Обзор законодательства Республики Беларусь в сфере информатизации за январь 2019 года

При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение месяца в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.

Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.

Законы Республики Беларусь

Закон Республики Беларусь от 9 декабря 2018 года № 170-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О регистре населения» (16.01.2018, 2/2608)

Правовым актом внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 года «О регистре населения», уточняющие определения терминов, применяемых в Законе, перечни основных и дополнительных персональных данных, порядок внесения персональных данных в регистр населения (далее – регистр), порядок ведения регистра, функции владельца регистра, регистрирующей службы по обеспечению функционирования регистра, порядок предоставления персональных данных из регистра государственным органам, иным организациям, физическим лицам, порядок защиты персональных данных.

Указы Президента Республики Беларусь

Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2018 г. № 506 «О развитии Оршанского района Витебской области» (03.01.2019, 1/18108)

В рамках реализации Программы развития Оршанского района на период до 2023 года (далее – Программа), утвержденной Указом, будет реализована подпрограмма «Умный город». В ее основе – комплексный подход к повышению качества жизни населения и уменьшению издержек при управлении регионом путем применения современных информационных технологий в социальной сфере и производственном секторе.

Информационные инновации будут внедрены в образование, здравоохранение, транспорт, туризм, средства массовой информации и государственное управление.

На первом этапе (2019–2020 годы) предполагается разработка подпрограммы «Умный город» и «дорожной карты» по ее реализации, включающей мероприятия, предусмотренные Государственной программой развития цифровой экономики и информационного общества на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 235.

В этих целях запланировано:

• создание информационно-образовательного пространства для формирования личности, адаптированной к жизни в информационном обществе (проект «Электронная школа»);
• создание полномасштабной системы обращения электронных рецептов с использованием электронной цифровой подписи (проект «Электронный рецепт»);
• создание геоинформационной системы, предназначенной для комплексного планирования и управления территорией района;
• реализация в 2019 году пилотного проекта по оказанию электронных услуг и административных процедур по принципу «одно окно» на базе РУП «Белпочта»;
• создание современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с достижением к концу 2020 года 100-процентного охвата многоквартирного жилого сектора технологией GPON в г. Орше.

В рамках реализации подпрограммы «Умный город» предусматривается:

• создание «Экологической карты» г. Орши;
• внедрение единой информационной системы расчетов за потребленные населением жилищно-коммунальные и другие услуги, масштабирование портала «Мой горад.115.бел» на территории Оршанского района, создание и внедрение автоматизированной системы «Диспетчерская служба», приложения «Мобильный мастер»;
• создание мультимедийной платформы на базе учреждения «Редакция районной газеты «Аршанская газета» и программы районного радиовещания.

На втором этапе (2021–2023 годы) планируется применение нижеуказанных ключевых мер «дорожной карты» по реализации подпрограммы «Умный город»:

• построение тестовой зоны беспроводной связи следующего поколения (5G) как базовой инфраструктуры для развития технологий «интернет вещей» при выделении в установленном законодательством порядке радиочастотного ресурса;
• внедрение системы мониторинга общественного транспорта;
• создание многофункционального городского интернет-портала, содержащего информацию об инфраструктуре и услугах.

Указ Президента Республики Беларусь от 4 января 2019 г. № 4 «Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2019 год» (08.01.2019, 1/18113)

В соответствии с Указом в 2019 году в сфере законодательства об информации, информатизации и защите информации предусмотрена подготовка проекта закона Республики Беларусь «О персональных данных». Внесение законопроекта в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь запланировано в апреле 2019 года.

Указ вступил в силу 4 января 2019 г.

Постановления Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2019 г. № 28 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605 и от 31 июля 2006 г. № 986» (17.01.2019, 5/46064)

В соответствии с внесенными изменениями в Положение о Министерстве юстиции (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605) одной из основных задач Минюста является осуществление государственного регулирования деятельности по организации работы с электронными документами.

Кроме того, Минюст в соответствии с возложенными на него задачами устанавливает порядок работы с электронными документами в государственных органах, иных организациях, а также порядок работы с документами в электронном виде, в том числе с электронными документами, в архивах государственных органов, иных организаций.

Постановлением внесены изменения в Положение о Департаменте по архивам и делопроизводству Министерства юстиции (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 986), в соответствии с которыми Департамент разрабатывает требования к организации работы с электронными документами и их архивному хранению в государственных органах, иных организациях.

Постановление вступает в силу 18 февраля 2019 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2019 г. № 45 «О важнейших целевых показателях заказчиков государственных программ на 2019 год» (23.01.2019, 5/46085)

В качестве важнейшего целевого показателя для Министерства связи и информатизации (заказчик Государственной программы развития цифровой экономики и информационного общества на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 235) установлено, что количество абонентов и пользователей стационарного широкополосного доступа к сети Интернет на 100 человек населения на конец 2019 года составит 34,2.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2019 г. № 56 «О публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов» (29.01.2019, 5/46104)

В соответствии с утвержденным Положением о порядке проведения публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов осуществляется в глобальной компьютерной сети Интернет на сайте «Правовой форум Беларуси» (http://forumpravo.by).

Постановление вступило в силу 1 февраля 2019 г.

Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь