощению процедур торговли (г. Циндао, 10 июня 2018 года), продолжив работу по обсуждению подходов к решению задачи упрощения процедур торговли в регионе с учетом важности объединения усилий в поддержке и укреплении многосторонней торговой системы, основанной на нормах и принципах ВТО.

Главы делегаций подчеркнули необходимость последовательного выполнения Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов ШОС, Плана мероприятий по ее реализации, Плана действий на 2016–2020 годы по реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года и Перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период 2017–2021 годы, а также разработки новой редакции Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов ШОС в целях обеспечения устойчивого и стабильного развития в регионе ШОС.

Главы делегаций подчеркнули важность дальнейшего регионального экономического развития, включая реализацию многосторонних инициатив государств-членов ШОС, способствующих взаимовыгодному партнерскому сотрудничеству в регионе, ускорению экономического роста, расширению связей в сферах транспорта и энергетики, увеличению объемов инвестиций, внедрению инноваций и обеспечению занятости населения.

Главы делегаций отметили важную роль электронной торговли в содействии экономическому и торговому росту, а также в усовершенствовании промышленных отраслей. Они выразили готовность углублять сотрудничество в этой области.

Главы делегаций подчеркнули, что активизация сотрудничества в сфере услуг и торговли услугами будет благоприятствовать углублению торгово-экономического сотрудничества и выявлению потенциальных возможностей экономического роста государств – членов ШОС. Они поддерживают продвижение работы над проектом рамочного соглашения о сотрудничестве в сфере торговли услугами между государствами – членами ШОС, направленного на налаживание механизмов сотрудничества ШОС в области торговли услугами.

Главы делегаций Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, подтверждая поддержку инициативы Китайской Народной Республики «Один пояс, Один путь» (ОПОП), отметили проводимую работу по ее совместной реализации, в том числе усилия по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и ОПОП, и выступают за использование потенциала стран региона, международных организаций и многосторонних объединений в целях формирования на пространстве ШОС широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного партнерства.

Главы делегаций одобрили итоги состоявшегося 19 сентября 2018 года в г. Душанбе семнадцатого Совещания министров государств – членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, в ходе которого были обсуждены в том числе вопросы дальнейшей работы в целях создания благоприятной среды для участников экономической деятельности государств-членов ШОС, подготовки соответствующих документов ШОС по вопросам взаимодействия в сфере торговли услугами и электронной торговли.

Главы делегаций подчеркнули важность дальнейшего углубления многостороннего сотрудничества в транспортной сфере, в том числе путем создания новых и модернизации действующих международных маршрутов для автомобильного и железнодорожного транспорта, мультимодальных транспортных коридоров и реализации других совместных инфраструктурных проектов, обеспечивающих эффективное использование транзитного потенциала государств – членов ШОС.

Они считают, что решению этой задачи может способствовать разработка единой эффективной системы транзита, предусматривающей электронный документооборот, гарантийные механизмы и возможность мониторинга перемещения грузов.

Отмечена необходимость дальнейшей практической реализации Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок (г. Душанбе, 12 сентября 2014 года), а также продолжения работы по проекту Программы развития автомобильных дорог государств-членов ШОС.

Главы делегаций приветствовали решение Республики Беларусь о присоединении к Соглашению между правительствами государств – членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок.

Главы делегаций отметили итоги первой встречи руководителей железнодорожных администраций (железных дорог) государств – членов ШОС (г. Ташкент, 19 сентября 2018 года), в том числе решение о создании Рабочей группы.

Главы делегаций поручили профильным министерствам и ведомствам продолжить проработку проектов Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о формировании и функционировании системы интегрированного управления транспортными перевозками, а также Концепции взаимодействия железнодорожных администраций (железных дорог) государств – членов ШОС.

Главы делегаций приветствовали итоги Международной конференции «Центральная Азия в системе международных транспортных коридоров: стратегические перспективы и нереализованные возможности» (г. Ташкент, 20-21 сентября 2018 года) как важный вклад в продвижение многостороннего диалога по формированию и развитию транспортных коридоров в регионе ШОС.

Главы делегаций подчеркнули важность продолжения взаимовыгодного разнопланового сотрудничества в сфере энергетики, в том числе в области использования возобновляемых и альтернативных источников энергии, и поддерживают более широкое применение различных экономически эффективных и экологически чистых видов энергии, позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду и способствующих переходу к энергоэффективной экономике.

Они подчеркнули важное значение существующих и строящихся объектов энергетической инфраструктуры в регионе, в том числе гидроэнергетических сооружений, для достижения целей устойчивого развития и выразили готовность наращивания сотрудничества в этой сфере.

Главы делегаций выступают за дальнейшее укрепление практического сотрудничества в финансовой сфере в целях создания благоприятных условий для развития торговли и инвестиционного сотрудничества. Будет продолжен поиск общих подходов к формированию механизмов финансового обеспечения проектной деятельности ШОС, включая рассмотрение вопроса о создании Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС.

Главы делегаций высказались за расширение практики применения национальных валют во взаиморасчетах между государствами – членами ШОС.

Главы делегаций отметили важную роль Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС во взаимодействии деловых и финансовых кругов государств – членов Организации в интересах развития делового, торгового и инвестиционного сотрудничества на пространстве ШОС, в том числе путем привлечения потенциала государств-наблюдателей и партнеров по диалогу.

Дана также положительная оценка присоединению «Хабиб банк Лтд.» Пакистана к Межбанковскому объединению ШОС и продолжению процесса увеличения состава участников данного объединения.

Главы делегаций выступают за дальнейшее активное сотрудничество в области сельского хозяйства по таким направлениям, как переработка и торговля сельскохозяйственной продукцией, научные исследования в области сельского хозяйства, реализация совместных проектов в различных направлениях сельскохозяйственной отрасли.

Отмечена важность итогов Совещания министров сельского хозяйства государств – членов ШОС (г. Бишкек, 19 сентября 2018 года) и эффективного исполнения Плана мероприятий на 2018-2019 годы по реализации Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области сельского хозяйства.

Главы делегаций подтвердили готовность активизировать обмен и сотрудничество в области профилактики и борьбы с трансграничными эпизоотиями, доступа к качественной сельскохозяйственной продукции и санитарного карантина в целях обеспечения продовольственной безопасности. Они приветствовали принятие Меморандума между уполномоченными ведомствами государств – членов ШОС о техническом сотрудничестве в области совместной профилактики и борьбы с трансграничными эпизоотическими заболеваниями и Программы сотрудничества ШОС по продовольственной безопасности. В данном контексте главы делегаций высказались за налаживание сотрудничества ШОС с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН.

Главы делегаций подтвердили важность поддержки малого и среднего предпринимательства и в этой связи подчеркнули необходимость дополнительных мер по реализации Меморандума о взаимопонимании по стимулированию сотрудничества в рамках ШОС в области микро-, малого и среднего предпринимательства между министерствами государств – членов ШОС, отвечающими за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность (г. Циндао, 10 июня 2018 года). Они также приветствуют проведение Четвертого Форума малого бизнеса регионов стран – участниц ШОС и БРИКС (г. Уфа, 18-19 октября 2018 года).

Главы делегаций отметили важность реализации инициативы создания Форума глав регионов государств – членов ШОС и приветствуют проведение первой встречи глав регионов государств – членов ШОС (г. Челябинск, 4-6 декабря 2018 года).

Они поддержали предложение о подготовке Программы развития межрегионального сотрудничества государств-членов ШОС и высказались за скорейшее согласование и принятие этого документа.

Главы делегаций высказались за продолжение активного взаимодействия в таможенной сфере и практической реализации Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (г. Ташкент, 2 ноября 2007 года). Они отметили важность реализации подписанных Меморандума между таможенными службами государств – членов ШОС об обмене информацией о трансграничном перемещении озоноразрушающих веществ и Регламента информационного взаимодействия круглосуточных контактных пунктов, осуществляемого с использованием каналов оперативной платформы CENcomm RILО-МОСКВА (г. Циндао, 10 июня 2018 года).

Главы делегаций подчеркнули важное значение дальнейшего развития сотрудничества в области культуры, здравоохранения, образования, науки и техники, туризма, народных ремесел, охраны окружающей среды, молодежных обменов, средств массовой информации и спорта в интересах и во благо народов государств – членов ШОС.

