Заседание Совета Министров Республики Беларусь прошло под председательством Премьер-министра Андрея Кобякова
1 августа под председательством Премьер-министра Республики Беларусь Андрея Кобякова прошло заседание Совета Министров Республики Беларусь. Рассмотрены итоги работы экономики Республики Беларусь за первое полугодие 2017 года и дополнительные меры по выполнению поставленных на 2017 год задач.
Как отметил в своем вступительном слове руководитель Правительства, данные статистики свидетельствуют о сохранении тенденции роста по основным показателям экономического развития. По его словам, всего из 7 важнейших показателей прогноза социально-экономического развития в первом полугодии 2017 года выполняется 6. «ВВП страны увеличился на 1 процент к январю – июню 2016 года. Это выше, чем планировали – задание на первое полугодие 2017 г. – 100,2 процента. Более высокими темпами, чем ВВП растет производительность труда – 102,7 процента за 5 месяцев 2017 г. За май прибавили еще 0,7 процентного пункта. Обеспечен баланс во внешней торговле. Сальдо за 5 месяцев составило 265,3 млн. долларов США, или плюс 1,3 процента к ВВП. В прошлом году на эту дату результат был на 511 млн. долларов США хуже – имели минус 246 млн. долларов США», – подчеркнул он.
Андрей Кобяков подчеркнул, что снижается влияние монетарных факторов на инфляцию, которая за шесть месяцев 2017 года составила 3,4 процента при прогнозе на первое полугодие – не более 6,7 процента. Это минимальная инфляция за последние 10 лет. «Не выполняется только один показатель по реальным располагаемым доходам населения, хотя тоже имеет тенденцию роста. При этом реальная заработная плата в январе – мае выросла на 2 процента, и этот рост полностью обеспечен ростом производительности труда (рост за 5 месяцев 102,7 процента). Следует отметить, что на показатель по доходам населения влияет не только уровень зарплат и пенсий, но и снижение ставок по банковским депозитам, где ранее физические лица «зарабатывали» на высоких ставках, а экономика при этом не имела приемлемых по цене ресурсов. Сейчас кредитно-депозитный рынок балансируется и постепенно переходит в нормальное русло», – считает он.
Премьер-министр проинформировал, что для выхода к концу года на запланированный уровень заработной платы (1000 рублей в среднем по стране) Минтруда с заинтересованными разработали график. В июне номинальная заработная плата составила 819,3 рубля, отклонение от графика составляет 1 процент. По его словам, не добираем 9 рублей. Он также подчеркнул, что исполняется республиканский бюджет. Профицит в январе – июне 2017 г. составил 1,3 млрд. рублей, или 2,7 процента к ВВП, и в полном объеме направлен на погашение валютного долга страны. «Общие финансовые показатели работы экономики улучшаются. Чистая прибыль в январе – мае превысила 4 млрд. рублей с ростом к прошлому году в 2,4 раза. Такая тенденция наблюдается почти во всех отраслях. Исключение составляют Минстройархитектуры (чистый убыток 60 млн. рублей) и Белкоопсоюз (чистый убыток 7,7 млн. рублей). Это сопоставление с 2016 годом корректно, мы заметно в этой части стали работать лучше. Но надо помнить про еще недосписанные курсовые разницы и недоначисленную амортизацию. Поэтому у нас еще не короткий путь финансового оздоровления впереди. Гибкое курсообразование и взвешенная политика Национального банка способствуют сохранению стабильности на внутреннем валютном рынке. Чистая покупка валюты у населения с начала года составила 1,1 млрд. долларов США. Процентные ставки по новым кредитам для реального сектора за полгода снижены на 6,4 процентного пункта (с 20,5 процента годовых в декабре 2016 года до 14,1 процента – в июне 2017 года). Ставка рефинансирования Национального банка в этом году снижалась 6 раз. Сейчас она – 12 процентов годовых», – подчеркнул Премьер-министр.
