УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

15 июня 2015 г. № 243

Об электронном документообороте при подготовке и принятии правовых актов

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 11 июля 2016 г. № 261 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.07.2016, 1/16531) <P31600261>;

Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2018 г. № 135 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.04.2018, 1/17639) <P31800135>

 

В целях внедрения электронного документооборота в процесс подготовки и принятия правовых актов постановляю:

1. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

1.1. в Положении о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 1, 1/1; 2010 г., № 312, 1/12249):

в пункте 3 слова «и в электронной форме» заменить словами «и (или) в электронной форме»;

в пункте 6:

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«В НЦПИ для включения в Национальный реестр представляются:

правовые акты, за исключением технических нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, указанных в абзацах одиннадцатом и двенадцатом части второй настоящего пункта, – в виде копий оригинала на бумажных носителях или электронных документов;

технические нормативные правовые акты – в виде электронных документов или файлов с текстами этих актов, соответствующими текстам оригиналов на бумажных носителях (далее – электронные копии правовых актов), удостоверенных электронной цифровой подписью;

нормативные правовые акты, указанные в абзацах одиннадцатом и двенадцатом части второй настоящего пункта, – в виде копий оригинала на бумажных носителях, или электронных документов, или электронных копий правовых актов, удостоверенных электронной цифровой подписью, а с 1 января 2017 г. – в виде электронных документов или электронных копий правовых актов, удостоверенных электронной цифровой подписью.»;

после части четвертой дополнить пункт частями следующего содержания:

«Одновременно с правовыми актами в виде копий оригинала на бумажных носителях в НЦПИ представляются электронные копии правовых актов.

Государственные органы (организации), направившие электронные копии правовых актов в НЦПИ, несут ответственность за их соответствие подписанным подлинникам.

Требования к оформлению правовых актов в виде электронных документов и электронных копий правовых актов, а также порядок их представления в НЦПИ, не определенные настоящим Указом, устанавливаются НЦПИ.»;

часть пятую считать частью восьмой;

в части третьей пункта 13 слова «подписанным подлинникам» заменить словами «их копиям оригиналов на бумажных носителях, или электронным документам, или электронным копиям правовых актов, удостоверенным электронной цифровой подписью, поступившим в НЦПИ для включения в Национальный реестр»;

1.2. часть первую подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. № 318 «О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 172, 1/8725; 2011 г., № 118, 1/13012) изложить в следующей редакции:

«1.3. информация о технических нормативных правовых актах представляется в срок не позднее пяти рабочих дней после подписания соответствующих постановлений (приказов):

в Государственный комитет по стандартизации – в соответствии с установленными им требованиями в виде копий оригиналов этих актов на бумажных носителях и одновременно в электронной форме в виде файлов с текстами правовых актов (сведений о них);

в Национальный центр правовой информации – в соответствии с установленными им требованиями в виде электронных документов или файлов с текстами правовых актов, соответствующими текстам оригиналов на бумажных носителях, удостоверенных электронной цифровой подписью.».

2. Установить, что представление в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь (далее – НЦПИ) правовых актов в виде электронных документов, а также электронных копий правовых актов:

государственных органов, нормативные правовые акты которых подлежат обязательной юридической экспертизе, проводимой Министерством юстиции или главными управлениями юстиции облисполкомов, осуществляется посредством автоматизированной информационной системы, обеспечивающей формирование Национального реестра правовых актов Республики Беларусь, или системы межведомственного электронного документооборота государственных органов, или иных определенных Советом Министров Республики Беларусь систем и средств, используемых для передачи электронных документов, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

иных государственных органов (должностных лиц), за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов или иных определенных Советом Министров Республики Беларусь систем и средств, используемых для передачи электронных документов.

В исключительных случаях при невозможности использования систем, предназначенных для передачи электронных документов, по независящим от государственных органов причинам правовые акты, указанные в части первой настоящего пункта, представляются в НЦПИ в виде копий оригинала на бумажных носителях с одновременным представлением электронных копий правовых актов.

Правовые акты, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, до разработки и внедрения системы, предназначенной для передачи электронных документов и обеспечивающей соблюдение установленных законодательством требований к защите указанной информации, представляются в НЦПИ в виде копий оригинала на бумажных носителях с одновременным представлением электронных копий правовых актов.

3. Облисполкомам совместно с НЦПИ до 1 января 2016 г. внедрить автоматизированную информационную систему, названную в абзаце втором пункта 2 настоящего Указа, в главных управлениях юстиции облисполкомов и местных Советах депутатов, исполнительных и распорядительных органах базового территориального уровня.

4. Министерству финансов совместно с Управлением делами Президента Республики Беларусь обеспечить выделение не позднее III квартала 2015 г. НЦПИ средств из республиканского бюджета на приобретение ведомственной системы электронного документооборота, обеспечивающей взаимодействие с системой межведомственного документооборота государственных органов и использование средств электронной цифровой подписи.

5. Обеспечить совместно с НЦПИ формирование на возмездной договорной основе банков данных, содержащих принимаемые (издаваемые) государственными органами (должностными лицами), иными государственными организациями локальные правовые акты и документы, связанные с использованием и применением на практике принимаемых ими правовых актов, в составе информационно-поисковой системы «ЭТАЛОН»:

государственным органам и иным государственным организациям, подчиненным (подотчетным) Президенту Республики Беларусь, а также Комитету государственного контроля, Генеральной прокуратуре, Аппарату Совета Министров Республики Беларусь, республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным и Минскому городскому исполнительным комитетам до 1 января 2017 г.;

исполнительным и распорядительным органам базового территориального уровня, местным администрациям районов в городах, государственным организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления, а также обособленным территориальным подразделениям, входящим в структуру этих органов, до 1 января 2018 г.

Государственным органам и организациям, указанным в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта, совместно с НЦПИ постоянно обеспечивать ведение сформированных банков данных, а также полноту и комплексность включения в названные ресурсы соответствующих актов и документов.

Финансирование расходов на формирование и ведение банков данных, указанных в части первой настоящего пункта, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах на содержание государственных органов и иных государственных организаций, указанных в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта, а также из других источников, не запрещенных законодательством.

6. Совету Министров Республики Беларусь:

при подготовке проекта нормативного правового акта об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2015 год учесть изменения расходов республиканского бюджета в соответствии с настоящим Указом;

совместно с НЦПИ в шестимесячный срок обеспечить приведение нормативных правовых актов Правительства Республики Беларусь и подчиненных ему республиканских органов государственного управления в соответствие с настоящим Указом, а также принять иные меры по его реализации.

7. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

пункт 1 – с 1 января 2016 г.;

иные положения настоящего Указа – после его официального опубликования.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко