Проекты законов (текст) |bills1

 

Проект
Внесен депутатом Палаты
представителей Национального
собрания Республики Беларусь
Канопацкой А.А.

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Республики Беларусь

Принят Палатой представителей
Одобрен Советом Республики

Статья 1. Внести в Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь...) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 13:

Часть 5 изложить в следующей редакции:

«Наблюдатель вправе:

присутствовать на заседаниях соответствующих комиссий;

присутствовать на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики, а также по отзыву члена Совета Республики;

присутствовать при пломбировании или опечатывании ящиков для голосования;

находиться в день голосования в помещениях для голосования с момента пломбирования или опечатывания ящиков для голосования до окончания подведения результатов голосования;

присутствовать при досрочном голосовании, голосовании по месту нахождения граждан, проведении повторного подсчета голосов граждан;

наблюдать за выдачей бюллетеней, ходом голосования, соблюдением установленного настоящим Кодексом порядка голосования;

обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой, счетной комиссии или его заместителю;

знакомиться с избирательными списками, данными о количестве избирателей, внесенных в избирательные списки и проголосовавших в дни проведения голосования, по всем видам голосования, получать информацию о ходе голосования, результатах подсчета голосов и составлении протоколов соответствующих комиссий о результатах выборов, референдума, голосования об отзыве депутата;

фиксировать ход проведения выборов, включая процесс подсчета голосов, любыми техническими средствами, в том числе производить аудиозапись, фото- и видеосъемку в порядке, предусмотренном законодательством;

наблюдать за подсчетом голосов избирателей в условиях, обеспечивающих обозримость процедуры подсчета бюллетеней, в соответствии с требованиями части 3 ст. 55 настоящего Кодекса;

знакомиться с протоколами участковых комиссий о результатах голосования и протоколами соответствующих комиссий о результатах выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, подписанными и направленными в вышестоящую комиссию в соответствии с настоящим Кодексом;

изготовить копию протокола участковой комиссии о результатах голосования своими силами и средствами;

направлять обращения в соответствующую или вышестоящую комиссию либо прокурору об устранении нарушения настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики не позднее чем на третий день после выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, члена Совета Республики;

знакомиться с решениями заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики, а также по отзыву члена Совета Республики».

2. В статье 34:

Абзац 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«участковые комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, участковые избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, участковые комиссии по референдуму, участковые комиссии по проведению голосования об отзыве депутата – районными, городскими исполнительными комитетами, а в городах с районным делением – местными администрациями в составе 5–19 членов комиссии не позднее чем соответственно за 45 дней до выборов, за 20 дней до референдума, за 20 дней до дня голосования об отзыве депутата. В необходимых случаях состав участковой комиссии может быть увеличен или уменьшен. При одновременном проведении выборов разного уровня, выборов и референдума участковые комиссии являются общими по выборам разного уровня, выборам и референдуму».

Часть 2 изложить в следующей редакции:

«Избирательные комиссии формируются в первую очередь из числа представителей политических партий, выдвинувших кандидатов. При проведении выборов Президента Республики Беларусь каждый зарегистрированный кандидат имеет право направить в каждую комиссию своего представителя. Орган, формирующий комиссию, обязан включить представителя кандидата в состав комиссии. Остальные члены комиссии избираются путем жеребьевки из представителей общественных объединений, трудовых коллективов и граждан. Это положение не применяется при формировании участковых комиссий за пределами Республики Беларусь.».

Часть 5 изложить в следующей редакции:

«Совместные решения президиума, соответствующего местного Совета депутатов и исполнительного комитета принимаются большинством голосов состава. В совместном заседании этих органов должны участвовать не менее двух третей состава президиума местного Совета депутатов и исполнительного комитета. На заседании органов, образующих комиссии, вправе присутствовать представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, которые выдвинули своих представителей в состав комиссии. Представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, которые выдвинули своих представителей в состав комиссии, вправе знакомиться с документами о выдвижении представителей в комиссии».

3. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Досрочное голосование на выборах, референдуме

Избиратель, участник референдума, не имеющий возможности в день выборов, референдума находиться по месту своего жительства, вправе на основании решения участковой избирательной комиссии не ранее чем за пять дней до выборов, референдума в условиях, исключающих контроль за его волеизъявлением, заполнить в помещении участковой комиссии бюллетень и опустить его в опечатанный отдельный ящик для голосования избирателей, участников референдума, которые будут отсутствовать в день проведения выборов, референдума по месту их жительства.

Для проведения досрочного голосования на территории избирательного округа решением окружной (территориальной) избирательной комиссии устанавливается один участок для голосования, на котором регистрируются и принимают участие в голосовании все избиратели, которые не имеют возможности в день выборов, референдума находиться по месту своего жительства. В случае нахождения избирательного округа на территории нескольких районов участок для проведения досрочного голосования устанавливается в каждом районе.