Они подтверждают необходимость продолжения активной реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области образования (г. Шанхай, 15 июня 2006 года) в целях расширения научно-академического обмена и осуществления совместной подготовки высококвалифицированных кадров. В этой связи они отметили важность проведения Совещания министров образования государств – членов ШОС (г. Астана, 16-17 октября 2018 года) и Недели образования ШОС (г. Душанбе, 22-23 ноября 2018 года).

Главы делегаций выступают за дальнейшее развитие культурных связей, проведение совместных мероприятий и укрепление взаимопонимания между народами государств – членов ШОС, а также сохранение культурного и природного наследия региона, в том числе вдоль исторического «Великого Шелкового пути». Они положительно оценили итоги Совещания министров культуры государств-членов ШОС (г. Санья, 17 мая 2018 года), нацеленные на практическую реализацию Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области культуры (г. Бишкек, 16 августа 2007 года).

Главы делегаций отметили важность последовательного выполнения Совместного обращения глав государств-членов ШОС к молодежи и Программы действий по реализации его положений (г. Циндао, 10 июня 2018 года). В этой связи они высоко оценили организацию летних лагерей студентов и школьников государств – членов ШОС в Китае в 2018 году.

Главы делегаций отметили активную работу по объединению молодежи государств – членов Организации путем развития деятельности Молодежного совета ШОС, а также проведения по инициативе Секретариата ШОС таких мероприятий, как «Дни открытых дверей» для школьников и студентов, интеллектуальные игры-конкурсы «Модель ШОС» и «Лидер ХХI века».

Они приветствовали предложение Секретариата ШОС о проведении Ассамблеи представителей молодежи стран ШОС под названием «Молодежь ШОС против терроризма и экстремизма» (г. Дунфан, 8-12 ноября 2018 года).

Главы делегаций отметили итоги Форума женщин стран ШОС (г. Пекин, 16-17 мая 2018 года) и поддержали предложение о проведении следующей встречи в Кыргызской Республике в 2019 году.

Главы делегаций приветствовали создание Университета туризма «Шелковый путь» в г. Самарканде и выступили за налаживание сотрудничества между указанным Университетом и заинтересованными высшими учебными заведениями, а также соответствующими структурами государств – членов ШОС.

Они подчеркнули важность практической реализации Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству между Секретариатом ШОС и ЮНЕСКО (г. Циндао, 10 июня 2018 года).

Главы делегаций высоко оценили роль Кыргызской Республики как основателя Всемирных игр кочевников, способствующих представлению и продвижению древней кочевой культуры и традиций. Они отметили успешное проведение III Всемирных игр кочевников (г. Чолпон-Ата, 2-8 сентября 2018 года).

Главы делегаций подчеркнули важность использования инструментов народной дипломатии в укреплении взаимопонимания и культурно-гуманитарных связей между государствами – членами ШОС и в этой связи приветствовали созданный Республикой Узбекистан «Центр народной дипломатии ШОС в Узбекистане».

Главы делегаций положительно оценили итоги Совещания руководителей министерств и ведомств науки и техники государств – членов ШОС (г. Москва, 17-18 апреля 2018 года) и утвердили План практических мер («Дорожная карта») по сотрудничеству научно-исследовательских учреждений государств – членов ШОС на 2019–2020 годы в целях наращивания научного, технического и инновационного сотрудничества между странами ШОС в рамках Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в научно-технической сфере (г. Бишкек, 13 сентября 2013 года).

Главы делегаций подчеркнули необходимость наращивания многостороннего и двустороннего сотрудничества в области здравоохранения в таких сферах, как экстренное реагирование, ликвидация медицинских последствий при чрезвычайных ситуациях, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, фармацевтика и борьба с обращением фальсифицированной медицинской продукции, противодействие распространению инфекционных заболеваний, профилактика и контроль неинфекционных заболеваний, медицинское образование и взаимный обмен специалистами, научные исследования, реализация совместных программ по содействию международному развитию, обеспечение безопасности и качества пищевой продукции в целях совместной охраны здоровья населения, содействие инновационному сотрудничеству.

Признано необходимым ускорить подготовку Плана основных мероприятий по сотрудничеству государств-членов ШОС в области здравоохранения на 2019–2021 годы.

В рамках усилий по обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения и Целей устойчивого развития они приветствуют проведение Глобальной конференции по первичной медико-санитарной помощи (г. Астана, 25-27 октября 2018 года), приуроченной к 40-й годовщине Алма-Атинской декларации.

