Министр информации Александр Карлюкевич рассказал о новациях на медийном поле, вступающих в силу с 1 декабря
1 декабря вступил в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь». Вместе с ним вступают в силу и ряд постановлений Правительства. Какие новшества они принесут? В чем глубинный смысл новаций? Об этом в интервью «СБ» рассказывает Министр информации Александр КАРЛЮКЕВИЧ.
– Александр Николаевич, вхождение в жизнь нового закона не единожды обсуждалось и в нашей газете, и на самых различных ресурсах. И во время внесения законопроекта в Парламент, и после его принятия...
– Думаю, что и дальше будут обсуждаться те наиболее значимые актуалии, новшества, которые пришли в жизнь с этим законом. Медийная сфера сегодня похожа на горячий и – очень часто – взрывоопасный цех. Поэтому и самому формату обсуждения нам всем надо учиться. Это даже не призыв к консолидации и пониманию, а скорее – констатация того, что хорошо бы слышать друг друга, спокойнее относиться к разного рода требованиям времени.
– И какое же главное из них?
– Не буду устанавливать ранжиры и характеризовать степень значимости, но сначала скажу о вступлении в силу согласно новому закону постановления Правительства «Об утверждении Положения о порядке предварительной идентификации пользователя интернет-ресурса, сетевого издания». Согласно Положению, определяется порядок предварительной идентификации владельцем интернет-ресурса, сетевого издания пользователей, размещающих информационные сообщения и (или) материалы на интернет-ресурсе.
– Это касается и комментариев?
– Да, это касается и пользователей, оставляющих комментарии.
– Чувствую, как у многих, кто сейчас прочитал это, поднимается волна гнева.
– Гнев и возмущение не меньше и у тех, кто читает и кто реагирует уже не на тексты, вызывающие комментарии, а на сами комментарии... Но в чем заключается сама природа комментариев, откликов, оценок, высказывания своего мнения? В том, что надо просто выговориться, или в том, чтобы довести автору текста, первоначального сообщения свое несогласие, свою точку зрения.
– Пожалуй, так. Но из всего этого формируется общественное мнение. В комментариях, наверное, часть сегодняшней медийной жизни.
– Так давайте постараемся и ее прожить в более цивилизованном формате, без оскорблений, без нападок на личности. Кто мешает высказывать точку зрения корректно, в рамках правовых отношений?!
– Хорошо. Хотя и мы писали, и в других медийных ресурсах не раз говорилось об этом, давайте уточним, как будет осуществляться сам механизм идентификации пользователя.
– Предварительная идентификация пользователя осуществляется при регистрации им учетной записи на интернет-ресурсе путем заключения пользовательского соглашения. Владелец интернет-ресурса обеспечивает соответствие пользовательского соглашения требованиям законодательства. В том числе и в части перечня собираемых персональных данных пользователя. Подчеркну: в пользовательском соглашении содержится и предупреждение о недопустимости размещения пользователем сообщений, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством.
– Наверное, кое-кто скажет, что зажимают, не дают сказать то, что хотелось бы?
– Говорите все, что хотите. Только сначала думайте, что и как сказать, а не выплеснуть слово, которое может и оскорбить, и оклеветать, и привести к трагедии. Когда мы что-то собираемся сделать – разве не стараемся думать, не стараемся понять или спрогнозировать последствия? Жаль, что и в действиях, как и в разговорах, не всегда так происходит. Что ж, давайте учиться. На всех нас смотрят, всех нас слушают, жизнь в целом носит публичный характер, мы все на виду, действия одной личности, человека-единицы сопряжены с событиями, происходящими в обществе.
– Поэтому владелец интернет-ресурса и берет на себя ответственность...
