Сергей Хоменко: Важнейшая задача – обеспечение доступности юридической помощи для наших граждан

В преддверии профессионального праздника Дня юриста Министр юстиции Республики Беларусь Сергей Хоменко дал интервью Порталу Pravo.by.

– Сергей Николаевич, Министерство юстиции – госорган со своими структурой, системой, задачами и коллективом. Что, на ваш взгляд, ключевое в работе Вашего ведомства?

Министерство юстиции – это многофункциональное министерство, которое решает широкий спектр государственных задач, среди которых участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности, обеспечение скоординированности нормотворческой работы в Правительстве, обязательная юридическая экспертиза ведомственных нормативных правовых актов, координация и контроль за деятельностью органов принудительного исполнения, руководство нотариатом, регистрация политических партий и общественных организаций, ведение Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организация и развитие системы юридических услуг и медиации, представление в пределах своей компетенции интересов Республики Беларусь на международном уровне.

Остановлюсь на важнейших наших направлениях деятельности и планах.

Нормотворчество, общий законодательный баланс в стране, юридическое качество нормативных правовых актов, – все это сегодня наши ключевые задачи. Работая над совершенствованием законодательства, мы не должны допустить увеличения количества принимаемых актов, исключить их частую корректировку, и, безусловно, обеспечить доступность законодательства.

В рамках выполнения возложенных функций Министерство юстиции становится первым, а по подзаконным актам – зачастую единственным «фильтром», не позволяющим в конечном итоге принять некачественные нормативные правовые акты.

Если говорить о конкретных цифрах, то количество проектов нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство юстиции, составляет ежегодно около трех тысяч.

Самостоятельно Министерством юстиции разрабатывается свыше 50 проектов нормативных правовых актов в различных сферах правоотношений.

Ни один правовой акт не принимается без предварительного рассмотрения проекта Министерством юстиции.

Большой пласт нашей работы – проведение обязательной юридической экспертизы ведомственных актов. Зачастую принятие именно ведомственных НПА обеспечивает завершенность правовых механизмов, заложенных в законодательных актах и решениях Правительства. В условиях динамично развивающихся общественных отношений именно нормативные правовые акты этого уровня позволяют наиболее оперативно реагировать на новые запросы и потребности общества.

Проведение юридической экспертизы НПА направлено на формирование стройного, компактного, внутренне согласованного законодательства, создание, тем самым, основы для надлежащей реализации физическими и юридическими лицами своих прав и гарантий.

Адвокаты и нотариусы должны соблюдать здоровый баланс качества предоставляемых услуг и их стоимости, при этом сохранять социальную ориентированность и доступность для населения и бизнеса. Важно, чтобы в каждом уголке нашей страны можно было получить правовую помощь.

Одним из главных принципов организации адвокатуры является доступность юридической помощи, позволяющая обращаться за юридической помощью всем, кто в ней нуждается. Указанному вопросу Министерством юстиции уделяется особое внимание.

Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» определены категории граждан, которым по отдельным вопросам юридическая помощь оказывается за счет средств коллегий адвокатов, а уже с 30 ноября 2021 г. перечень граждан и вопросов, с которыми они могут обратиться за юридической помощью за счет средств коллегий адвокатов, расширен.

Еще один важный блок нашей работы – лицензирование деятельности по оказанию юридических услуг. Мы, несомненно, продолжим работу по совершенствованию этой деятельности, но важный аспект – рынок юруслуг и риэлтерской деятельности должен развиваться не в ущерб для интересов граждан, здесь я имею виду их разумную стоимость и прозрачность их деятельности.

– Сегодня много говорят о создании максимального комфорта для населения при взаимодействии с госорганами и об IT-технологиях в работе, о переводе ряда процедур в электронную форму, чтобы граждане, не выходя из дома, могли получить информацию, помощь, решить тот или иной вопрос. Как обстоят дела с этим в Министерстве юстиции?

Без цифровизации сегодня, безусловно, никуда. Практически все направления деятельности органов юстиции связаны с разработкой, внедрением и совершенствованием информационных продуктов.

К примеру, служба «одно окно» является базовой структурой, которая обеспечивает взаимодействие власти и населения по основным волнующим граждан вопросам, гарантирует равный доступ к услугам, которые оказываются органами государственной власти. На Министерство юстиции возложена координация в стране общих вопросов осуществления административных процедур.

