РАСПОРЯЖЕНИЕ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
20 декабря 2017 г. № 37
г. Москва
О плане мероприятий («дорожной карте») по определению последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере естественных монополий
Вступило в силу 5 января 2018 года
Изменения и дополнения:
Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 января 2019 г. № 5 <F41900015>;
Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 25 ноября 2022 г. № 47 <F42200562>
В соответствии с пунктом 2 распоряжения Высшего Евразийского экономического совета от 11 октября 2017 г. № 3 «О представлении информации в соответствии с подпунктом 5 пункта 20 Протокола о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий (приложение № 20 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года)»:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по определению последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере естественных монополий.
2. Просить государства – члены Евразийского экономического союза обеспечить своевременную реализацию мероприятий, предусмотренных планом, утвержденным настоящим распоряжением, а также ежегодное информирование Евразийской экономической комиссии о ходе реализации таких мероприятий.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии: | ||||
От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
В.Габриелян | В.Матюшевский | А.Мамин | Т.Абдыгулов | И.Шувалов |
| УТВЕРЖДЕН распоряжением Совета |
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») по определению последовательности осуществления соответствующих мер по гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере естественных монополий
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат |
Этап I. Проведение сравнительного анализа системы и практики регулирования деятельности субъектов естественных монополий и законотворческой работы государств – членов Евразийского экономического союза | |||
1. Анализ информации, представленной уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз): | ежегодно | Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия) | аналитический доклад, информация государств-членов |
а) о планах законотворческой работы государств-членов, в том числе о планируемых направлениях совершенствования законодательства государств-членов в сфере естественных монополий |
| ||
б) о практике регулирования и (или) контроля в сферах естественных монополий государств-членов |
|
|
|
2. Анализ законодательных и иных актов государств-членов в сфере естественных монополий в целях гармонизации, в том числе: | 2019–2020 годы | Комиссия | аналитический доклад, согласованный с государствами-членами |
а) основных понятий и определений, используемых в сфере естественных монополий (с разработкой справочника) |
|
| |
б) вопросов формирования тарифов на услуги субъектов естественных монополий (тарифная политика) |
|
| |
в) общих принципов регулирования деятельности субъектов естественных монополий в государствах-членах |
|
| |
г) правил и порядка доступа к услугам субъектов естественных монополий |
|
| |
д) перечня услуг субъектов естественных монополий и особенностей предоставления данных услуг |
|
| |
е) критериев отнесения услуг к сфере естественных монополий |
|
| |
3. Анализ проблем и перспектив гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий с учетом результатов анализа, проведенного в соответствии с пунктом 2 настоящего плана | 2019–2020 годы | Комиссия | включение соответствующей информации в аналитический доклад, предусмотренный пунктом 2 настоящего плана |
4. Анализ правоприменительной практики государств-членов в сфере естественных монополий с учетом результатов анализа, проведенного в соответствии с пунктом 2 настоящего плана | 2019–2020 годы | Комиссия | включение соответствующей информации в аналитический доклад, предусмотренный пунктом 2 настоящего плана |
5. Анализ состояния рынка услуг субъектов естественных монополий, целесообразности и возможности сокращения сфер естественных монополий | по мере необходимости | Комиссия, государства-члены | аналитический доклад, информация государств-членов |
Этап II. Выработка согласованных подходов и принятие актов органов Союза, направленных на гармонизацию законодательства государств-членов в сфере регулирования естественных монополий, после их рассмотрения Консультативным комитетом по естественным монополиям | |||
6. Подготовка на основе результатов анализа, предусмотренного этапом I настоящего плана, предложений, направленных на формирование согласованных подходов при отнесении услуг к сфере естественных монополий, применении установленных принципов и правил регулирования деятельности субъектов естественных монополий и оценке гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий | до 1 октября 2021 г. | Комиссия | предложения, согласованные с уполномоченными органами государств-членов |
7. Принятие рекомендации об основных критериях и условиях отнесения услуг к сфере естественных монополий | I квартал 2022 г. | Комиссия | рекомендация Комиссии |
8. Принятие количественных и качественных показателей оценки гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий | I квартал 2022 г. | Комиссия | рекомендация Комиссии |
9. Принятие рекомендации, обеспечивающей применение единых принципов и правил регулирования деятельности субъектов естественных монополий (рекомендуемых для включения в законодательство государств-членов), с учетом особенностей сфер естественных монополий | I полугодие 2023 г. | Комиссия | рекомендация Комиссии |
10. Принятие перечня нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих сближению (с указанием норм и положений) | IV квартал 2023 г. | Комиссия | проект перечня нормативных правовых актов государств-членов, решение Высшего Евразийского экономического совета |
Этап III. Гармонизация законодательства государств-членов в сфере естественных монополий | |||
11. Реализация государствами-членами актов органов Союза, предусмотренных этапом II настоящего плана | в соответствии со сроками, установленными государствами-членами | государства-члены | нормативные правовые акты государств-членов |
12. Мониторинг исполнения государствами-членами решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов в сфере естественных монополий | в соответствии со сроками, установленными Высшим Евразийским экономическим советом | Комиссия | аналитический отчет |