Досрочное голосование осуществляется с 12 до 20 часов.

При получении бюллетеня избиратель, участник референдума собственноручно расписывается в списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, и указывает дату досрочного голосования.

По окончании каждого дня досрочного голосования члены участковой комиссии опечатывают в отдельном конверте неиспользованные бюллетени для голосования и списки избирателей. Затем опечатывается прорезь для опускания бюллетеней в ящике для голосования. Ящик для голосования хранится в отдельном помещении на территории участка для голосования, которое опечатывается членами участковой комиссии с проставлением их подписей на опечатанном листе бумаги.

В период досрочного голосования ежедневно председатель или заместитель председателя участковой комиссии составляет протокол, в котором указываются число бюллетеней, полученных участковой комиссией, число граждан, получивших бюллетени для голосования (в последний день досрочного голосования – общее число граждан, получивших бюллетени для голосования), число испорченных бюллетеней и число неиспользованных бюллетеней. Протокол подписывается председателем или заместителем председателя и членом комиссии. Копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении участковой комиссии.

Досрочное голосование проводится с соблюдением требований настоящего Кодекса.

Досрочное голосование не проводится на участках для голосования, образованных в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также при проведении второго тура голосования».

4. Абзац 2 части 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«устные и письменные просьбы избирателей, участников референдума об организации голосования по месту их нахождения в день выборов, референдума заносятся в специально составляемый список, подписанный председателем или секретарем участковой комиссии, в котором указываются данные об этих лицах, предусмотренные в списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, а также причина невозможности прийти проголосовать в помещение для голосования. Избиратели, участники референдума могут обратиться с просьбой об организации голосования по месту их нахождения в день выборов, референдума в любое время после образования участковой комиссии, а в день голосования не позднее чем за два часа до истечения времени голосования».

5. В статье 55:

Часть 3 изложить в следующей редакции:

«Подсчет голосов избирателей, участников референдума должен проводиться непосредственно членами участковой комиссии без перерыва до получения результатов голосования. Подсчет голосов последовательно ведет один из членов участковой комиссии, который озвучивает волеизъявление избирателя в каждом из бюллетеней для голосования, демонстрируя бюллетень всем членам комиссии, наблюдателям и иным лицам, указанным в части четвертой статьи 13 настоящего Кодекса, таким образом, чтобы было видно его содержимое, и складывает его в отдельную стопку под табличкой с фамилией кандидата, отмеченного в бюллетене».

Абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:

«На основании бюллетеней, находившихся в ящиках для голосования, указанных в части второй настоящей статьи, участковая комиссия вначале раздельно по каждому из ящиков для голосования, а затем, суммируя данные, устанавливает:»

Часть 10 изложить в следующей редакции:

«После завершения подсчета голосов по каждому из ящиков для голосования проводится заседание участковой комиссии, на котором устанавливаются и заносятся в протокол результаты подсчета голосов по каждому из ящиков для голосования».

После части 10 дополнить статью частями 11–12 следующего содержания:

«После завершения подсчета голосов по всем ящикам для голосования проводится заседание участковой комиссии, на котором устанавливаются и заносятся в итоговый протокол результаты подсчета голосов. В итоговом протоколе дублируются и суммируются все данные протоколов голосования по каждому из ящиков для голосования, а также указывается число бюллетеней, полученных участковой комиссией, число испорченных бюллетеней, число неиспользованных бюллетеней. При проведении выборов депутатов местных Советов депутатов итоговый протокол составляется отдельно по каждому избирательному округу. В случае проведения одновременно двух и более референдумов по каждому из них отдельно составляется итоговый протокол.

Не допускается заполнение протоколов карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. Протоколы подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии. На заседании участковой комиссии рассматриваются, если имеются, особые мнения членов комиссии, а также жалобы и заявления о нарушениях при голосовании или подсчете голосов».

Части 11–13 считать соответственно частями 13–15. Часть 13 изложить в следующей редакции:

«После подписания протоколов участковой комиссии их копии, подписанные председателем или заместителем председателя и секретарем комиссии и засвидетельствованные печатью комиссии, вывешиваются для всеобщего ознакомления на территории избирательного участка в месте, установленном комиссией».

В части 14 слова «протокол», «представляется», «К протоколу, направляемому» заменить соответственно словами «протоколы», «представляются», «К протоколам, направляемым».

Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок принять меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке: статьи 1, 2 – через месяц после официального опубликования настоящего Закона; иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.

 

Президент

Республики Беларусь