Основной целью службы «одно окно» является обеспечение в одном месте приема заявлений об осуществлении административных процедур и выдачи административных решений по ним. То есть, обратившись в службу «одно окно», любой гражданин может подать и получить документы по ряду востребованных процедур. Министерство юстиции с учетом поступающих предложений постепенно расширяет перечень процедур в целях концентрации в службе «одно окно» максимально возможного количества административных процедур, наиболее востребованных у населения.

В настоящее время в службу можно обратиться по 180 административным процедурам.

Ну и, конечно, для удобства граждан и юридических лиц всеми ответственными госорганами ведется работа по переводу в электронную форму административных процедур, для осуществления через единый портал электронных услуг.

Если же говорить о цифровизации в сфере юстиции, то отмечу, она активно внедряется и используется в нормотворческой деятельности, ведется работа по созданию единого государственного информационного ресурса ЗАГС, в деятельности нотариата внедрена единая электронная система учета нотариальных действий и наследственных дел. Все это позволяет нам открыто взаимодействовать с населением, оперативно решать задачи, реагировать на запросы, быть доступными и мобильными.

Уже сегодня в сфере взаимодействия с бизнесом сделано многое благодаря нашему Веб-порталу Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Зарегистрировать бизнес, согласовать наименование, получить выписку из ЕГР, внести изменения в устав юрлица, направить документы о ликвидации компании или ИП, проверить контрагента, – все это сегодня можно сделать удаленно.

Министерством юстиции инициировано включение в Государственную программу «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы мероприятия по созданию единой информационной системы, содержащей сведения о записях актов гражданского состояния. В результате внедрения этой системы будут обеспечены: удобное и эффективное взаимодействие государства и гражданина в электронном виде; предоставление сведений о регистрации актов гражданского состояния государственным органам и организациям в режиме реального времени; доступность, оперативность, надлежащий уровень качества административных процедур в сфере регистрации актов гражданского состояния; сокращение операционных издержек

На сегодняшний день уже трудно представить и работу судебного исполнителя без использования информационных технологий. Автоматизация ряда процессов, полноценное электронное взаимодействие органов принудительного исполнения с иными организациями призвано улучшить качество исполнения документов и оперативность. Полная цифровизация исполнительного производства – вот наша амбициозная цель, к которой мы постепенно приближаемся. Однако нельзя забывать, что за всей этой работой стоят люди, судьбы, различные сложные жизненные ситуации, и прежде всего, судебный исполнитель должен видеть перед собой не должника и взыскателя, а человека. Поэтому все современные технологии, несомненно, помогают нам решать задачи оперативно и мобильно, но к каждой ситуации нужно подходить вдумчиво.

– Вы коснулись темы деятельности органов принудительного исполнения. Скажите, какие задачи перед судебными исполнителями стоят сегодня?

Отдельно остановлюсь на работе судебных исполнителей. Исполнение решения суда свято. Насколько оно будет своевременно и эффективно зависит, в том числе, от работы судебных исполнителей. Поэтому и отношение к органам принудительного исполнения должно быть одно: они – реализующая сила судебной власти.

– В пределах своей компетенции Министерство юстиции представляет интересы Республики Беларусь на международном уровне. Какие ключевые задачи стоят перед Вашим ведомством?

Международная деятельность всегда на особом счету. Несколько актуальных направлений.

Первое – это заключение и исполнение международных договоров в сфере юстиции. Сейчас работает 96 различных международных договоров. Цель понятная – обеспечение прав и интересов наших граждан.

Второе – это развитие сотрудничества с коллегами из других стран и международными организациями. Основная цель практическая – перенять лучший опыт. Важно повышать уровень белорусской юстиции на международной арене.

Третье, на что обращу внимание – это работа в рамках Евразийского экономического союза и Союзного государства. Здесь очень много важных задач.

– Традиционно в первые выходные декабря в Республике Беларусь отмечают День юриста. Чтобы Вы пожелали юридическому сообществу?

В этот праздничный день хочу выразить слова уважения и благодарности всем юристам Беларуси за верность духу и букве Закона, за преданность избранной профессии.

Желаю всем коллегам крепчайшего здоровья! Пусть ваши семьи живут в радости и любви. Небо над головой будет мирным, солнце теплым, а ветер всегда попутным.

А в профессиональной деятельности желаю всему юридическому сообществу успехов, новых достижений и реализации самых амбициозных и смелых проектов на благо нашей страны и белорусского народа!

Другие новости Pravo.by.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – Министерство юстиции)