Вместе с тем, по его словам, снижение ставок по кредитам для реального сектора экономики не является единственной панацеей для решения застарелых проблем задолженности по кредитам и займам. На погашение кредитов и займов за 5 месяцев этого года направлено четверть полученной выручки. Эти деньги рефинансированы. «В этом году такая доля постепенно уменьшается. По итогам 2016 г. на погашение кредитов и займов направлено 27,7 процента выручки. По итогам 5 месяцев 2017 г. эта доля составила 25,1 процента. Просроченная задолженность по кредитам и займам за 5 месяцев текущего года выросла на 25 процентов. Основная их доля приходится на предприятия сельского хозяйства. Две трети всех таких (просроченных) долгов приходится на Минскую, Гомельскую и Могилевскую области. Это на фоне улучшения общих финансовых показателей. В чем причина такого роста? Это несвоевременно проведенная реструктуризация долгов или какие-то накопившиеся системные проблемы? Прошу Минэкономики сегодня в основном докладе прокомментировать эти причины с выводами и предложениями по мерам. Для снижения проблемных долгов предприятий уже приняты ряд решений: приняты меры по оздоровлению предприятий сельского хозяйства, порядка 800 млн. рублей проблемных кредитов неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций передали в созданное Агентство по управлению активами; более чем на 2 млрд. рублей реструктуризировали обязательства перерабатывающих организаций АПК; ввели механизм реструктуризации долгов путем выпуска ценных бумаг (секъюритизация); приняты точечные решения Главы государства о реструктуризации задолженности ряда промышленных предприятий», – напомнил он.
По словам Андрея Кобякова, необходимо более активно развивать рынок финансовых инструментов. Должна быть возможность у банков обменивать долги на акции. «Следует создавать так называемый «рынок проблемных активов», передачу их с дисконтом для дальнейшей эффективной работе с ними. Нацбанку, Минфину и Минэкономики следует активнее заниматься расширением набора финансовых инструментов, которые позволят снизить проблемные обязательства организаций и сформировать положительное сальдо их денежных потоков», – считает руководитель Правительства.
Андрей Кобяков обратил внимание, что в июне сохранена тенденция роста объемов производства в промышленности – 106,1 процента. Валовая добавленная стоимость обрабатывающей промышленности приросла за последний месяц еще на 0,1 процентного пункта – до 106,6 процента. «Неплохо сработали организации Минпрома (113,6 процента), Беллесбумпрома (115,9 процента), Беллегпрома (107,6 процента), Белгоспищепрома (104,8 процента). Но до выполнения целевой задачи на первое полугодие Минпром, Беллесбумпром и Беллегпром не дотянули. В первом полугодии текущего года на 65 процентов произвели больше грузовых автомобилей и самосвалов карьерных, на 44 процента – железнодорожных вагонов. Больше 50 процентов роста – по производству станков для обработки металлов, фанеры, древесно-волокнистых плит, тканей шерстяных и др. На 1,5 процентного пункта выросла добавленная стоимость и в транспортной деятельности – до 105,2 процента. Однако строительство продолжает падать. Темп роста валовой добавленной стоимости – 91,4 процента», – сообщил он.
По словам Премьер-министра, не выполнены обещания, данные в мае на заседании Президиума Правительства – вместо роста строймонтажа в июне получено снижение на 1 процентный пункт – до 91,5 процента к первому полугодию 2016 г. Из-за этого страна потеряла 0,5 процента ВВП. Андрей Кобяков считает, что если бы выполняли то, о чем договаривались, то страна имела бы ВВП за 6 месяцев не 101, а 101,5 процента. «За счет чего? Да прежде всего за счет использования тех денег, которые есть. Строители говорят, что на стройку не хватает денег. При этом не используются запланированные льготные кредиты Банка развития. Общий объем ресурсов освоен всего на 32 процента. Я чуть позже об этом скажу. Принят 240-й Указ Главы государства о поддержке граждан на строительство жилья. Разворачивайте работу. Деньги есть, надо только правильно организоваться. Есть вопросы и по производству стройматериалов. Извести произведено на 4 процента меньше, кирпичей и блоков строительных – на 3 процента, бетона – на 15 процентов. Это взаимосвязанные вещи», – подчеркнул он.