Главы делегаций выступили за дальнейшее совершенствование сотрудничества в сфере наращивания возможностей экстренного реагирования на масштабные вспышки инфекций и предупреждения распространения инфекционных заболеваний на территории государств – членов ШОС. В этой связи они отметили необходимость принятия практических мер в целях реализации Заявления глав государств – членов ШОС о совместном противодействии угрозам эпидемий на пространстве ШОС (г. Циндао, 10 июня 2018 года).

Главы делегаций считают важным дальнейшее развитие контактов и обменов по линии средств массовой информации государств – членов ШОС. Признано необходимым продолжить работу по подготовке проекта межправительственного соглашения по сотрудничеству в этой сфере.

Главы делегаций выступили за динамичное расширение туристических обменов и последовательную реализацию Программы по развитию сотрудничества государств – членов ШОС в сфере туризма (г. Ташкент, 24 июня 2016 года). Они отметили итоги Встречи руководителей национальных туристских администраций государств-членов (г. Ухань, 9 мая 2018 года) и подчеркнули важность реализации Плана совместных действий по реализации Программы по развитию сотрудничества государств – членов ШОС в сфере туризма на 2019–2020 годы, а также налаживания взаимодействия между ШОС и Всемирной туристской организацией.

Главы делегаций высоко оценили проделанную работу по согласованию и принятию Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды государств – членов ШОС (г. Циндао, 10 июня 2018 года) и высказались за реализацию ее положений. В этой связи они отметили необходимость проведения первого Совещания руководителей министерств и ведомств государств – членов ШОС, отвечающих за вопросы охраны окружающей среды.

Главы делегаций дали высокую оценку итогам Международной конференции высокого уровня по реализации Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития, 2018–2028» (г. Душанбе, 20-22 июня 2018 года) и высказались за продолжение усилий по обеспечению принятия резолюции 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН о среднесрочном всеобъемлющем обзоре данного десятилетия, призванной способствовать достижению целей и решению задач устойчивого развития в области водных ресурсов.

Главы делегаций подчеркнули важность обеспечения радиационной безопасности на территории государств – членов ШОС и в этом контексте приветствовали продвижение проекта резолюции 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «О роли международного сообщества по предотвращению радиационной угрозы в Центральной Азии».

Главы делегаций, уделяя важное значение вопросам укрепления сотрудничества в целях предупреждения и совместной минимизации последствий катастроф и чрезвычайных ситуаций, отметили необходимость дальнейшей практической реализации Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций (г. Москва, 26 октября 2005 года), а также соответствующего Плана мероприятий на 2018–2019 годы.

Главы делегаций приветствовали итоги Совещания председателей Верховных судов государств – членов ШОС (г. Пекин, 25 мая 2018 года) для дальнейшего углубления взаимного обмена и сотрудничества государств – членов ШОС в судебно-правовой сфере.

Главы делегаций подчеркнули важность совершенствования договорно-правовой базы ШОС и отметили результаты Совещания министров юстиции государств – членов ШОС (г. Чолпон-Ата, 24 августа 2018 года), направленные на дальнейшее развитие многостороннего сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности и в сфере оказания юридических услуг.

Главы делегаций приветствовали итоги заседания генеральных прокуроров государств – членов ШОС (г. Душанбе, 20 сентября 2018 года) как важный вклад в усилия по обеспечению безопасности и стабильности в регионе, противодействию терроризму и экстремизму.

Главы делегаций подтверждают готовность на взаимовыгодной основе наращивать сотрудничество с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу ШОС, расширять контакты и взаимодействие ШОС с ООН и ее профильными структурами, другими международными и региональными организациями.

Главы делегаций одобрили Отчет Секретариата ШОС о ходе реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов Организации.

Утвержден бюджет Организации на 2019 год. Приняты решения по ряду вопросов, касающихся финансовой и организационной деятельности постоянно действующих органов ШОС.

Главы делегаций выразили признательность таджикской стороне за оказанное гостеприимство и высокий уровень организации заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов ШОС.

Очередное заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов ШОС состоится в 2019 году в Республике Узбекистан.

По сообщению официального сайта Шанхайской организации сотрудничества
(фото – пресс-служба ШОС)