– Поэтому владелец интернет-ресурса осуществляет активацию учетной записи пользователя путем отправки кода активации в СМС-сообщении на указанный при заполнении пользовательского соглашения номер мобильного телефона пользователя. Или применяет иные идентификационные данные или технические средства. Главное – идентифицировать личность пользователя. При этом один номер мобильного телефона или один комплект идентификационных данных могут быть использованы для регистрации не более одной учетной записи пользователя на каждом конкретном интернет-ресурсе. После активации своей учетной записи пользователь вправе размещать на интернет-ресурсе информационные сообщения, материалы, комментарии к материалам иных пользователей при условии авторизации на интернет-ресурсе, то есть введении при входе на интернет-ресурс своего логина и пароля, указанных при регистрации.
– А если данные неправильные, если пользователь по какой-либо причине скрывает свое настоящее имя?
– Вы хотите сказать, если пользователь обманул владельца? Тогда владелец интернет-ресурса, будучи уверенным, что информация, предоставленная пользователем при регистрации учетной записи на интернет-ресурсе, не соответствует действительности, а также в случаях, если при регистрации используется информация, противоречащая законодательству, в том числе нарушающая права и законные интересы третьих лиц, имеет право расторгнуть в одностороннем порядке пользовательское соглашение.
– Сложновато как-то.
– Думаю, что не более сложно, чем пользоваться интернет-банкингом. Жизнь перемещается в интернет-пространство. Цифровизация требует от нас знаний и владения технологиями. Давайте учиться пользоваться ими цивилизованно во всех сферах социальной жизни. Профессия журналиста по своему характеру дополняется сегодня многими новациями, новыми характеристиками. Журналистика размывается в традиционном понимании. Участвовать в создании медийных продуктов, участвовать в формировании общественного мнения готовы все. Но, если хотим жить цивилизованно, не разрушать сознание, не ломать государство и не крушить общественные, нравственные нормы жизненного обустройства, давайте и на интернет-площадках, в социальных сетях оставаться людьми, уважать друг друга, задавать нормальные вопросы и, конечно же, рассчитывать на то, что многие проблемы, многие темы будут раскрываться, презентоваться обществу и со стороны государства, органов государственного управления.
– Еще одна тема, которая, наверное, тоже вызвала разные суждения, – с 1 декабря сетевые издания могут регистрироваться в качестве СМИ.
– Да, с 1 декабря к сетевым изданиям будут относиться интернет-ресурсы, прошедшие процедуру государственной регистрации в порядке, установленном законом. При этом регистрация будет носить добровольный характер. Сетевые издания получат правовые и статусные преимущества в сравнении с интернет-ресурсами, не прошедшими государственную регистрацию в качестве СМИ. При этом никто не лишает владельца интернет-ресурса, осуществляющего распространение массовой информации, права заниматься и в дальнейшем данной деятельностью без приобретения статуса СМИ. Впервые в Закон о СМИ включаются нормы, закрепляющие правовой статус владельца интернет-ресурса.
– Александр Николаевич, есть еще и постановление о национальном телевизионном продукте...
– Если говорить точнее – с 1 декабря вступает в силу и постановление Правительства «О расчете объема телепередач, аудиовизуальных произведений, иных сообщений и (или) материалов белорусского (национального) производства в ежемесячном объеме вещания телевизионных средств массовой информации». Согласно изменениям в Закон о СМИ устанавливаются требования в отношении объема телепередач белорусского (национального) производства не менее 30 процентов в еженедельном объеме вещания телепрограммы. Редакции телепрограмм, которые уже были зарегистрированы в Мининформе до вступления в силу закона, обязаны довести объем белорусского производства до 30 процентов в течение двух лет со дня вступления закона в силу. Для вновь приходящих на медиарынок юридических лиц вещание собственного производства до 30 процентов будет обязательно с момента начала вещания.
Я искренне надеюсь, что перечисленные изменения сделают наше медийное поле более цивилизованным и открытым, поднимут на новую высоту производство национального информационного продукта, помогут сделать сетевое общение культурным и ответственным.
Роман Рудь, «СБ. Беларусь сегодня», 1 декабря 2018 г.