Руководитель Правительства отметил, что по итогам полугодия из-за погодных условий аграрии не добрали к уровню января – июня 2016 года 0,8 процента. Рост животноводства и производства молока не компенсировал потери в растениеводстве. Причины понятны и они воспринимаются. Но нужны дополнительные мобилизирующие меры. «Почти на уровне 2016 года сработала торговля, в розничной торговле приросли на 0,3 процента. Но целевая задача по выходу на темп роста розничного товарооборота 101,2 процента по итогам первого полугодия не выполнена. Напомню, что реальная заработная плата выросла на 2 процента, поэтому доведенная целевая задача вполне обоснована. Основное влияние на такой результат оказала наша потребкооперация. Розничный товарооборот по системе снижен на 13,5 процента. Это существенная «сдача» своих позиций на традиционном рынке. Доля в товарообороте организаций торговли снизилась с 7,2 процента в 2016 году до 6,4 процента в первом полугодии 2017 года», – подчеркнул Андрей Кобяков.
Андрей Кобяков напомнил, что на 2017 год утвержден план финансирования мероприятий госпрограмм в объеме 1,9 млрд. рублей. Кроме того, за лимиты финансового плана выведено пять инфраструктурных объектов. Это плюс еще 464 млн. рублей льготных ресурсов. Всего – 2,4 млрд. рублей. «За полгода, как я уже сказал, освоено всего 32,7 процента. По расчетам Минэкономики, только по причине недоосвоения предусмотренных планом ресурсов не добрали 0,5 процентных пункта ВВП, а строймонтаж мог бы быть на 5,6 процентных пункта выше. Этого хватило бы для выполнения целевой задачи по росту СМР. Это реальная цена неорганизованности отдельных руководителей», – отметил он. При этом Премьер-министр привел конкретные примеры. «Инвестпроекты в АПК в рамках госпрограммы развития аграрного бизнеса. Предусмотрено 369 млн. рублей. Деньги есть. Но для их использования нужно, чтобы проекты соответствовали требованиям программ – эффективность, окупаемость, гарантия возврата вложенных средств. Этого пока нет. Минсельхозпрод необоснованно затянул корректировку госпрограммы Агробизнес-2020. Из запланированных 369 млн. банками выдано только 82, или 22 процента. Кому попало, без перспективы возврата деньги раздаваться не будут. Это основное требование! Наибольшие «зависшие» суммы – суммы по новым проектам по Банку развития на условиях конкурса (планом предусмотрено 105 млн. рублей). Цели и проекты по конкурсу были с заинтересованными согласованы. В итоге, имея деньги на строительство молочно-товарных ферм (60 млн. рублей), комплексов по откорму свиней (23 млн. рублей), реконструкцию плодоовощехранилищ (12 млн. рублей) и комбикормовых производств (10 млн. рублей) не выдано ни одного рубля. До конца года ожидаемое освоение – лишь 25 из 105 млн. рублей, то есть уже планируется к недоосвоению 80 млн. рублей», – подчеркнул Премьер-министр. Еще один пример – развитие юго-восточного региона Могилевской области. «Предусмотрено финансирование – 52 млн. рублей. Банк развития кредитует объекты по конкурсу, освоено – 0 рублей. По согласованию с областью на конкурс определили 5 направлений. Наиболее крупные – реконструкция МТФ (лимит 5 млн. рублей), строительство свиноводческих комплексов (33 млн. рублей). До настоящего времени на строительство молочно-товарных ферм не подано ни одной заявки, по свинокомплексам – только одна заявка. В итоге из 52 млн. рублей, которые так настойчиво отстаивала область, в лучшем случае ожидаемое освоение составит не более 20 млн. рублей», – сообщил руководитель Правительства.
По его словам, на строительство взлетно-посадочной полосы предусмотрено ресурсов – 263 млн. рублей, выбрано всего 28 млн., или 10,8 процента. Все решения приняты, ресурсы доступны, работа – не движется, как по смоле. Андрей Кобяков считает, что выходит, что не денег не хватает, а на лицо крайне слабая организационно-распорядительная работа министерств, отвечающих за реализацию этих проектов. «Все запланированные средства безусловно должны быть использованы. В связи с этим Минэкономики мной поручено оперативно перераспределить неосвоенные ресурсы на другие объекты, где их не хватает. Руководителей предупреждаю о персональной ответственности за эффективное и полное освоение кредитных средств», – резюмировал Андрей Кобяков.
По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Совета Министров Республики Беларусь)